?。ㄋ模┦芩瓦_人指定代收人的，交代收人簽收并注明受當事人委托的情況；
　　（五）直接送達確有困難的，可以掛號郵寄送達，也可以委托當?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門代為送達，代為送達的安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到文書后，必須立即交受送達人簽收；
　　（六）當事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者有關人員到場，注明情況，在行政處罰決定書送達回執(zhí)上注明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當事人的收發(fā)部門或者住所，即視為送達；
　　（七）受送達人下落不明，或者用以上方式無法送達的，可以公告送達，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過60日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中注明原因和經(jīng)過。
　　安全監(jiān)管監(jiān)察部門送達其他行政處罰執(zhí)法文書，按照前款規(guī)定辦理。
　　第三十一條　行政處罰案件應當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意，可以延長，但不得超過90日；特殊情況需進一步延長的，應當經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準，可延長至180日。

第三節(jié)　聽證程序

　　第三十二條　安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關許可證、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書或者較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當組織聽證，不得向當事人收取聽證費用。
　　前款所稱較大數(shù)額罰款，為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額；沒有規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對個人罰款為1萬元以上，對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為3萬元以上。
　　第三十三條　當事人要求聽證的，應當在安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第十七條規(guī)定告知后3日內(nèi)以書面方式提出。
　　第三十四條　當事人提出聽證要求后，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當在舉行聽證會的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。
　　當事人應當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的，經(jīng)組織聽證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人批準可以延期1次；當事人未按期參加聽證，并且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。
　　第三十五條　聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當事人及其委托代理人、書記員組成。
　　聽證主持人、聽證員、書記員應當由組織聽證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人指定的非本案調(diào)查人員擔任。
　　當事人可以委托1至2名代理人參加聽證，并提交委托書。
　　第三十六條　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。
　　第三十七條　當事人在聽證中的權(quán)利和義務：
　?。ㄒ唬┯袡?quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯；
　?。ǘ┯袡?quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；
　　（三）如實回答主持人的提問；
　?。ㄋ模┳袷芈犠C會場紀律，服從聽證主持人指揮。
　　第三十八條　聽證按照下列程序進行：
　　（一）書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權(quán)利和義務。聽證主持人宣布案由，核實聽證參加人名單，宣布聽證開始；
　　（二）案件調(diào)查人員提出當事人的違法事實、出示證據(jù)，說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)；
　?。ㄈ┊斒氯嘶蛘咂湮写砣藢Π讣氖聦?、證據(jù)、適用的法律等進行陳述和申辯，提交新的證據(jù)材料；
　?。ㄋ模┞犠C主持人就案件的有關問題向當事人、案件調(diào)查人員、證人詢問；
　?。ㄎ澹┌讣{(diào)查人員、當事人或者其委托代理人相互辯論；
　?。┊斒氯嘶蛘咂湮写砣俗髯詈箨愂?；
　?。ㄆ撸┞犠C主持人宣布聽證結(jié)束。
　　聽證筆錄應當當場交當事人核對無誤后簽名或者蓋章。
　　第三十九條　有下列情形之一的，應當中止聽證：
　?。ㄒ唬┬枰匦抡{(diào)查取證的；
　?。ǘ┬枰ㄖ伦C人到場作證的；
　?。ㄈ┮虿豢煽沽o法繼續(xù)進行聽證的。
　　第四十條　有下列情形之一的，應當終止聽證：
　　（一）當事人撤回聽證要求的；
　?。ǘ┊斒氯藷o正當理由不按時參加聽證的；
　　（三）擬作出的行政處罰決定已經(jīng)變更，不適用聽證程序的。
　　第四十一條　聽證結(jié)束后，聽證主持人應當依據(jù)聽證情況，填寫聽證會報告書，提出處理意見并附聽證筆錄報安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人審查。安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第二十八條的規(guī)定作出決定。

