一、工程概況
??????????? 杭州北站一期工程主要工程內(nèi)容：接長橋涵11座、鋪設(shè)線2.25公里、鋪設(shè)道岔5組、折除既有線道岔3組、填土石方為49萬方。新建房屋總面積3.7萬平方米，其他水、電、道路、生產(chǎn)房等同步配套建設(shè)。其中公鐵立交中橋2座,上塘河過水橋2座，小橋涵接長9座； K228+425-K230+691段路基為既有線幫寬，單面坡坡率為4%； K228+425-K230+691段軌道工程及相應(yīng)三電遷改工程。
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??????? 三、監(jiān)理細則編寫依據(jù)
??????? 1、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程TB10401.1-2003。
??????? 2、上海鐵路局局長一號令。
??????? 3、鐵路工務(wù)安全規(guī)則。
??????? 4、上海鐵路局建設(shè)管理處-建工函[2009]260號。
??????? 5、上海鐵路局工務(wù)處-工路橋函[2009]181號。
??????? 6、上海鐵路局機務(wù)處[2009]150號、上海鐵路局工務(wù)處[2009]192號和杭州鐵路樞紐建設(shè)有限公司的相關(guān)文件。
??????? 7、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理合同和施工合同。
??????? 8、設(shè)計文件及相關(guān)洽商文件。
??????? 四、臨過營業(yè)線施工監(jiān)理管理辦法和制度
??????????? 堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)監(jiān)控重點放在預(yù)防上。實行安全管理總監(jiān)負責制。層層包保、一級保一級；監(jiān)理員對專業(yè)監(jiān)理負責，專業(yè)監(jiān)理對監(jiān)理組組長負責，監(jiān)理組組長對總監(jiān)負責。
??????? 安全管理制度：
??????? （一）安全例會制度
??????? 1、監(jiān)理部安全領(lǐng)導小組由組長主持，每季召開一次安全例會，具體內(nèi)容：學習有關(guān)文件；各監(jiān)理組匯報安全工作開展情況；查找分析存在問題，總結(jié)經(jīng)驗，制定有針對性措施；布置下季度安全工作重點。
??????? 2、各施工單位應(yīng)成立相應(yīng)組織，召開相關(guān)會議。
??????? 3、會議議程：
??????? （1）學習傳達有關(guān)文件、通報等。
??????? （2）各施工單位匯報本月安全生產(chǎn)工作。
??????? （3）由各監(jiān)理組長、專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)安全工作。
??????? （4）對較嚴重的安全隱患問題進行討論分析。
??????? （5）監(jiān)理部總監(jiān)總結(jié)，并布置下步安全操作重點及措施。
??????? （二）檢查制度：
??????? 1、定期檢查
??????? （1）由總監(jiān)主持召集有關(guān)人員每季定期對安全、質(zhì)量、文明施工情況進行綜合大檢查。檢查主要內(nèi)容：一是外業(yè)檢查，對管段內(nèi)所有工地、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目，關(guān)鍵工序，重要部位的現(xiàn)場控制、制度落實、作業(yè)標準、文明施工等，要重點細致檢查；二是內(nèi)業(yè)資料檢查，重點是制度制定、培訓教育、文件傳達、落實，內(nèi)業(yè)資料健全完善等。
??????? （2）由各監(jiān)理組長負責每月進行一次安全檢查。
??????? 2、專項檢查：安全監(jiān)理負責對各工點進行巡查，對重點施工項目關(guān)鍵工序進行重點抽查，對定期檢查存在問題整改落實情況進行復查。同時對各監(jiān)理組、專業(yè)監(jiān)理、監(jiān)理員現(xiàn)場監(jiān)控情況進行檢查，組織季節(jié)性和專業(yè)性檢查。
??????? 3、日常檢查：由各監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理和監(jiān)理員負責，對管段內(nèi)進行巡查，對重要部位頂崗把關(guān)，對定期和專項檢查及業(yè)主提出的問題等，負責督促整改落實，并作好記錄，及時反饋信息，所有監(jiān)理人員堅持“監(jiān)控方施工，施工必監(jiān)控”的施工監(jiān)控管理理念，在檢查落實質(zhì)量、投資、工期的同時檢查落實安全工作。
??????? 4、各施工單位結(jié)合實際，制定具體檢查制度并負責落實。
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??????? 五、監(jiān)理工程師監(jiān)督管理要點
??????? （一）既有線上或臨近營業(yè)線施工必須遵守如下規(guī)定：
??????? 1、既有線上或營業(yè)線旁施工必須執(zhí)行鐵道部、上海鐵路局有關(guān)既有線施工確保行車安全的規(guī)定。
??????? 2、國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓和考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方準上崗。
