工程概況
大同市口泉區(qū)一號(hào)連接線（大慶西路~西北環(huán)高速跨線橋）地處大同市南郊區(qū)口泉鄉(xiāng)，貫穿同煤鵬程居住區(qū)，是大同市南郊區(qū)以交通功能為主的一條規(guī)劃城市道路。一號(hào)連接線道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范北起大慶西路，南至西北環(huán)高速跨線橋，設(shè)計(jì)全長(zhǎng)3.414公里。道路以泉輝東路（開源街）為分界，以北道路紅線寬22米，設(shè)計(jì)長(zhǎng)2.798公里，施工長(zhǎng)2.715公里；以南道路紅線寬24米，設(shè)計(jì)長(zhǎng)0.616公里，施工長(zhǎng)543米。泉輝東路以北道路與平旺高速收費(fèi)引道交叉口處，順接長(zhǎng)77米，寬12米。此次施工范圍為平旺段。
一 、 安全監(jiān)理工作依據(jù)
1.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）
1.2安全生產(chǎn)許可證條例
1.3山西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
1.6建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則（建質(zhì)[2005]184號(hào)）
1.7建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部13號(hào)令）和《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知(建質(zhì)[2004]213號(hào))
1.8施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005；
1.9《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59-99
二? 、安全監(jiān)理工作目標(biāo)
2.1??? 無重大設(shè)備損壞事故
2.2??? 無人身傷亡事故
2.3?? 無重大火災(zāi)事故
2.3??? 無生產(chǎn)交通事故
2.5?? 無中毒事故
2.4??? 輕傷頻率控制在0.5％以內(nèi)?????????????
三 、安全監(jiān)理工作內(nèi)容
3.1??? 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
3.1.1??? 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.1.2??? 檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
3.1.3??? 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，且是否與投標(biāo)文件相一致。
3.1.4??? 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
3.2??? 施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
3.2.1??? 檢查施工總、分包單位現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否符合規(guī)定；
3.2.2??? 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；
3.2.3??? 檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責(zé)任制度，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收管理制度等。
3.2.4??? 檢查特種作業(yè)人員資格。包括電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮、垂直運(yùn)輸機(jī)械操作工、安裝拆卸工、爆破工等特種作業(yè)人員的名冊(cè)、崗位證書和身份證復(fù)印件。
3.2.5??? 定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況；
3.2.6??? 核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；
3.2.7??? 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；
3.2.8??? 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
3.2.9??? 查施工單位安全生產(chǎn)保證體系文件。該文件包括：安全生產(chǎn)保證體系程序文件、施工安全各項(xiàng)管理制度、經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制；要有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲在內(nèi)的保證措施、支持性文件、內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄，檢查施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄；
3.2.10??? 審查施工單位安全設(shè)施，保證安全所需的材料、設(shè)備及安全防護(hù)用品到位；
3.2.11??? 強(qiáng)化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對(duì)分包施工安全管理；
3.2.12??? 檢查施工單位安全技術(shù)交底及動(dòng)火審批。檢查交底及動(dòng)火審批目錄、記錄說明。檢查總包對(duì)分包的進(jìn)場(chǎng)安全總交底；對(duì)作業(yè)人員按工種進(jìn)行安全操作規(guī)程交底：施工作業(yè)過程中的分部、分項(xiàng)安全技術(shù)交底；安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄。檢查動(dòng)火許可證、模板拆除申請(qǐng)表，檢查施工單位之間的安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄；
3.2.13??? 督促和檢查施工單位對(duì)安全施工的內(nèi)部檢查。檢查施工單位安全檢查記錄表、腳手架搭設(shè)驗(yàn)收單、特殊類腳手架搭設(shè)驗(yàn)收單、模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電驗(yàn)收單、接地電阻測(cè)驗(yàn)記錄、移動(dòng)手持電動(dòng)工具定期絕緣電阻測(cè)驗(yàn)記錄、電工巡視維修工作記錄卡、施工機(jī)具驗(yàn)收單：并對(duì)安全檢查進(jìn)行記錄；
3.2.14??? 檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報(bào)表；
3.2.15??? 檢查施工單位安全教育和培訓(xùn)；檢查安全教育和培訓(xùn)目錄及記錄說明；新進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類施工人員，必須進(jìn)行安全教育并做好記錄；
3.2.16??? 檢查施工單位職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡匯總表，提醒施工單位加強(qiáng)對(duì)全體施工人員節(jié)前后的安全教育并做好記錄；抽查施工單位班前安全活動(dòng)、周講評(píng)記錄。

四 、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理分工及工作職責(zé)
4.1安全監(jiān)理人員的配備與分工
姓? 名 職責(zé) 具體分工
曹乃銘 總監(jiān)理工程師 對(duì)整個(gè)工程的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)
龔玉宏 總監(jiān)代表 負(fù)責(zé)施工階段的安全監(jiān)理工作
楊成 監(jiān)理 協(xié)助總監(jiān)及總監(jiān)代表的安全監(jiān)理工作
吉繼斌 監(jiān)理 協(xié)助總監(jiān)及總監(jiān)代表的安全監(jiān)理工作
?
