1．2．4常見違規(guī)違章現(xiàn)象

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第三章? 環(huán)保監(jiān)理細則

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環(huán)境保護是我國一項長期的基本國策。為了正確處理好環(huán)境保護與施工帶來的矛盾，根據(jù)國家和江蘇省有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)及省高指結(jié)合總監(jiān)辦在監(jiān)理實施過程中的實際情況，加強環(huán)境保護意識，特制定本施工項目《環(huán)境保護監(jiān)理實施細則》。

2.1環(huán)保監(jiān)理的依據(jù)

1 國家有關(guān)資源環(huán)境保護法。

2 國家有關(guān)資源環(huán)境保護法規(guī)。

3 國家有關(guān)文物保護法規(guī)。

4 國家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量保護法規(guī)。

5 國家有關(guān)水土保持法規(guī)。

6 項目的環(huán)境影響評價報告書。

7 本細則適用于正在履行監(jiān)理職責的總監(jiān)辦、駐地辦、以及施工單位。

2.2總監(jiān)組織領導機構(gòu)

1 建立環(huán)保體系，配備環(huán)保專職監(jiān)理，建立相應的機構(gòu)，負責對施工合同段的環(huán)境保護進行監(jiān)理、監(jiān)督工作。

2 環(huán)保監(jiān)理工程師，負責所轄各合同段施工單位的環(huán)境保護管理工作；根據(jù)監(jiān)理工作要求，制定項目環(huán)境監(jiān)理實施方案，加強對施工過程中水土環(huán)境保持工作的動態(tài)監(jiān)控。

3 各專業(yè)監(jiān)理工程師是環(huán)境保護措施責任的落實者，合同段項目經(jīng)理是所施工路段環(huán)境保護的具體實施人，各合同段項目部應依據(jù)法律、法規(guī)及合同約定，結(jié)合工程實際，制訂詳細的環(huán)境保護實施細則，采取有效措施把環(huán)保工作落到實處。

2.3環(huán)保監(jiān)理工作程序和方法

公路施工期環(huán)保監(jiān)理工作實質(zhì)上就是對施工活動過程中的環(huán)保管理工作，必須與整個施工組織管理緊密結(jié)合。要以法制觀念強化工程管理人員的環(huán)保意識，使環(huán)保管理工作制度化、規(guī)范化、合理化。

根據(jù)總監(jiān)辦所轄施工合同段的施工期及工程特點，環(huán)保監(jiān)理工作的程序和方法主要有以下幾個方面：

1 環(huán)境保護措施報告表

此報告表要求承包人按東莞市環(huán)保部門的要求編制，報告表隨總體施工組織設計、各單項工程開工申請表同時呈報。

報告表的編制，要求承包人依據(jù)國家各項有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)、政策、環(huán)境影響評價報告書或環(huán)境行動計劃提出的環(huán)保措施，針對施工活動的具體內(nèi)容，提交承包人在施工組織管理過程中的環(huán)保承諾。報告表由監(jiān)理工程師審核，隨總體施工組織設計或單項工程開工報告一同批準實施。

2 環(huán)保措施實施情況的核查

通過定期不定期、經(jīng)常性地對施工現(xiàn)場進行核查。檢查承包人在環(huán)保措施報告中承諾的各項環(huán)保措施是否得到落實和執(zhí)行，該檢查結(jié)果要有文字記錄備案，作為工程竣工驗收的考核內(nèi)容。

3 施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測

對施工現(xiàn)場進行定期（或不定期）的環(huán)境監(jiān)測，并及時將監(jiān)測結(jié)果通報承包人和駐地監(jiān)理工程師，以便雙方能夠掌握施工現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量動態(tài)情況，及時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度，同時也是施工現(xiàn)場執(zhí)行環(huán)保措施的客觀評價。

2.4施工環(huán)境保護監(jiān)理?

2.4.1施工準備階段

監(jiān)理工程師應審查施工組織設計是否按設計文件和環(huán)境影響評價報告有關(guān)要求制定施工環(huán)境保護措施，審查合格后方可同意工程開工。

監(jiān)理工程師在巡視、旁站中隨時檢查施工單位制定的環(huán)境保護措施的落實情況，檢查的主要內(nèi)容有：

1 是否落實了施工環(huán)境保護責任人；

2 是否對施工人員進行了環(huán)保教育；

3 施工場地的布設是否符合相關(guān)環(huán)保要求；

4. 職業(yè)危害的防護措施是否健全；

5. 施工現(xiàn)場（含臨時便道、拌和站、預制場等）和料場等是否灑水防塵；

6. 是否按有關(guān)要求采取降噪措施；

7. 材料堆場設置環(huán)境的合理性及采取措施減少運輸漏灑情況；

8. 施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理；

9. 是否按照批準在擬定的取棄土場取棄土，取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護和植被恢復措施。

2.4.2臨時設施的環(huán)保要求

1 供水

生活用水必須符合國家有關(guān)飲水標準的要求。

2 生活污水

（1）臨時駐地必須建有化糞池或其它能滿足使用要求的系統(tǒng)，并予以管理、維護直至合同終止。此化糞池或系統(tǒng)，以用于匯集與處理由臨時駐地的住房、辦公室、及其它建筑物和流動設施中排放的污水。

