第一條?目的和依據(jù)

為深入落實公司安全管理“三個一”的理念，進一步做好安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第70號）、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務院令 第393號）、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)【2010】5號）、《城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)范》（GB50652-2011）等國家、省、市有關法律、法規(guī)，結合成都地鐵建設實際，特制定本辦法。

第二條?適用范圍

? 本辦法適用于對成都地鐵建設工程土建施工階段重特大風險源的安全風險管理。

第三條?原則

堅持“各司其責，預防為主，綜合監(jiān)控，科學高效”的原則，依靠科學管理和先進技術，加大安全風險監(jiān)管力度，推動成都地鐵工程安全、順利地推進。???

第四條?在成都地鐵工程建設過程中，參建各方應嚴格按照《城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)范》（GB50652-2011）的要求，進行風險識別、評估、分級、監(jiān)控和處置。

第五條?當出現(xiàn)預警狀態(tài)或突發(fā)險情時，勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位等相關單位在信息報送的同時，應及時進行先期風險處置，加強監(jiān)測、巡視，防止風險擴大和次生險情的發(fā)生。

第七條?安全風險管理架構與機制

成都地鐵安全風險管理實行“統(tǒng)一領導、雙線管理、綜合監(jiān)控”的工作機制，即在地鐵公司的統(tǒng)一領導下，質(zhì)量安全部和建設分公司對在建工程實施安全風險雙線管理，通過盾構實時數(shù)據(jù)監(jiān)控、量測數(shù)據(jù)監(jiān)控、視頻監(jiān)控及現(xiàn)場巡視等手段進行綜合監(jiān)控，嚴防重特大安全事故的發(fā)生。架構機制如圖（詳見圖2-1)

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圖2-1 成都地鐵安全風險監(jiān)控管理架構機制圖

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第八條?建設單位職責及工作要求

（一）???? 地鐵公司質(zhì)量安全部職責及工作要求

1. 牽頭組織成都地鐵建設工程安全風險監(jiān)控系統(tǒng)的建設、維護及升級等工作。

2. 負責組織制定公司安全風險監(jiān)控的相關管理辦法，明確各方面職責，對參建各方安全管理工作進行監(jiān)督稽查。

3. 負責組織專家對重大風險工程進行季度安全檢查和分析，排查重大隱患。

4. 組織、督促相關單位做好監(jiān)控中心預警的處置工作。

5. 每周牽頭組織相關單位對公司在建工程安全情況進行分析、總結形成周報，上報公司。

6. 負責公司領導交辦的其它相關工作。

（二）???? 建設分公司職責及工作要求

1. 負責施工階段勘察、設計、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測等單位安全履約管理工作，組織、協(xié)調(diào)、督促相關單位落實安全責任。

2．指定專人負責安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作，及時處理相關事務。

3. 督促施工單位做好安全生產(chǎn)和施工監(jiān)測及安全自查工作。

4. 組織、督促施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位做好安全預警工作，確保預警及時、準確。

5. 督促施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位做好現(xiàn)場監(jiān)控設備的保護，做好監(jiān)測、巡查、預警、響應、處置、消警及信息報送等工作。

6. 負責公司交辦的其它相關工作。

第九條?勘察設計單位職責及工作要求

1. 勘察設計單位應及時將勘察設計資料上傳監(jiān)控系統(tǒng)，并及時更新。

2. 設計單位應在設計文件中明確監(jiān)測項目、監(jiān)測點布置、監(jiān)測精度、頻率、報警值和極限值等技術要求，并應在設計交底中給以充分說明。監(jiān)測報警值應滿足基坑工程設計、地下結構設計以及周邊環(huán)境中被保護對象的控制要求。

3. 及時參與預警處置分析及其它相關配合工作。

第十條?施工單位主要職責及工作要求

1. 負責承建項目的安全生產(chǎn)和施工監(jiān)測及安全自查工作。

2. 指定專人接受培訓，負責安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作，及時處理相關事務。

3. 當出現(xiàn)預警或險情時，應立即啟動預案進行處置，以確保風險得到有效控制；同時，將處置措施及情況及時通過系統(tǒng)報送監(jiān)理、地鐵公司建設分公司。

4. 風險處置結束后，經(jīng)觀察一段時間穩(wěn)定后，應填寫《成都地鐵工程安全風險消警審批表》（見附件），提出消警申請，經(jīng)監(jiān)理組織分析確認后，進行消警，并及時通過系統(tǒng)報送地鐵公司建設分公司備案。