? 施工過程中，成立安全監(jiān)理檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的檢查與監(jiān)督工作，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理小組的設(shè)置情況如下：
組長(zhǎng)：曹乃銘
組員：龔玉宏、楊成、吉繼斌
4.2 監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé):
4.1??? 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)
4.1.1??? 貫徹落實(shí)本公司的方針和目標(biāo)，對(duì)本項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，并確定施工現(xiàn)場(chǎng)具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)；
4.1.2??? 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理組織；
4.1.3??? 審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或安全專項(xiàng)施工方案，并簽署意見；
4.1.4??? 在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施；
4.1.5??? 審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；
4.1.6??? 檢查和督促安全監(jiān)理人員的工作；
4.1.7??? 協(xié)助安全事故的調(diào)查分析，并督促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改情況；
4.1.8??? 組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理工作月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告；工程暫停令、復(fù)工報(bào)審表；
4.1.9??? 參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查；
4.1.10??? 定期審閱安全監(jiān)理人員的安全監(jiān)理日記，并簽字；
4.1.11??? 負(fù)責(zé)處理所監(jiān)項(xiàng)目中的突發(fā)事件，并及時(shí)報(bào)告公司。
4.2??? 總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理職責(zé)
4.2.1??? 協(xié)助總監(jiān)理工程師搞好本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作，總監(jiān)不在時(shí)全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作；
4.2.2??? 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理組織；
4.2.3??? 審查專業(yè)分包資質(zhì)，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或安全專項(xiàng)施工方案；
4.2.4??? 督促施工總承包單位做好逐級(jí)安全交底工作；
4.2.5??? 督促施工總承包單位進(jìn)行安全自查，參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查；
4.2.6??? 協(xié)助總監(jiān)檢查、督促安全監(jiān)理人員的工作；
4.2.7??? 協(xié)助安全事故的調(diào)查分析，并督促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改情況；
4.2.8??? 組織編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)，安全監(jiān)理專題報(bào)告；
4.3??? 安全監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé)
4.3.1??? 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理工作；
4.3.2??? 督促施工單位及時(shí)上報(bào)分包單位資質(zhì)、三類人員和特種作業(yè)人員的資格；
4.3.3??? 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，并提出意見；
4.3.4??? 編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；
4.3.5??? 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況；
4.3.6??? 復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械，腳手架等安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見；
4.3.7??? 檢查施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工安全交底及交底記錄情況；
4.3.8??? 在施工過程中，采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等），負(fù)責(zé)發(fā)出監(jiān)理工程師通知單（安全），并簽字（含回復(fù)單）；
4.3.9??? 督促施工總承包單位進(jìn)行安全自查，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查；
4.3.10??? 協(xié)助安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并具體督促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改情況；
4.3.11??? 編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告；
4.3.12??? 填寫安全監(jiān)理日記；
4.3.13??? 收集安全監(jiān)理資料（包括影像資料），完工后與監(jiān)理資料一并交公司歸檔。
4.4??? 專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)
4.4.1??? 負(fù)責(zé)和協(xié)助審查施工組織設(shè)計(jì)中的專業(yè)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中專業(yè)安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
4.4.2??? 參與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的專業(yè)技術(shù)審查，并協(xié)助、配合安全監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查；
4.4.3??? 協(xié)助編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；
4.4.4??? 在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或存安全隱患時(shí)，向施工承包單位提出書面整改要求，并向總監(jiān)理程師（安全監(jiān)理人員）反映；
4.4.5??? 協(xié)助安全事故所涉及的技術(shù)質(zhì)量問題的調(diào)查分析，并檢查整改情況；
4.4.6??? 接受總監(jiān)（總監(jiān)代表）的安排，臨時(shí)代替安全監(jiān)理人員工作。
4.5??? 監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)
4.5.1??? 在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站監(jiān)理過程中，除對(duì)工程質(zhì)量、工程材料質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督外，還應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督；
4.5.2??? 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違規(guī)操作時(shí)，有責(zé)任及時(shí)制止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)理人員和總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）；
4.5.3??? 接受總監(jiān)（總監(jiān)代表）安排，臨時(shí)代替安全監(jiān)理人員工作；