（2）污水處理系統(tǒng)的位置、容量與設計均應能夠滿足正常使用的要求。

（3）每一處臨時施工現(xiàn)場均應備有臨時污水匯集設施，對拌和場清洗砂石料的污水應匯集處理回收利用，不得排出施工現(xiàn)場以外的地方。

3 垃圾處理

（1）臨時駐地產(chǎn)生的一切垃圾必須每天有專人負責集中清理處理（可與當?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系定期運至指定的垃圾處理場），臨時施工現(xiàn)場產(chǎn)生的施工垃圾必須隨當日作業(yè)班組集中清理處理，以保證作業(yè)現(xiàn)場保持整潔衛(wèi)生。垃圾管理工作直至工程竣工交驗后為止。

（2）修建臨時工程應盡量減少對自然環(huán)境的損害，在竣工拆除臨時工程后，應恢復原來的自然狀態(tài)。

4 控制揚塵

（1）拌和場：對可產(chǎn)生揚塵的細粉料拌和作業(yè)，應在其作業(yè)現(xiàn)場設置不影響拌和材料的噴水嘴裝置灑水，以使作業(yè)產(chǎn)生的揚塵減至最低程度。

（2）運輸：對易引起揚塵的材料運輸，運輸車輛應備有帆布、蓋套及類似的物品進行遮蓋。

（3）施工便道應保持潮濕，不致?lián)P塵起灰。

（4）料場：對易引起塵害細粉料堆應予遮蓋或灑水措施處理。

5 噪聲控制

機械噪聲對附近居民的影響超過國家標準規(guī)定時，應采取降噪措施或調(diào)整作業(yè)時間或調(diào)整施工機械，以保證居民能夠有安靜休息的環(huán)境。

2.4.3施工實施階段一般規(guī)定

1 如發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)違反有關(guān)環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師應書面指令施工單位整改；情況嚴重的，應簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫時停工，并及時報告建設單位。

2 施工中發(fā)現(xiàn)文物時，監(jiān)理工程師應要求施工單位依法保護現(xiàn)場，并報告有關(guān)部門和建設單位。

3 監(jiān)理工程師應要求施工單位依法取得砍伐許可后方可按照砍伐許可的面積、株數(shù)、樹種進行砍伐，并注意保護野生動植物。

2．4．4取（棄）土場水土保持措施

1 取土場

（1）對于取土場形成的裸露邊坡，在工程防護的基礎上，盡可能創(chuàng)造條件恢復植被，這不僅能控制水土流失、維護坡面穩(wěn)定、保護工程，而且對生態(tài)環(huán)境改善具有重要意義。

（2）對取土場坡腳易受水流沖刷的地方，應采取工程護坡。工程護坡措施主要有干砌片石護坡、漿砌片石護坡、混凝土塊護坡等多種形式。

（3）為防止取土場裸露坡面受到上游來水沖刷，在取土場坡頂以外應設擋水土堤，攔蓄來水。在取土場中間平臺和坡腳設排水溝，排除坡面徑流，中間平臺排水溝內(nèi)的水通過邊坡急流槽排至坡腳排水溝，最后排入河道。????

（4）取土場整治：為充分利用土地資源、恢復植被，在取土場結(jié)束后，應在土地整治后，進行覆土造地。

2 棄土場

（1）棄土場采用削坡開級防護措施，邊坡采用植物防護，一方面固土保水，另一方面起到恢復地力的作用，在地形坡度較大的棄土場，應修筑攔土坎或攔渣壩，以防止棄土場底部水土流失。

（2）為防止雨水直接沖刷棄土坡面，坡面設坡度向放坡導流。為匯集山澗水，棄土場設置排水溝、急流槽和消力池，將流水引入坡底排水溝中。棄土場橫坡上設梯形邊溝，將山坡水截入溝中。急流槽砌筑在棄土場坡面上，按原階梯狀用漿砌片石砌筑槽底部，并利用其階梯狀坡面消能。消力池部分接天然溝，池底坡度按實際情況設置。

（3）棄土場改造：在棄土場堆置達到標高后，為充分利用土地資源，恢復和改善土地生產(chǎn)力，應對其進行整治利用。整治后的土地可通過種植樹木和播種草籽，改良土壤。復墾后可作為農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)用地。

2．4．7景觀、生態(tài)防護措施

1 保證農(nóng)田排灌及排洪渠系的暢通

嚴格按要求完成各類渠系的施工，確保排渠系的恢復時間。

2 保護現(xiàn)有植被與農(nóng)業(yè)用地

施工單位要管理好施工車輛和人員，應嚴格按設計施工便道通行，防止土地占用范圍擴大，更不允許隨意毀壞林木、碾壓農(nóng)作物。

3 在農(nóng)田附近減少揚塵

在農(nóng)田段施工應減少施工揚塵，定時灑水，以減少對農(nóng)作物的影響而帶來不必要的糾紛。

4 按設計要求堆放工程棄渣

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應嚴格按設計要求指定地點堆放工程棄渣，在工程結(jié)束后，做好包括料場、棄方在內(nèi)的各類施工跡地的恢復工作，對于控方較深的料場合理平整，對于堆方棄渣要控制高度，嚴禁超高堆放，以免影響景觀和綠化規(guī)劃的實施。

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?????????????????????????????????????????????????????????? ?2011年3月6日