1? 適用范圍
??????? 1.1? 本文件規(guī)定了作業(yè)許可管理內容及要求。
??????? 1.2? 本文件適用于山西銷售分公司及所屬各單位。
??????? 1.3? 本文件適應于油（氣）庫、加油（氣）站和辦公場所等任何有可能發(fā)生墜落危險的高處作業(yè)。
??????? 2 參考文件
??????????? GB6095 一2001 《安全帶》
??????????? GB5725 一1997 《安全網》
??????? JGJ80? 一1991 《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)定》
??????? 中國石油銷售公司《高處作業(yè)許可管理規(guī)定》
??????? 中國石油山西銷售分公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》
??????? 3 術語及定義
??????? 3.1 高處作業(yè)
??????????? 凡在墜落高度基準面2 米以上（含2 米）有可能墜落的高處進行的作業(yè)統(tǒng)稱為高處作業(yè)，分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩類。在作業(yè)基準面2米（含2米）以上、30米以下的高處作業(yè)為一般高處作業(yè)， 一般高處作業(yè)分為三級：
??????????? a) 一級高處作業(yè)：指高度在2-5米（含2米）高處的作業(yè)。
??????????? b) 二級高處作業(yè)：指高度在5-15米（含5米）高處的作業(yè)。
??????????? c) 三級高處作業(yè)：指高度在15-30米（含15米）高處的作業(yè)。
??????? 在作業(yè)基準面30米（含30米）以上高處的作業(yè)為特殊高處作業(yè)。
??????? 3.2 墜落高度基準面
??????????? 可能墜落范圍內最低處的水平面稱為墜落高度基準面。
??????? 3.3 高處作業(yè)人
??????????? 高處作業(yè)的具體操作者。
??????? 3.4 高處作業(yè)負責人
??????????? 負責組織實施高處作業(yè)的人。
??????? 3.5 高處作業(yè)批準人
??????? 負責審批高處作業(yè)許可證的責任人或其授權人。
??????? 3.6 高處作業(yè)監(jiān)護人
??????? 對高處作業(yè)的人員及現(xiàn)場安全狀況實施檢查監(jiān)督的人。
??????? 3.7 個人墜落保護系統(tǒng)
??????? 用于阻止從工作高度往下墜落的一種系統(tǒng)。個人墜落保護系統(tǒng)包括有錨固點、連接器、全身式安全帶；還包括帶有自鎖鉤的系索、減速裝置、生命線或它們的適當組合。
??????? 3.8 錨固點
??????? 用于在上面固定生命線、引入線或系索的固定點。
??????? 3.9 系索
??????? 用于將人員和錨固點或生命線連接在一起的短繩或系帶。
??????? 3.10 錨固點連接器
??????? 把墜落保護設施固定到錨固點上的一個部件或裝置。
??????? 3.11 減速裝置
??????? 能吸收墜落過程中產生的能量的裝置，例如抓繩器、可撕縫合系索、特殊編織的系索、撕開或變形系索、自動收縮生命線／系索等。
??????? 3.12 生命線
??????? 一根垂直或水平的繩，固定到一個錨固點上或兩個錨固點之間，可以在它上面掛系索或安全帶。懸掛式生命線是指固定到兩個錨固點之間在水平位置上使用的生命線，通過使用一個滑動接頭或通過打結，可以將系索固定到懸掛式生命線上。
??????? 3.13 下降裝置
??????? 用于從高處結構上（例如工作平臺、塔、柱子）或從高處吊車駕駛室里逃生的一個裝置或設備。
??????? 3.14 全身式安全帶
??????? 能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護裝備，包括用于掛在錨固點或生命線上的兩根系索。
??????? 3.15 定位系索
??????? 用來固定人員站立位置，讓人騰出雙手工作不至于導致墜落的系帶。
??????? 3.16 自動收縮式救生索
??????? 一種墜落保護裝備，作業(yè)人員可以在沒有束縛的情況下自由行進，但當墜落發(fā)生時會立即鎖住。
??????? 3.17 臨邊
??????? 地板、甲板或柵格板的邊緣；當放置了另外的地板或甲板塊時，它會改變位置。
??????? 4 職責
??????? 4.1 公司儲運安全處組織制定、管理和維護本規(guī)定。
??????? 4.2 公司油庫、加油站、非油品業(yè)務、工程建設等職能管理部門，負責所管轄業(yè)務范圍作業(yè)許可實施的監(jiān)督管理。
??????? 4.3 各分公司安全主管部門根據(jù)本規(guī)定制訂對高處作業(yè)安全管理程序的執(zhí)行提供咨詢和技術支持，相關職能部門負責執(zhí)行本程序，并提供培訓、監(jiān)督和考核。
??????? 4.4 各分公司和所屬油（氣）庫、加油（氣）站按要求執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定，并對本程序實施提出改進建議。