4.5.4??? 負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)理資料的管理工作。
五 、 安全監(jiān)理工作制度
5.1健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度
??? 工程監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)。總監(jiān)要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)與分工。
5.2 完善安全生產(chǎn)管理制度
???? 工程監(jiān)理單位在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度。定期召開工地例會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實(shí)；指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。
5.3 建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
??? 工程監(jiān)理單位的總監(jiān)和安全監(jiān)理人員需經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期（3年）內(nèi)應(yīng)接受96學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，其中必修課和選修課各為48小時(shí)。注冊(cè)兩個(gè)專業(yè)的，每年接受相應(yīng)兩個(gè)注冊(cè)專業(yè)選修課各8學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。
5.4 工程會(huì)議制度
為了監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)更好的發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，公司制定工程會(huì)議制度，由各現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)實(shí)施。工程會(huì)議紀(jì)要由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式整理后，及時(shí)發(fā)送各參加單位，并上報(bào)公司檔案室存檔。
5.4.1 、工程例會(huì)制度
1）為保證工程順利進(jìn)行，各工地總監(jiān)（或總監(jiān)代表）定期召開工程例會(huì)；
2）工程例會(huì)由項(xiàng)目總監(jiān)（或總監(jiān)代表）主持召開，原則上應(yīng)每周召開一次，時(shí)間相對(duì)固定，在施工平緩期可酌情延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)間隔不能超過半個(gè)月；
3）工程例會(huì)參加單位人員為：建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位各專業(yè)監(jiān)理人員；
4）遇重大技術(shù)問題需處理時(shí)，應(yīng)特邀質(zhì)監(jiān)站、參建單位有關(guān)人員及建設(shè)方工程負(fù)責(zé)人參加；
5）工程例會(huì)內(nèi)容為：
（1）檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；
（2）檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；
（3）檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量、安全問題提出改進(jìn)措施；
(4）檢查工程量核定及工程款支付情況；
（5）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；
（6）其他有關(guān)事宜。
5.6、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核制度
施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查由項(xiàng)目總監(jiān)組織，施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不能同意開工。施工組織設(shè)計(jì)（方案）中應(yīng)編制安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全方案。
5.6.1、在工程項(xiàng)目開工前約定的時(shí)間內(nèi)，承包商必須完成施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫《施工組織設(shè)計(jì)/施工技術(shù)方案報(bào)審表》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。
5.6.2、總監(jiān)理工程師在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包商修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，承包商修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查
5.6.3、已審定的施工組織設(shè)計(jì)（方案）由項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送建設(shè)單位。
5.6.4、承包商應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)（方案）文件組織施工。如需對(duì)其內(nèi)容做較大的變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審核。
5.6.5、規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查后，還應(yīng)報(bào)送公司總工程師（監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時(shí)與業(yè)主協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會(huì)審。
5.6.6、規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)（方案）；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項(xiàng)、分部工程，承包商還應(yīng)編制該分項(xiàng)、分部工程的施工方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審查。
5.6.7、承包商報(bào)給項(xiàng)目監(jiān)理部的施工組織設(shè)計(jì)（方案）應(yīng)有編制人、審批人簽名，應(yīng)有承包商負(fù)責(zé)人簽字，并蓋承包單位公章。
5.6.8、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核的主要內(nèi)容為：
1） 施工組織設(shè)計(jì)（方案）是否有承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字和技術(shù)負(fù)責(zé)人的審批簽字意見；
2） 施工組織設(shè)計(jì)（方案）是否符合施工合同要求；
3） 施工總平面圖是否合理；
4） 施工部署是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量、安全保證措施是否可靠并具備針對(duì)性、是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；
5） 工期安排是否合理，是否能夠滿足施工合同要求，進(jìn)度計(jì)劃是否能保證施工的的連續(xù)性和均衡性，施工所需人力、材料、設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào)；
6） 承包商項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系是否健全；
7） 安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定；
8） 季節(jié)性施工、專項(xiàng)施工方案是否可行、合理和先進(jìn)。
5.6.9、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核完畢后，應(yīng)形成審核意見，并由總監(jiān)理工程師填寫《施工組織設(shè)計(jì)/施工技術(shù)方案報(bào)審表》的審核意見。
5.6.10、《施工組織設(shè)計(jì)/施工技術(shù)方案報(bào)審表》應(yīng)及時(shí)簽發(fā)給承包商，并報(bào)送業(yè)主。
5.7、工程安全督促檢查制度?????
