一、目的
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范公司安全生產隱患排查治理工作,將安全生產隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,建立公司隱患排查治理長效機制,及時消除安全隱患,防止事故發(fā)生,確保公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定本規(guī)定。
二、主要依據(jù)
(一)《中華人民共和國安全生產法》
(二)國家安監(jiān)總局16號令《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
三、適用范圍
本規(guī)定適用000000公司各部門,主要用于為保證安全生產而開展的安全生產隱患排查治理,包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項安全檢查等的隱患排查治理工作。
四、定義與分級分類
(一)安全生產事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運行工況、人的不安全行為和安全管理方面的的缺失。
(二)根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
1、重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設備事故,且整改難度較大,須全部或部分停機、切除系統(tǒng),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。
2、一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設備損壞,且整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
(三)設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。
(四)判定為事故隱患的設備缺陷,應繼續(xù)按照公司設備缺陷管理制度規(guī)定處理,同時納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。
(五)事故隱患分類:人身行為類、設備設施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類
五、組織領導
(一)安全生產隱患排查治理領導小組
組?長:總經理
副組長:生產副總經理
成?員:各部門主任(副主任)
(二)工作小組
組?長:安全生產部主任
副組長:安全生產部副主任
成?員:安全生產部專工
六、職責分工
(一)根據(jù)“統(tǒng)一領導、落實責任、分級分類管理、全員參與的要求”建立由公司、部門(專業(yè))、班組(值)及外委部門組成的三級隱患排查治理工作機制;
(二)公司主要領導對本部門隱患排查治理工作全面負責。各部門負責人對本部門隱患排查治理工作全面負責,事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,并由專業(yè)所在的部門歸口管理。安全生產部負責公司各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責任,指導、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作,同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。
(三)具體職責
1、領導小組:
負責貫徹落實國家有關安全生產隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定,及時協(xié)調和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
2、安全生產部職責
(1)負責年度隱患排查治理方案的制定。
(2)負責制定重大隱患及各生產部門不能自行完成的隱患項目治理計劃,負責落實治理責任人、資金、期限和有效的防范措施或應急專項預案。
(3)負責制定公司隱患排查治理工作中的隱患分級、分類管理標準及界定工作。
(4)將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮,在安排機組大修、技術改造項目時,要優(yōu)先安排安全隱患的治理。
(5)負責組織各種季節(jié)性及專項安全檢查,包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等。
(6)同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。
3、人力資源部職責
統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓,提高全員安全意識和技能水平。
4、財務部
統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的資金,全面保證隱患排查治理資金的投入。
5、風電場職責
(1)負責制定本部門《安全隱患排查治理辦法》,建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責任制,形成安全隱患排查治理長效機制。
(2)負責本部門安全隱患的自查、治理工作,對不能自行完成的項目報生產技術部安排治理。
(3)組織完成公司下發(fā)的《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題及整改計劃》中涉及本部門的整改工作,安全隱患的整改過程中要采取嚴密的監(jiān)控防范措施,確保整改項目的安全并高質量完成,對暫不能處理的要制定、實施有針對性的防范措施或應急專項預案。按規(guī)定對隱患排查治理工作做出評價、總結。
七、管理內容和程序
(一)對事故隱患的排查治理工作實行日常排查治理與定期排查治理相結合的工作機制。
1、日常隱患排查治理工作結合設備的巡回檢查、定期試驗和設備缺陷管理進行,由部門各級人員負責排查、識別事故隱患并組織治理,將排查治理情況及時向安全生產部匯報。
2、定期排查治理工作結合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢每周檢查等專項安全檢查進行,將隱患排查治理作為專項活動的一部分內容統(tǒng)籌策劃、組織進行排查治理。定期排查治理工作應組織安全生產管理人員、技術人員和其他相關人員參加。
3、定期安全生產檢查及隱患定期排查治理時間安排
根據(jù)國家有關規(guī)定和發(fā)電生產季節(jié)性特點,安全生產檢查及隱患定期排查治理分為六個階段性的“專項安全檢查”和四個國家法定節(jié)假日前檢查,即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產月活動、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長假節(jié)前檢查。時間安排如下:
春季安全檢查: 3月;
迎峰度夏安全檢查:5月至6月;
防洪防汛檢查:3月至6月;
安全生產月活動:6月;
秋季安全檢查:9月
防寒防凍安全檢查:10月至11月;
節(jié)前安全檢查:節(jié)前一周;
(二)安全生產檢查及隱患排查治理主要內容
安全生產檢查及隱患排查治理的內容包括兩部分,即“通用檢查內容”和“專項安全檢查重點內容”。
1、通用檢查內容
(1)檢查安全生產主體責任落實情況
1)安全生產責任制的落實情況,各級安全控制指標的落實及業(yè)績考核情況;
2)安全生產規(guī)章制度制定和實施情況;
3)安全生產規(guī)劃的制定實施情況及安全投入情況;
4)安全管理機構的建立和人員配備情況及應急救援體系的建立情況。
5)安全隱患排查治理制度的制定實施情況,對企業(yè)生產作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、部位、設施、設備、裝置的檢查、排查情況,重大隱患的管理治理情況;
6)重大危險源的監(jiān)控情況,對重大危險源的普查建檔、申報登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應急措施的制定落實情況。
(2)安全技術培訓情況
1)部門負責人和安全管理人員的培訓考核情況,特種作業(yè)人員的考核培訓和持證上崗情況;
2)安全技術培訓教育制度的制定實施和安全培訓教育經費的投入情況;
3)對新員工(包括新工人、合同工、臨時工、外包工、實習生等)的崗前培訓和班組、部門、公司三級安全教育情況。
(
3)安全投入情況和安全“三同時”制度執(zhí)行情況