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安全風(fēng)險評估管理制度

  
評論: 更新日期:2016年05月19日
分值取值見表1
序號
分 值
發(fā)生事故或危險事件的可能性(L)
1
10
完全會被預(yù)料到
6
相當(dāng)可能
3
不經(jīng)常,但可能
1
完全意外,極少可能
0.5
可以設(shè)想,但高度不可能
0.2
極不可能
0.1
實際上不可能
2
分 值
人體暴露于危險環(huán)境中的頻率(E)
10
連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境
6
逐日在工作時間內(nèi)暴露
3
每周一次或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露在潛在危險環(huán)境
0.5
非常罕見地暴露
3
分 值
發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果(C)
100
大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財產(chǎn)損失
40
災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財產(chǎn)損失
15
非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成一定財產(chǎn)損失
7
嚴(yán)重,嚴(yán)重傷害,或造成較小的財產(chǎn)損失
3
重大,致殘,或造成很小的財產(chǎn)損失
1
引人注目,需要救護(hù),不利于基本的安全生產(chǎn)要求
根據(jù)公式計算風(fēng)險值D,確定危險源風(fēng)險級別的界限值和危險程度,風(fēng)險評價結(jié)果分為Ⅰ~Ⅴ(或1~5)從高至底五級,為風(fēng)險控制策劃提供依據(jù)。
風(fēng)險值見表2。
危險源風(fēng)險等級
風(fēng)險值(D)
危險程度
Ⅰ(或1)
320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
Ⅱ(或2)
160~320
高度危險,需要立即整改
Ⅲ(或3)
70~160
顯著危險,需要整改
Ⅳ(或4)
20~70
可能危險,需要注意
Ⅴ(或5)
20
稍有危險,可以接受
?
4)定性評價
根據(jù)運(yùn)行經(jīng)歷及現(xiàn)有的控制能力對作業(yè)活動區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、人員、生產(chǎn)工藝、材料、能源、作業(yè)環(huán)境、管理情況及相關(guān)方等進(jìn)行定性判斷某種危險事件發(fā)生的可能性以及一旦危險事件發(fā)生后所帶來的后果,并確定該危險源的風(fēng)險級別,對下述情況可直接定為較高級別的風(fēng)險:
——?? 不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求,易發(fā)生較大事故的,評為Ⅰ(1)級;
——?? 符合GB18218《危險化學(xué)品重大危險源辨識》的危險源,評為Ⅰ(1)級;
——?? 曾經(jīng)發(fā)生過事故而至今未采取糾正和預(yù)防措施的,評為Ⅰ(1)級;
——?? 上級或本單位最高管理層特別關(guān)注的風(fēng)險或事故;評為Ⅰ(1)級;
——?? 緊急狀態(tài)下的風(fēng)險或事件,評為Ⅰ(1)級或Ⅱ(2)級;
——?? 相關(guān)方有合理抱怨或要求的,評為Ⅱ(2)級;
——?? 直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施的,評為Ⅱ(2)級。
5)風(fēng)險控制
a)????? 風(fēng)險控制策劃原則
根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果,對于可接受風(fēng)險(Ⅴ級風(fēng)險),應(yīng)維持管理,通過有效措施保障其處于有效控制狀態(tài);對于不可接受風(fēng)險(Ⅳ級及其以上級別風(fēng)險),應(yīng)制定風(fēng)險控制措施(即安全對策措施),消除或降低風(fēng)險,最終使其變?yōu)榭山邮茱L(fēng)險。制定的風(fēng)險控制措施應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性,對象是事故隱患,重點是安全設(shè)施,不能以安全管理措施替代安全設(shè)施
b)????? 風(fēng)險控制措施制定的基本要求
各單位制定風(fēng)險控制措施應(yīng)從兩方面制定,一是安全技術(shù)對策措施;二是安全管理對策措施。
安全技術(shù)對策措施按下列等級順序優(yōu)先選擇:直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施、安全管理和個體防護(hù)。具體應(yīng)遵循先后順序:消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告。
制定風(fēng)險控制措施應(yīng)包括的主要內(nèi)容:一是單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面;二是單元配套和輔助工程方面;三是應(yīng)急救援措施方面;四是職業(yè)健康方面;五是安全管理方面。
?
4 風(fēng)險信息更新
本企業(yè)應(yīng)不斷地組織風(fēng)險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。
4.1識別、評價的時機(jī)
1)對于常規(guī)的活動每隔一年應(yīng)組織一次危害識別和風(fēng)險評價。
2)對于非常規(guī)性(如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項目、檢維修項目、開停車、較重要的隱患治理項目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項目等)的危險性較大的活動,在活動開始之前進(jìn)行危害識別風(fēng)險評價,在此基礎(chǔ)上編制安全生產(chǎn)方案,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動,還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案,并且要在正式生產(chǎn)之前進(jìn)行演練。
3)當(dāng)下列情況發(fā)生時,應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價:
1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
2)操作變化或工藝改變;
3)新建、改建、擴(kuò)建、技改項目;
4)有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識;
5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
4.2 危害(風(fēng)險)的更新按以下原則進(jìn)行:
1)各部門將更新的《LEC評價法記錄表》交所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核后,交安全生產(chǎn)部。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織人員(或評價小組)在15個工作日內(nèi)審核判定,修改后發(fā)放至各相關(guān)部門。
2)安全生產(chǎn)部保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。
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