5.7.1、工程施工必須確保安全進(jìn)行。
5.7.2、總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)督促施工單位嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，采取必須的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。
5.7.3、監(jiān)理部每月組織一次安全文明施工大檢查，安全檢查的主要內(nèi)容：
1)、重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)性較大工程的安全防護(hù)措施是否符合要求；
2)、安全培訓(xùn)教育制度是否落實(shí)；
3)、關(guān)鍵崗位是否按有關(guān)規(guī)定持證上崗；
4)、安全資料是否按要求審核，安全資料是否與進(jìn)度同步；
5)、用電安全；
6)、檢查、核實(shí)既有管線是否受施工的影響，并確保安全。
5.7.4、施工單位在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、易燃易爆地段以及臨近交通要道附近施工時(shí)，施工開始前應(yīng)向監(jiān)理工程師提出安全防護(hù)措施，專業(yè)監(jiān)理工程師有義務(wù)及時(shí)檢查安全情況，并做好記錄后填寫《安全檢查及隱患整改通知》，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后發(fā)給施工單位。
5.7.5、總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)檢查落實(shí)安全措施。
5.7.6、總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助安全監(jiān)督站做好安全管理工作。
5.7.7、發(fā)現(xiàn)安全及隱患及時(shí)簽發(fā)安全隱患整改通知單
5.8、工程監(jiān)理安全巡視制度
5.8.1、為保證各工地生產(chǎn)安全，及時(shí)糾正監(jiān)理工作中的偏差，解決監(jiān)理工作中存在的問題，公司應(yīng)對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)監(jiān)控，并作巡回檢查；
5.8.2、總工、技術(shù)、質(zhì)量和安全部門負(fù)責(zé)人每月對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部工作進(jìn)行一次巡回檢查，并作不定期抽查。
5.8.3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的工程安全事故及重大安全隱患，總監(jiān)及技術(shù)、安全部門負(fù)責(zé)人須及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行處理；
5.8.4、巡視工作的主要內(nèi)容為：
1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德及工作表現(xiàn)；
2）勞動(dòng)紀(jì)律及掛牌上崗執(zhí)行情況；
3）有關(guān)安全及其他監(jiān)理資料的整理情況；
4）工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制、安全文明施工、工程撥款等情況；
5）協(xié)助解決現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的實(shí)際困難。
5.8.5、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)如實(shí)地反映工程安全狀情況，對(duì)把握不準(zhǔn)的問題應(yīng)及時(shí)向公司總部請(qǐng)示、匯報(bào)；
5.8.6、負(fù)責(zé)巡視工地的人員均須填報(bào)監(jiān)理巡視工作報(bào)告表，此報(bào)告將作為巡視人員年終考核的依據(jù)；
5.8.7、監(jiān)理部應(yīng)將檢查情況加以整理成文，下發(fā)各工地進(jìn)行交流，并作為各工地考核評(píng)比依據(jù)；
5.8.8、項(xiàng)目監(jiān)理辦對(duì)巡視情況必須做詳細(xì)記錄，以便更好地指導(dǎo)下一步的工作。
六、 初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表
分部分項(xiàng)工程名稱?
1．3米以上的槽(坑)土方開挖??
