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企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

  
評論: 更新日期:2016年04月22日

??????? (六)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織實施,及時組織相關(guān)人員參加有關(guān)部門開展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動;組織對施工安全管理負(fù)有重要責(zé)任的人員進(jìn)行針對性培訓(xùn),對企業(yè)各分支機構(gòu)、各工程項目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動的開展進(jìn)行監(jiān)督管理。
??????? (七)具體負(fù)責(zé)企業(yè)分支機構(gòu)所設(shè)立的施工安全管理部門和工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)、監(jiān)督管理和考核;提出對企業(yè)相關(guān)部門、各分支機構(gòu)、各工程項目部以及有關(guān)人員的施工安全工作獎懲意見。
??????? (八)負(fù)責(zé)企業(yè)施工安全管理的信息收集和統(tǒng)計、上報工作。
??????? 第十七條? 企業(yè)應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門及其人員的職責(zé)予以明確。
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??????? 第三章? 企業(yè)分支機構(gòu)施工安全管理
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??????? 第十八條? 企業(yè)應(yīng)明確分支機構(gòu)的權(quán)限,對分支機構(gòu)的施工安全管理責(zé)任作出規(guī)定;分支機構(gòu)應(yīng)在企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定,建立健全與企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系相適應(yīng)和配套的分支機構(gòu)安全生產(chǎn)保證體系,并保持持續(xù)有效運行。
??????? 分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)授予的權(quán)限,代表企業(yè)對其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的工程項目進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。
??????? 第十九條? 分支機構(gòu)應(yīng)設(shè)立施工安全管理部門,配備足夠數(shù)量的施工安全專職管理人員。
??????? 第二十條? 分支機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、施工安全分管負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的施工安全管理職責(zé)應(yīng)參照企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、施工安全分管負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)予以明確。
??????? 第二十一條? 分支機構(gòu)的施工安全管理部門及其人員的職責(zé)應(yīng)參照企業(yè)施工安全管理機構(gòu)及其人員的職責(zé)予以明確。
??????? 分支機構(gòu)應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門及其人員的職責(zé)予以明確。
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??????? 第四章? 企業(yè)工程項目部安全生產(chǎn)管理
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??????? 第二十二條? 企業(yè)及其分支機構(gòu)應(yīng)明確工程項目部的權(quán)限,對工程項目部的安全生產(chǎn)責(zé)任作出規(guī)定;工程項目部應(yīng)在企業(yè)及所屬分支機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,建立健全與企業(yè)及所屬分支機構(gòu)安全生產(chǎn)保證體系相適應(yīng)和配套的工程項目部安全生產(chǎn)保證體系,并保持全過程有效運行。
??????? 第二十三條? 工程項目部根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點,一般應(yīng)制定以下安全生產(chǎn)的規(guī)章制度:
??????? (一)工程項目安全生產(chǎn)、文明施工工作目標(biāo)。對工程項目施工全過程中各階段的安全防護、文明施工要求,施工安全重大危險源,需要解決的主要問題,主要保證措施,各項主要工作的負(fù)責(zé)人,對各項工作的檢查驗收等事項進(jìn)行明確。
??????? (二)工程項目部安全生產(chǎn)管理職責(zé)分工。對工程項目部各部門及施工管理人員所擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)管理工作予以具體的明確和細(xì)化。
??????? (三)工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對工程項目事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備,應(yīng)急救援的啟動,事故現(xiàn)場的保護,防止事故擴大,及時、如實上報事故和一般人參傷害及財產(chǎn)損失事件,應(yīng)急救援預(yù)案演練等事項予以明確。
