為加強項目工程安全生產(chǎn)管理,促進項目部安全生產(chǎn)保證的建立和運件,消防施工過程中的安全隱患,減少或杜絕項目工程安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證項目作業(yè)人員身體健康和企業(yè)財產(chǎn)不受損失,確保施工合同履約,特制定本制度。
一、安全生產(chǎn)評價的依據(jù) 對項目生產(chǎn)安全評價,主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求進行。
二、安全生產(chǎn)評價的范圍 本市委政轄區(qū)內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝的施工項目部。
三、安全生產(chǎn)管理評價的內(nèi)容 1、項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu),安全生產(chǎn)保證體系的建立情況和安全管理目標(biāo)制定情況。 2、項目安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度操作規(guī)程的設(shè)立情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制的分解和簽訂責(zé)任狀的情況。 3、項目安全生產(chǎn)投入計劃及實施情況。 4、項目安全教育培訓(xùn),安全檢查情況。 5、項目安全生產(chǎn)措施計劃、專項施工方案的制定、審批及驗收情況。 6、項目設(shè)備管理及文明施工情況。 7、項目安全防護用品、消防器材配置情況。
四、項目安全生產(chǎn)評價的程序和方法 1、項目安全生產(chǎn)評價分三個層次進行,第一層次由項目經(jīng)理組織項目管理人員進行自評;第二層次由施工企業(yè)組織對本企業(yè)施工的項目部進行評價;第三層次由市建筑安全管理部門對施工項目部進行評價。 2、項目自評可按月進行,對當(dāng)月項目工程施工過程中的安全管理進行綜合評價,評價可通赤檢查的方法進行。 3、企業(yè)對項目的評價可采取季評價和分工程階段(基礎(chǔ)、主體、交工前)進行、由企業(yè)分管安全領(lǐng)導(dǎo)組織安全等相關(guān)部門進行。評價結(jié)果要與企業(yè)項目簽字的責(zé)任狀結(jié)合起來,落實獎懲制度。 4、市建筑主管部門的評價,根據(jù)對工程安全監(jiān)督的需要進行,具體辦法另行制定。
五、項目安全生產(chǎn)評價的結(jié)果 1、對項目安全生產(chǎn)評價是安全評價內(nèi)容中安全狀綜合評價,是對項目工程總體或局部施工生產(chǎn)能力的安全現(xiàn)狀進行全面評價。2、安全生產(chǎn)評價的結(jié)果應(yīng)形成報告并附評價表格,評價的內(nèi)容應(yīng)納入項目安全隱患整改和安全管理計劃。 3、項目部應(yīng)按整改要求和管理計劃加以實施和檢查。 4、項目安全生產(chǎn)評價結(jié)果應(yīng)與建筑企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可和項目經(jīng)理資質(zhì)考核結(jié)合起來,作為是否具備安全生產(chǎn)條件的依據(jù)和項目經(jīng)理參與招投標(biāo)評審的依據(jù)。
(一)考核公司每年初,將確定年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和目標(biāo)管理分解方案,另形成正式文件。同時統(tǒng)一制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書。 1、簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書主要內(nèi)容包括:傷亡事故控制指標(biāo);創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)指標(biāo);遵紀(jì)守法違規(guī)行為控制指標(biāo);履行責(zé)任、落實制度、實現(xiàn)規(guī)范管理的達(dá)標(biāo)指標(biāo)等。 2、與機關(guān)部門簽定的管理目標(biāo)責(zé)任書主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制落實程度指標(biāo);指導(dǎo)、監(jiān)控本業(yè)務(wù)系統(tǒng)基層崗位人員貫徹執(zhí)行公司制度的深度指標(biāo);按規(guī)范化的管理要求,年內(nèi)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理總體水平提升幅度指標(biāo)等。 (二)每年初公司法人代表與、項目部的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和公司處室、部門負(fù)責(zé)人簽定目標(biāo)責(zé)任書;所屬項目部由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人與項目經(jīng)理簽定,并報公司備案;新接工程開工前十日內(nèi)簽定目標(biāo)責(zé)任書簽定后統(tǒng)一由公司安全處建檔管理。
(三)考核工作由公司統(tǒng)一按排進行。 1、對“安全目標(biāo)責(zé)任書”的考核,由公司分管安全生產(chǎn)經(jīng)理與公司工會主席組織有關(guān)部門成立考核班子,按每年考核一次進行,上半年于7月上旬完成,下半年于12月下旬完成??己朔椒ㄊ菍φ?ldquo;安全目標(biāo)責(zé)任書”匯報;對照公司制度查資料;對照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)查現(xiàn)場。在作出考核結(jié)論的同時,對發(fā)現(xiàn)的問題要下達(dá)整改通知書。考評結(jié)果向公司安全生產(chǎn)委員會匯報,考評資料由公司安全處存檔。 2、對機關(guān)部門“管理目標(biāo)責(zé)任書”的考核,由分管組織人事工作的公司領(lǐng)導(dǎo)與工會主席組織有關(guān)人員成立考核小組,每年考核一次于次年一月上旬完成,考核方法是對照責(zé)任書聽匯報,對照制度要求查資料,依據(jù)對考核中發(fā)現(xiàn)的問題評價責(zé)任制履行狀況,而后形成書面考評情況報公司領(lǐng)導(dǎo)班子作出考核結(jié)論。 3、對機關(guān)職能人員的崗位責(zé)任制考核,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工的業(yè)務(wù)系統(tǒng),分別對本系統(tǒng)各部門職能人員進行考核,考核方法是:組織本分管系統(tǒng)各部門的職能人員會議,聽取每個職能人員的書面工作總結(jié)報告,對存在問題進行點評,并將考評情況于次年元月上旬以書面報告機關(guān)考評組。機關(guān)考核資料由公司組織人事處存檔。 4、項目部簽訂的“安全目標(biāo)責(zé)任書”由組織考核。
(四)考核工作結(jié)束后由公司安全生產(chǎn)委員會做出對考核結(jié)果的獎勵、表彰、處罰、處分意見,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子做出對機關(guān)部門和職能人員的獎勵、表彰、處罰、處分意見。對項目部考核的結(jié)果自行實施獎懲。
(五)考核工作的具體方案由考評班子研究制定。