2．臨邊及高處作業(yè)
3. 高壓電桿、高壓線施工環(huán)境
4. 施工機(jī)械與機(jī)具
5. 施工臨時(shí)用電
八、督促施工總包單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)及特種作業(yè)人員的資格
8.1??? 審查程序
8.1.1??? 施工總承包單位報(bào)送已選定的分包單位資質(zhì)報(bào)審表（A3），并附分包單位有關(guān)資質(zhì)資料；
8.1.2??? 安全監(jiān)理人員（專業(yè)監(jiān)理工程師）核查分包單位資質(zhì)報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后報(bào)總監(jiān)理工程師；
8.1.3??? 總監(jiān)理工程師確認(rèn)簽字。
8.2??? 審查內(nèi)容
8.2.1??? 審查分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊作業(yè)施工許可證有效期限；擬分包工程的內(nèi)容和范圍是否符合其資質(zhì)等級(jí)證書和特殊作業(yè)施工許可證；
8.2.2??? 審核分包單位是否已取得“安全生產(chǎn)許可證”，并處在正常持有狀態(tài)（包括三年的有效期和未被扣證）；是否有不良安全生產(chǎn)記錄；審核三類人員安全培訓(xùn)證書是否齊全；督促總包單位報(bào)送“總包單位安全生產(chǎn)許可證報(bào)審表”；
8.2.3??? 審核施工承包單位提供的特殊工種名冊(cè)，包括：電工、焊工、架子工、爆破工、機(jī)械操工、起重工、起重機(jī)司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)人員的崗位證書是否齊全，證書是否在有效期限內(nèi)，人員與證書是否相對(duì)應(yīng)；
8.3??? 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系
8.3.1??? 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系和安全責(zé)任制，安全監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位與總包單位簽訂的合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書的約定，要求施工承包單位書面明確施工安全組織管理機(jī)構(gòu)和安全管理責(zé)任人員；
8.3.2??? 檢查施工總承包單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配置：
8.3.3??? 檢查施工總承包單位項(xiàng)目部是否成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組；
8.3.4??? 檢查施工總承包單位項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置是否符合要求。
8.4??? 審核施工總承包單位編制的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，并督促實(shí)施
8.4.1??? 項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)督促施工總承包單位分析、確定工程項(xiàng)目中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（重大危險(xiǎn)源工程），制訂《初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表》，并督促施工總承包單位報(bào)送“危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單報(bào)審表”、“本工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單”以及“本工程須經(jīng)專家論證的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單”。
8.4.2??? 凡列入《初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表》中的工程，施工承包單位必須單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。
8.4.3??? 安全專項(xiàng)施工方案的審核
8.4.3.1??? 總承包單位在完成安全專項(xiàng)施工方案的編制及自審工作，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋技術(shù)主管部門蓋章后，填寫施工方案報(bào)審表（A2），報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理組；
8.4.3.2??? 需進(jìn)行專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)組織專家進(jìn)行論證審查；專家組提出修改意見的，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，并經(jīng)專家組確認(rèn)；
8.4.3.3??? 安全專項(xiàng)施工方案由安全監(jiān)理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師審核，提出審核意見后，由總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）簽字。需要總承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面通知，退回總承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師應(yīng)重新審簽；
8.4.4??? 安全專項(xiàng)施工方案審核工作內(nèi)容：
8.4.4.1??? 審核安全專項(xiàng)施工方案的安全施工措施能否指導(dǎo)安全施工，保證施工安全；
8.4.4.2??? 審核安全專項(xiàng)施工方案是否符合國(guó)家和地方現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
8.4.4.3??? 已審核的安全專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目監(jiān)理組報(bào)送建設(shè)單位；安全專項(xiàng)施工方案的審核必須在該項(xiàng)工程施工前完成，未經(jīng)審核或?qū)徍私Y(jié)果認(rèn)為該安全專項(xiàng)施工方案不符合要求時(shí)，不準(zhǔn)進(jìn)行此項(xiàng)工程的施工；
8.4.4.4??? 部分安全專項(xiàng)施工方案的審核可結(jié)合質(zhì)量監(jiān)理同時(shí)進(jìn)行。