??????? (四)工程項目安全生產(chǎn)、文明施工措施費用計劃。對工程項目安全生產(chǎn)、文明施工措施費用的提取、管理、使用予以明確。
??????? (五)工程項目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。對工程項目施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校以及場地、設(shè)施、師資方面的保證,開工前和施工全過程中應(yīng)開展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)項目以及各項教育培訓(xùn)的內(nèi)容、課時、時間,各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人,對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的檢查考核等事項予以明確。
??????? (六)工程項目施工安全技術(shù)交底計劃。對工程項目部應(yīng)在施工前進(jìn)行施工安全技術(shù)交底的分部分項工程、重點部位、重點環(huán)節(jié),危險性較大的專項工程分段施工安全技術(shù)交底的階段劃分,施工安全技術(shù)交底中必須突出的施工安全重大危險源及其具體防護保證措施、施工安全標(biāo)準(zhǔn)、事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容等事項予以明確。
??????? (七)工程項目施工作業(yè)人員守則。對工程項目施工作業(yè)人員應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律、相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè)或操作規(guī)程規(guī)章,各崗位特種作業(yè)人員擔(dān)負(fù)的具體工作及要求和標(biāo)準(zhǔn),各作業(yè)班組長的職責(zé)等,在守則中予以明確。
??????? (八)工程項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。工程項目部對各部門、施工作業(yè)班組、分包施工單位及有關(guān)人員開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對安全生產(chǎn)隱患的記錄和整改,定期或不定期召開工程項目部安全生產(chǎn)形勢分析會議,在計劃中予以明確。
??????? (九)工程項目部安全生產(chǎn)獎懲制度。對工程項目部各部門、施工作業(yè)班組、分包施工單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)考核評價、責(zé)任追究、獎懲措施作出規(guī)定。
??????? 第二十四條? 工程項目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)工程項目的施工安全,一般應(yīng)明確以下職責(zé):
??????? (一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件,以及企業(yè)施工安全管理的各項規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)有關(guān)規(guī)定及工程項目實際情況,合理安排人力、財力、物力,滿足工程項目安全生產(chǎn)的需要;具體明確工程項目施工管理人員的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,組織制定工程項目安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;建立健全工程項目部的安全生產(chǎn)保證體系,并全過程保持有效運行。
??????? (二)按照規(guī)定參與或主持工程項目施工組織設(shè)計、專項工程施工方案的編制和審查,以及危險性較大的專項工程施工方案的專家論證,保證按照規(guī)定編制和審查及專家論證的施工組織設(shè)計、專項工程施工方案在施工中得到嚴(yán)格實施。
??????? 組織辦理工程項目和危險性較大的專項工程開工安全生產(chǎn)條件審查手續(xù);保證未取得施工許可證的工程項目及未通過安全生產(chǎn)條件審查的危險性較大的專項工程,不得開始施工。
??????? 按照規(guī)定組織制定工程項目的安全生產(chǎn)、文明施工工作目標(biāo)、專項資金計劃、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,經(jīng)企業(yè)或所屬分支機構(gòu)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格實施。
??????? (三)與分包施工單位、作業(yè)班組簽訂安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書;監(jiān)督檢查工程項目部的施工管理人員、施工作業(yè)班組、施工作業(yè)人員、分包施工單位及其人員履行職責(zé),落實安全生產(chǎn)、文明施工措施的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
??????? (四)按照省和企業(yè)的規(guī)定,落實工程項目施工安全重大危險源的識別和監(jiān)控管理措施,組織工程項目施工安全重大危險源的識別、審查、目錄建立,對經(jīng)審查確認(rèn)的重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,在重大危險源相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志;組織逐一制定工程項目施工安全重大危險源的安全防護保證措施,督促建立工程項目施工安全重大危險源管理臺帳,督促工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員以及其他相關(guān)人員履行重大危險源的識別和控制管理職責(zé)。
??????? (五)按照有關(guān)規(guī)定,組織在工地設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校,在場地、設(shè)施、師資方面給予保證;督促工程項目部有關(guān)部門和人員按照規(guī)定和計劃開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動,并在教育培訓(xùn)內(nèi)容中突出工程項目施工安全重大危險源。