第四章　行政處罰的適用

　　第四十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人（包括實際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：
　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風險抵押金的；
　?。ǘ┪窗匆?guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的；
　?。ㄈ﹪乙?guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。
　　第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。
　　第四十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：
　?。ㄒ唬┻`反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；
　　（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；
　　（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；
　　（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的；
　?。ㄎ澹Ρ徊榉饣蛘呖垩旱脑O施、設備、器材，擅自啟封或者使用的；
　　（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；
　?。ㄆ撸κ鹿暑A兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；
　?。ò耍┚芙^、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；
　?。ň牛┚芙^、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進行現(xiàn)場檢查的；
　?。ㄊ┚懿粓?zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
　　第四十五條　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：
　?。ㄒ唬┪唇本仍M織或者未按規(guī)定簽訂救護協(xié)議的；
　?。ǘ┪磁鋫浔匾膽本仍鞑摹⒃O備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的。
　　第四十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：
　　（一）在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應承擔的責任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；
　?。ǘ┰趨f(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應承擔的責任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
　　第四十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當提請有管轄權(quán)的人民政府予以關閉；人民政府決定關閉的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法吊銷其有關許可證。
　　第四十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，吊銷安全生產(chǎn)許可證，并按照下列規(guī)定處以罰款：
　?。ㄒ唬┙邮苻D(zhuǎn)讓的單位和個人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；
　?。ǘ┙邮苻D(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生生產(chǎn)安全事故但沒有造成人員死亡的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；
　　（三）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。
　　第四十九條　知道或者應當知道生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，責令立即停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款。
　　第五十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準文件的，撤銷許可及批準文件，并按照下列規(guī)定處以罰款：
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；
　?。ǘτ嘘P人員處1千元以上1萬元以下的罰款。
　　有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書變更手續(xù)的，責令限期改正，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對有關人員處1千元以上5千元以下的罰款。
　　第五十一條　未取得相應資格、資質(zhì)證書的機構(gòu)及其有關人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作，責令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：
　?。ㄒ唬C構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；
　?。ǘ┯嘘P人員處5千元以上1萬元以下的罰款。
　　第五十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個以上應當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。
　　第五十三條　對同一生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員的同一安全生產(chǎn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
　　第五十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員有下列情形之一的，應當從重處罰：
　　（一）危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的，經(jīng)責令限期改正，逾期未改正的；
　?。ǘ┮荒陜?nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；
　?。ㄈ┚懿徽幕蛘哒牟涣?，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的；
　?。ㄋ模┚芙^、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的。
　　第五十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：
　　（一）主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；
　?。ǘ┦芩嗣{迫實施安全生產(chǎn)違法行為的；
　?。ㄈ┡浜习踩O(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的；
　?。ㄋ模┢渌婪☉鑿妮p或者減輕行政處罰的。
　　安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第五章　行政處罰的執(zhí)行和備案

　　第五十六條　安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施行政處罰時，應當同時責令生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員停止、改正或者限期改正違法行為。
　　第五十七條　本辦法所稱的違法所得，按照下列規(guī)定計算：
　　（一）生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的，以生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的銷售收入作為違法所得；
　?。ǘ╀N售商品的，以銷售收入作為違法所得；
　?。ㄈ┨峁┌踩a(chǎn)中介、租賃等服務的，以服務收入或者報酬作為違法所得；
　　（四）銷售收入無法計算的，按當?shù)赝愅纫?guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位的平均銷售收入計算；
　?。ㄎ澹┓帐杖?、報酬無法計算的，按照當?shù)赝袠I(yè)同種服務的平均收入或者報酬計算。
　　第五十八條　行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行；當事人逾期不履的，作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以采取下列措施：
　?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；
　　（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設施、設備、器材拍賣所得價款抵繳罰款；
　?。ㄈ┥暾埲嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。
　　當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
　　第五十九條　安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當場收繳罰款的，應當出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起2日內(nèi)，交至所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門；安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
　　第六十條　除依法應當予以銷毀的物品外，需要將查封、扣押的設施、設備、器材拍賣抵繳罰款的，依照法律或者國家有關規(guī)定處理。銷毀物品，依照國家有關規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人批準，由兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。處理物品，應當制作清單。
　　第六十一條　罰款、沒收違法所得的款項和沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設備，必須按照有關規(guī)定上繳，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
　　第六十二條　縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以2萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設備價值2萬元以上、責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關資格、崗位證書或者吊銷有關許可證的行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報設區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
　　第六十三條　設區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局處以5萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設備價值5萬元以上、責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關資格、崗位證書或者吊銷有關許可證的行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
　　第六十四條　省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門處以10萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設備價值10萬元以上、責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關資格、崗位證書或者吊銷有關許可證的行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國家煤礦安全監(jiān)察局備案。
　　對上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門交辦案件給予行政處罰的，由決定行政處罰的安全監(jiān)管監(jiān)察部門自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
　　第六十五條　行政處罰執(zhí)行完畢后，案件材料應當按照有關規(guī)定立卷歸檔。
　　案卷立案歸檔后，任何單位和個人不得擅自增加、抽取、涂改和銷毀案卷材料。未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人批準，任何單位和個人不得借閱案卷。

第六章　附　　則

　　第六十六條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門所用的行政處罰文書式樣，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
　　煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所用的行政處罰文書式樣，由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一制定。
　　第六十七條　本辦法所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指合法和非法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的基本單元，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。
　　本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
　　第六十八條　本辦法自2008年1月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2003年5月19日公布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、2001年4月27日公布的《煤礦安全監(jiān)察程序暫行規(guī)定》同時廢止。
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