總 則
為了順利地完成指揮部生產(chǎn)任務(wù),保護(hù)施工過程中人和物的安全,保護(hù)施工環(huán)境,提高作業(yè)人員的安全防范能力和安全意識(shí),特制定本制度。
施工組織設(shè)計(jì)必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,針對(duì)施工全過程的安全問題,提出具體的技術(shù)措施、環(huán)保措施和具體操作要求,確保施工高效、有序、安全進(jìn)行。
施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組織部分,它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件和安全生產(chǎn)的指令性文件,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用,必須認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。
本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系文件的有關(guān)規(guī)定編制。
環(huán)境、安全技術(shù)措施編制
工程施工前,環(huán)境、安全技術(shù)措施必須要編制審批后正式下達(dá)到施工單位,并以此來指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全施工。當(dāng)施工發(fā)生變更時(shí),環(huán)境、安全技術(shù)措施必須及時(shí)變更或做補(bǔ)充,變更或補(bǔ)充的措施也應(yīng)經(jīng)過審核和批準(zhǔn)。環(huán)境、安全技術(shù)措施評(píng)審要形成統(tǒng)一記錄格式(見附表《環(huán)境、安全技術(shù)措施評(píng)審記錄》)。
環(huán)境、安全技術(shù)措施編制時(shí)要有針對(duì)性。要根據(jù)不同的工程特點(diǎn)、施工方法、施工部位和環(huán)境,從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上提出措施,以確保施工和作業(yè)人員的安全。
環(huán)境、安全技術(shù)措施內(nèi)容必須符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
土石方開挖工程、爆破工程、地基與基礎(chǔ)工程、鋼筋工程、吊裝工程、高排架工程、臨時(shí)用電工程、模板工程、高處作業(yè)工程、起重吊裝工程等分部分項(xiàng)工程必須編制單項(xiàng)工程的環(huán)境、安全施工組織設(shè)計(jì)(施工安全技術(shù)措施)。
在使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的同時(shí),必須研究采用相應(yīng)的環(huán)境、安全技術(shù)措施。
施工用機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)備必須編制環(huán)境、安全技術(shù)措施。
對(duì)施工中的有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)要在環(huán)境、安全技術(shù)措施中做出明確的說明,制定相應(yīng)的防范措施。
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境中可能給施工人員及周圍居民帶來的危險(xiǎn)因素,以及材料、設(shè)備運(yùn)輸?shù)睦щy和不安全因素。要制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
針對(duì)季節(jié)性施工的特點(diǎn),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
夏季要制定防暑降溫措施;
雨季施工要制定防觸電、防雷、防坍塌措施。
冬季施工要制定防風(fēng)、防火、防煤氣中毒等措施。
特殊和危險(xiǎn)性較大的工程,施工前必須編制單獨(dú)的安全技術(shù)措施。
高危作業(yè)如爆破作業(yè)、排架搭設(shè)與拆除、焊接作業(yè)、大件吊裝(運(yùn))等必須在安全技術(shù)措施中制定作業(yè)程序指導(dǎo)書。
指揮部工程管理部負(fù)責(zé)施工階段環(huán)境、安全技術(shù)措施或方案的編制,技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,總工或副總工審批。
指揮部各單位負(fù)責(zé)環(huán)境、安全技術(shù)措施的實(shí)施,指揮部安全部門負(fù)責(zé)措施實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
環(huán)境、安全技術(shù)措施交底
環(huán)境、安全技術(shù)(措施)交底必須編寫環(huán)保、安全交底書,交底內(nèi)容必須針對(duì)分部、分項(xiàng)工程中的特殊問題和主要危險(xiǎn)因素而編寫。
安全技術(shù)交底的內(nèi)容
本工程項(xiàng)目施工作業(yè)的特點(diǎn)。
本工程項(xiàng)目施工作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)及相應(yīng)安全措施。
高危作業(yè)程序指導(dǎo)書。
環(huán)境、安全技術(shù)(措施)交底必須具體、明確,有針對(duì)性。
工程項(xiàng)目必須實(shí)行逐級(jí)環(huán)境、安全技術(shù)(措施)交底制度。
工程開工前,指揮部工程管理部應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況,以書面形式向施工單位負(fù)責(zé)人、工程師、技術(shù)員、安全員進(jìn)行詳細(xì)交底,并做好交底紀(jì)錄。
項(xiàng)目施工前,施工單位技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人以書面形式對(duì)作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)及作業(yè)隊(duì)技術(shù)員和安全員進(jìn)行交底,雙方簽字認(rèn)可,形成交底紀(jì)錄。
作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)安排項(xiàng)目施工前,必須向全體施工人員就施工要求、作業(yè)環(huán)境和環(huán)保、安全進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底。
環(huán)境、安全技術(shù)交底應(yīng)分不同工種、不同對(duì)象,或是分階段、分部、分項(xiàng)、分工種進(jìn)行,兩個(gè)以上施工隊(duì)或工種交叉配合作業(yè)時(shí),要按工程進(jìn)度定期或不定期地向有關(guān)施工單位和班組進(jìn)行交叉作業(yè)的安全書面交底。
環(huán)境、安全交底書面記錄使用統(tǒng)一格式(見附表《環(huán)境、安全技術(shù)交底記錄》)。各級(jí)書面環(huán)境、安全技術(shù)交底必須有交底時(shí)間、內(nèi)容及交底人的簽名。交底紀(jì)錄必須按工程文件檔案資料保存,以備查驗(yàn)。
依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和安全措施設(shè)計(jì)進(jìn)行交底,交底人要了解掌握施工組織設(shè)計(jì)和環(huán)境、安全技術(shù)要求,逐級(jí)交底到每一個(gè)施工管理人員和作業(yè)人員。
各施工單位要認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)施工安全措施設(shè)計(jì)和書面環(huán)境、安全技術(shù)交底內(nèi)容,讓每個(gè)作業(yè)人員了解施工組織設(shè)計(jì),熟悉和掌握安全技術(shù)措施。
各工區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)所屬的協(xié)作隊(duì)伍的施工安全技術(shù)措施交底,并保證交底到外協(xié)作隊(duì)每個(gè)員工。交底要形成書面記錄。
附 則
各單位已開工項(xiàng)目未進(jìn)行安全技術(shù)交底、交底不徹底或交底未形成記錄的,按本制度規(guī)定,重新進(jìn)行安全技術(shù)交底。
本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。