??????? 3、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施。進入施工現(xiàn)場的人員，應(yīng)按規(guī)定使用勞動保護用品。
??????? 4、施工所用各種機具設(shè)備應(yīng)定期進行檢查，不合格者嚴禁使用。
??????? 5、在埋有電纜、管道的地點作業(yè)時，施工前應(yīng)在地面設(shè)立安全警示標志，并制定相應(yīng)的施工安全措施。未探明地下設(shè)施位置走向前，應(yīng)由專人現(xiàn)場監(jiān)護作業(yè)。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土機等大型機械盲目作業(yè)。
??????? 6、鋼絲繩的使用應(yīng)符合下列規(guī)定：
??????? （1）用于走行的鋼絲繩不得有接頭、扭結(jié)、變形；
??????? （2）起重用鋼絲繩的接頭，必須采用插接，其插接長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，總長不得短于300mm；
??????? （3）鋼絲繩有磨損或銹蝕時，應(yīng)按規(guī)定進行折減，并按折減結(jié)果決定降低使用等級或更換；
??????? （4）鋼絲繩斷絲達到下表的規(guī)定時，應(yīng)更換。
??????? 7、起重吊裝作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定：
??????? （1）起重指揮應(yīng)由技術(shù)培訓合格專職人員擔任。作業(yè)前，應(yīng)對起重機械設(shè)備、現(xiàn)場環(huán)境、行駛道路、架空電線及其他建筑物和吊重物情況進行了解，確定吊裝方法。
??????? （2）有下列情況之一者不得起吊：
??????? a、起重臂和吊起重物下面有人停留或行走時；
??????? b、吊索和附件捆綁不牢時；
??????? c、吊件上站人或放有活動物時；
??????? d、重量不明、無指揮或信號不清時。
??????? 8、起重機的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關(guān)等安全保護裝置，應(yīng)齊全完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替操縱機構(gòu)進行停機。
??????? 9、不得使用起重機進行斜拉、斜吊。起吊重物時，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。
??????? 10、起重吊裝物件時，不得忽快忽慢和突然制動。非重力下降式起重機，不得帶荷自由下落。
??????? 11、在高壓電線下附近作業(yè)或通過時，施工機械與輸電線之間的安全距離不得小了下表規(guī)定。
??????? 12、在建工程吊裝拆卸作業(yè)(含腳手架具)的外側(cè)與外電架空線路邊線之間應(yīng)保持下表規(guī)定的最小安全操作距離。
??????? 腳手架的外側(cè)邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離
??????? 13、夜間影響施工安全作業(yè)場所必須設(shè)置警示標志，警示標志及照明標準必須符合有關(guān)規(guī)定。
??????? 14、當風力達到6級時，應(yīng)停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)。
??????? 15、高處作業(yè)中安全標志和各種用于高處作業(yè)的設(shè)施，使用前應(yīng)檢查。
??????? 16、高處作業(yè)中所用的物料，應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。
??????? 17、高處作業(yè)必須系安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上，嚴禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人；臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護圍欄和安全網(wǎng)；懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護設(shè)施。
??????? 18、季節(jié)性施工包括冬期施工、雨期施工、高溫、臺風等季節(jié)施工。要制定施工方案和應(yīng)急預(yù)案，備齊應(yīng)急物品和嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
??????? （二）嚴格執(zhí)行上海鐵路局局長一號令：
??????? 1、沒有計劃不準施工；沒有安全措施不準施工；沒有調(diào)度命令不準施工。
??????? 2、不準利用列車間隔實施點內(nèi)作業(yè)項目；不準隨意取消或變更天窗計劃，必須做到施工不行車、行車不施工。
??????? 3、施工項目負責人、把關(guān)人員未到現(xiàn)場不準施工；鄰近既有線施工項目未簽訂安全協(xié)議不準施工；設(shè)備管理單位監(jiān)控人員不未到現(xiàn)場不準施工。
??????? 4、嚴格施工現(xiàn)場安全防護制度，所有施工必須指派專人防護，防護聯(lián)系中斷必須停止施工。
??????? 5、所有鄰近既有線的施工機械必須“一機一人”防護；所有路料必須及時回收、堆放整齊。