??????? (六)按照有關(guān)規(guī)定,具體組織工程項目施工設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時用電及施工臨建設(shè)施的驗收工作,安排辦理相關(guān)檢測和備案登記手續(xù),督促工程項目部相關(guān)部門、班組、人員在使用過程中按規(guī)定定期檢查,并做出記錄。
??????? (七)工程項目發(fā)生施工安全事故,立即指揮啟動工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,指揮開展救援工作,保護事故現(xiàn)場,采取有效措施防止事故擴大;按規(guī)定和程序及時上報施工安全事故,協(xié)助做好事故調(diào)查等相關(guān)工作。
??????? (八)工程項目發(fā)生一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件,立即按規(guī)定上報企業(yè)及所屬分支機構(gòu),協(xié)助做好一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件的調(diào)查處理。
??????? (九)按照規(guī)定定期或不定期組織對工程項目部施工安全管理和作業(yè)情況進(jìn)行檢查,查找問題和安全隱患,作出書面檢查記錄,及時采取相應(yīng)的整改和防范措施;定期主持召開工程項目部安全生產(chǎn)形勢分會議,通報工程項目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關(guān)人員履行職責(zé)的情況,分析總結(jié)工程項目的安全生產(chǎn)形勢。
??????? 第二十五條? 工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)工程項目具體的安全生產(chǎn)管理工作,一般應(yīng)明確以下職責(zé):
??????? (一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件,以及企業(yè)施工安全管理的各項規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn),對工程項目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)管理和作業(yè)責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核,每月定期形成檢查考核報告,報送工程項目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機構(gòu)或所屬分支機構(gòu)施工安全管理部門。
??????? (二)監(jiān)督檢查工程項目施工組織設(shè)計和專項工程施工方案的實施情況,監(jiān)督并參與危險性較大的專項工程施工方案按規(guī)定進(jìn)行專家論證;監(jiān)督工程項目取得施工許可證、危險性較大的專項工程通過開工安全生產(chǎn)條件審查后施工;監(jiān)督并參與工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練;監(jiān)督并參與工程項目施工安全重大危險源的識別、審查以及防護保證措施的制定;負(fù)責(zé)工程項目施工安全重大危險源的控制和管理工作。
??????? (三)參與工程項目部安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)、文明施工措施的制定,監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度和措施的實施和執(zhí)行。
??????? (四)負(fù)責(zé)工程項目施工安全重大危險源的臺帳建立和管理,在臺帳中逐一載明重大危險源的防護保證措施、相關(guān)責(zé)任人員、監(jiān)督檢查記錄;負(fù)責(zé)工程項目施工安全重大危險源防護保證措施及設(shè)施的檢查驗收,負(fù)責(zé)重大危險源的日常監(jiān)督檢查,督促重大危險源的公示、警示標(biāo)志、安全防護保證措施及設(shè)施的落實到位。
??????? (五)參與并監(jiān)督工程項目施工設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時用電及施工臨建設(shè)施的檢測、驗收、備案登記工作,保存驗收記錄;督促起重、施工用電等相關(guān)作業(yè)和管理人員按規(guī)定進(jìn)行日常運行的檢查維護,并建立檢查維護臺帳。
??????? (六)監(jiān)督檢查工程項目重要施工物資的進(jìn)場驗收和使用中的維護保養(yǎng)。
??????? (七)監(jiān)督檢查工程項目安全生產(chǎn)、文明施工專項資金的投入和使用,督促安全生產(chǎn)、文明施工專項資金的足量投入和落實到位。
??????? (八)負(fù)責(zé)工程項目的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,確保以下幾個方面的內(nèi)容并形成記錄,記錄應(yīng)載明教育培訓(xùn)內(nèi)容,且有受教育人親筆簽名。
??????? (1)督促工程項目部施工管理和作業(yè)人員參加有關(guān)主管部門舉辦的教育培訓(xùn)。
??????? (2)工程項目開工前,組織工程項目部施工管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)施工安全重大危險源目錄、控制管理制度、防護保證措施以及應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? (3)督促對新進(jìn)場或轉(zhuǎn)崗的作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)知識教育,并督促突出工程項目施工安全重大危險源目錄、控制管理制度、防護保證措施以及應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。