??????? 4.5 作業(yè)人員接受高處作業(yè)培訓，執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定，參加高處作業(yè)許可審核，并對本規(guī)定實施提出改進建議。
??????? 5 管理要求
??????? 5.1 基本要求
??????? 5.1.1 墜落防護應通過消除墜落危害、墜落預防和墜落控制來實現(xiàn)。
??????? 5.1.2 墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序
??????? --盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)產生的墜落危險；
??????? --設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng)，防止墜落危害的發(fā)生；
??????? ?--使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等；
??????? --使用邊緣限位系索，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣；
??????? --使用墜落保護裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和系索，并制定救援方案；
??????? 如果以上防范措施無法實施，不得開始作業(yè)，并向作業(yè)負責人報告。
??????? 5.1.3 高處作業(yè)應辦理高處作業(yè)許可證，并按要求進行工作安全分析。高處作業(yè)許可證參見附錄A 。高處作業(yè)如涉及到其它作業(yè)，應按相關規(guī)定辦理相應的作業(yè)許可證。
??????? 5.1.4 高處作業(yè)人員應培訓合格?；加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
??????? 5.2 消除墜落危害
??????? 5.2.1 墜落防護的第一個步驟是在高處作業(yè)項目的設計、施工和作業(yè)的計劃階段，評估工作場所高處墜落的可能性，制定設計方案，以達到消除所有墜落危害的目的。
??????? 5.2.2 設計人員應能夠識別墜落危害，理解墜落預防技術，熟悉墜落保護設備的結構和操作規(guī)程。
??????? 5.2.3 安全技術專業(yè)人員應在項目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護措施與設備。
??????? 5.2.4 在設計階段應考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險，提供永久性樓梯和護欄，以改善安全狀況，提高工作效率。
??????? 5.2.5 在設計安裝永久性護欄系統(tǒng)時，應盡可能在地面進行。
??????? 5.2.6 在與承包商簽訂合同時，要制訂書面墜落保護計劃，尤其是屋頂作業(yè)、大型設備的施工、架設鋼結構等。墜落保護計劃參見附錄B 。
??????? 5.3 墜落預防
??????? 5.3.1 如果在5.2 中不能達到完全消除墜落危害的目的，應通過改善工作場所來預防墜落。如安裝樓梯、護欄、屏障和行程限制系統(tǒng)等。
??????? 5.3.2 應盡量避免臨邊作業(yè)。如鋼件在制作車間或者在工作現(xiàn)場的地面上，就應焊接上繩索支撐托架，或者在柱子上鉆孔，避免在鋼件己經架設好之后再焊接繩索支架。
??????? 5.3.3 應預先考慮錨固點和生命線的固定，當鋼件在地面上時，把錨固點和生命線固定到鋼柱上，以提供固定安全帶的地方。
??????? 5.3.4 給高空電纜橋架作業(yè)（安裝和放線）提供工作平臺。
??????? 5.3.5 使用完整的腳手架和高空作業(yè)車來提供安全的工作平臺。
??????? 5.4 墜落控制
??????? 5.4.1 如5.2 、5.3 不能完全消除和預防墜落危害，應評估工作場所和工作過程，選擇安裝使用墜落保護設備，如安全帶、系索、緩沖器、抓繩器、生命線、錨固點、安全網等。
??????? 5.4.2 個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、生命線、帶有自鎖鉤的系索、抓繩器、減速裝置、緩沖系索、定位系索或它們的適當組合。使用前，應對墜落保護裝備的所有附件進行檢查，并保存檢查記錄。檢查清單式樣參見附錄C 。
??????? 5.4.3 自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部D 形環(huán)上，一次只能讓一個人使用，嚴禁與緩沖系索一起使用或者與之相連。
??????? 5.4.4 當在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等區(qū)域內作業(yè)時，應考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設備時，也應考慮使用自動收縮式救生索。
??????? 5.4.5 生命線應在專業(yè)技術人員的指導下設計、安裝和使用。水平生命線可以充當機動固定點，能夠在允許水平移動的同時提供防墜落保護。
??????? 5.4.6 垂直生命線應從一個作業(yè)人員上部獨立的錨固點上延伸出來，使用期間應該保持在垂直位置。系索通過使用抓繩器裝置而固定到垂直生命線上。一根垂直生命線只可以一個人附著。