5. 及時將評審修改后的安全施工專項方案上傳系統(tǒng)。

6. 每日17:00前將施工監(jiān)測數(shù)據(jù)、盾構出土量（方量、重量）上傳系統(tǒng)。

7. 對標段內(nèi)監(jiān)控設備做好保護工作。

8.其它相關工作。

第十一條?監(jiān)理單位主要職責及工作要求

1. 負責合同項目監(jiān)理工作和相關組織協(xié)調(diào)工作。

2. 指定專人接受培訓，負責安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作，及時處理相關事務。

3. 監(jiān)理單位應當檢查施工監(jiān)測點的布置和保護情況，比對、分析施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設、施工單位反饋，并督促施工單位采取應對措施。

4. 結合自身巡視，綜合評定工點安全狀態(tài)，當出現(xiàn)預警或險情時，及時組織參建各方做好險情的分析、處置工作。

5. 督促、審核施工單位信息報送工作，確保信息報送及時，準確。督促施工單位及時進行險情處置，對施工單位消警申請進行審核，并及時將處置及消警情況通過監(jiān)控系統(tǒng)報送業(yè)主。

6. 監(jiān)理單位每日17:00前將巡視檢查表上傳系統(tǒng)，每周四17:00前將監(jiān)理周報上傳系統(tǒng)。每月5號前將上月監(jiān)理月報通過系統(tǒng)報送建設分公司和質(zhì)量安。

7.周（月）報應涵蓋下列內(nèi)容：

1）本周（月）施工總體進度情況、各工點的施工工況，本周（月）存在的安全風險問題、預警處置結果等。

2）下周（月）安全管理重點工作，遇到的重特大風險源及應對措施等。

8. 協(xié)調(diào)系統(tǒng)設備安裝，組織系統(tǒng)安裝驗收，各方配合工作。

9. 其它相關工作。

第十二條?第三方監(jiān)測單位主要職責及工作要求

1.做好監(jiān)測和巡視工作，及時向建設、監(jiān)理、設計單位提供監(jiān)測報告。發(fā)現(xiàn)異常時，立即向建設單位反饋。

2. 指定專人接受培訓，負責安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作，及時處理相關事務。

3. 當日17:00前將第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng)，每周四17:00前將第三方監(jiān)測周報上傳系統(tǒng)。每月5號前將上月監(jiān)測月報上傳系統(tǒng)。

4. 在出現(xiàn)預警、險情及數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，參加由監(jiān)理單位組織的分析會，按要求做好復測及應急監(jiān)測等工作。

5. 當工程出現(xiàn)險情后，第三方監(jiān)測單位應立即趕赴現(xiàn)場，及時參與預警處置會議。

6. 配合消警會商工作。

7. 其它相關配合工作。

第十三條?地鐵監(jiān)控中心主要職責及工作要求

1. 地鐵監(jiān)控中心直接對地鐵公司負責，事先不得通知現(xiàn)場相關單位，獨立開展安全巡查工作，重大風險工程實施階段每周覆蓋一次，在建項目每半月覆蓋一次，及時提出安全巡查意見及處置建議。

2. 地鐵監(jiān)控中心應通過監(jiān)控系統(tǒng)對第三方監(jiān)測和施工單位上傳的數(shù)據(jù)進行比對，對差異較大的點進行現(xiàn)場巡視。

3. 地鐵監(jiān)控中心應對巡視報告信息進行比對，對差異較大的情況進行現(xiàn)場巡視核實，對發(fā)現(xiàn)瞞報、錯報、漏報等信息形成統(tǒng)計報告報送地鐵公司質(zhì)量安全部。

4. 地鐵監(jiān)控中心應及時對第三方監(jiān)測單位、施工單位、監(jiān)理單位上傳的信息和自身巡查信息進行統(tǒng)計；研判各類信息的可靠性，及時發(fā)現(xiàn)問題，報送公司質(zhì)量安全部，必要時發(fā)布綜合預警。

5. 每周（月）對在建工程的安全風險狀況進行總體分析、評價，并形成周（月）報，報送地鐵公司質(zhì)量安全部。

6. 預警或出現(xiàn)險情時，應立即趕赴現(xiàn)場，并配合出險單位做好相關工作。

7.指定專人，負責安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作，及時處理相關事務。

8.做好其它相關的工作。