??????? (4)督促對采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)人員進(jìn)行崗前操作規(guī)程和安全生產(chǎn)教育。
??????? (5)組織工程項目部施工管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)國家和省安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件。對違章指揮、違章作業(yè)的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
??????? (6)督促作業(yè)班組開展班前安全生產(chǎn)活動。
??????? 對未按規(guī)定開展和參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,或開展和參加不力的,及時報告工程項目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機構(gòu)或所屬分支機構(gòu)施工安全管理部門;不定期抽查作業(yè)班組的班前安全生產(chǎn)活動,對不開展或不認(rèn)真開展班前安全生產(chǎn)活動的,責(zé)令糾正,并根據(jù)企業(yè)或工程項目部的有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)處罰。
??????? (九)督促工程項目部施工管理人員在分部分項工程或重點部位、重點環(huán)節(jié)施工前對施工作業(yè)人員進(jìn)行施工安全技術(shù)交底;督促在施工安全技術(shù)交底中明確施工作業(yè)特點和所在部位、環(huán)節(jié)的施工安全重大危險源,重大危險源的具體防護保證措施及相應(yīng)的施工安全標(biāo)準(zhǔn),以及工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容;對危險性較大的專項工程,督促施工管理人員按照工程項目施工安全技術(shù)交底計劃,分階段對作業(yè)班組及時進(jìn)行施工安全技術(shù)交底。
??????? (十)負(fù)責(zé)工程項目特種作業(yè)人員持證情況的查驗工作;負(fù)責(zé)查驗分包施工單位的安全生產(chǎn)許可證、項目負(fù)責(zé)人和項目專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員的崗位證書;對不符合規(guī)定要求的,及時書面報告工程項目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機構(gòu)或所屬分支機構(gòu)施工安全管理部門。
??????? (十一)對工程項目進(jìn)行安全生產(chǎn)日常巡查和定期檢查,每天對責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源巡查一次,每周對工程項目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面檢查。對巡查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,及時督促整改,并根據(jù)企業(yè)和工程項目部相關(guān)規(guī)定獨立實施處罰;情況嚴(yán)重的,立即下達(dá)停工令,同時書面報告工程項目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機構(gòu)或所屬分支機構(gòu)施工安全管理部門。建立安全生產(chǎn)隱患的整改、復(fù)查臺帳。
??????? (十二)工程項目發(fā)生施工安全事故,立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場保護,參與搶救,防止事故擴大,報告工程項目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機構(gòu)。協(xié)助有關(guān)部門對事故的調(diào)查、處理,參加企業(yè)對事故的專題分析會議。
??????? (十三)工程項目發(fā)生一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件,立即組織搶救,報告工程項目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機構(gòu)或分支機構(gòu)施工安全管理部門,并協(xié)助做好事件的調(diào)查處理。
??????? (十四)工程竣工前,對工程項目安全生產(chǎn)情況作出總結(jié)并報告工程項目負(fù)責(zé)人、所屬分支機構(gòu)施工安全管理部門、企業(yè)施工安全管理機構(gòu)。歸檔整理工程項目的安全生產(chǎn)管理資料,保證資料與工程進(jìn)度同步且內(nèi)容完整、真實。
??????? 第二十六條? 工程項目部其他施工管理人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé),應(yīng)由工程項目部根據(jù)其擔(dān)負(fù)的具體工作性質(zhì),按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則作出規(guī)定。
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??????? 第五章? 附則
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??????? 第二十七條? 本工作導(dǎo)則是省、市(州)建設(shè)行政主管部門對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員進(jìn)行培訓(xùn)考核;對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查;對建筑施工企業(yè)及其分支機構(gòu)的安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要參考依據(jù)。
??????? 第二十八條? 本工作導(dǎo)則由湖南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
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