8.4.5??? 督促總承包單位認(rèn)真實(shí)施安全專項(xiàng)施工方案
8.4.5.1??? 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前必須編制安全專項(xiàng)施工方案，并報(bào)審且被通過，未編制報(bào)審或未獲通過，該工程不得施工，已進(jìn)行施工的，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》；
8.4.5.2??? 督促、檢查施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行施工安全交底，并檢查其交底記錄，同時(shí)做好監(jiān)理的檢查記錄；
8.4.5.3??? 督促施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)認(rèn)真執(zhí)行安全專項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的巡視檢查，做好“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程巡視檢查記錄”（附表五）；
8.4.5.4??? 當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位不按安全專項(xiàng)施工方案施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；當(dāng)施工嚴(yán)重違反安全專項(xiàng)施工方案，情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；
8.4.5.5??? 當(dāng)情況發(fā)生變化，或原安全專項(xiàng)施工方案未包括有關(guān)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)要求施工單位補(bǔ)充安全專項(xiàng)施工方案后再施工。
十一、巡視檢查發(fā)現(xiàn)安全問題的處理
11.1有嚴(yán)重違規(guī)作業(yè)，應(yīng)立即制止；
11.2現(xiàn)違規(guī)施工或存在安全隱患，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單(B1)，要求施工單位整改。整改后，檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見。注意監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單和復(fù)查意見三者內(nèi)容的一致性和相符性；
11.3安全事故隱患情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總監(jiān)理工程師，簽發(fā)《工程暫停令》(B2)，要求施工單位停工整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，復(fù)查整改結(jié)果，符合要求后簽署《復(fù)工報(bào)審表》(A1)；
11.4施工單位拒不整改或者不停工整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門（安質(zhì)監(jiān)站）報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告業(yè)主和自己的公司。
十二、高危作業(yè)的關(guān)鍵工序（重大危險(xiǎn)源）實(shí)施安全旁站監(jiān)理
12.1施工單位須明確重大危險(xiǎn)源，并制訂控制計(jì)劃表，書面送達(dá)建設(shè)單位和監(jiān)理單位；
12.2監(jiān)理單位據(jù)此制訂安全旁站監(jiān)理計(jì)劃。通常情況下需進(jìn)行安全旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序（重大危險(xiǎn)源）有：
1、3米以上的坑(槽)土方開挖
2、高壓電桿、高壓電線環(huán)境施工作業(yè)；
3、機(jī)械吊裝作業(yè)；
3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程
十三、旁站監(jiān)理工作程序：
1、??? 監(jiān)理組將需實(shí)施安全旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序（重大危源）在施工前書面告知總承包單位項(xiàng)目部；
2、??? 總承包單位項(xiàng)目部應(yīng)在該工序施工前24小時(shí)向監(jiān)理組書面告知該工序何時(shí)施工；
3、??? 監(jiān)理組接到總承包單位書面告知后，按時(shí)派安全監(jiān)理員實(shí)施安全旁站監(jiān)理；
4、??? 安全監(jiān)理員作好旁站監(jiān)理記錄（記錄的內(nèi)容應(yīng)與旁站監(jiān)理內(nèi)容相符，并要注意記錄有關(guān)技術(shù)參數(shù)）。
5 、安全旁站監(jiān)理的主要工作內(nèi)容：
5.1? 檢查待實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序（重大危險(xiǎn)源）是否有施工方案并經(jīng)過審批；
5.2? 檢查施工單位管理人員到位情況；
5.3? 檢查作業(yè)人員持證上崗情況；
5.4? 督促作業(yè)人員嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案及有關(guān)規(guī)范、規(guī)定操作；
5.5? 檢查施工作業(yè)對(duì)周圍環(huán)境的影響（如附近是否有高壓架空線會(huì)碰撞等）；
5.6? 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)作出處理決定，并及時(shí)報(bào)告總監(jiān)。
6、 旁站監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員不按專項(xiàng)施工方案操作，應(yīng)立即制止，要求及時(shí)糾正。若發(fā)現(xiàn)異常情況或情況危急，應(yīng)要求立即停止施工，督促采取措施控制事態(tài)的發(fā)展，并時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
7、 針對(duì)安全旁站監(jiān)理工作內(nèi)容，認(rèn)真做好安全旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，旁站監(jiān)理記錄應(yīng)針對(duì)旁站監(jiān)理內(nèi)容記錄每項(xiàng)內(nèi)容的監(jiān)理情況。

大同煤炭建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司
2011年11月
????????????????????
?