一、發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告
1、發(fā)生作亡事故后,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故人員應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)對(duì)受傷人員歇工滿一個(gè)工作日以上的事故,要填寫(xiě)傷亡事故登記表應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
2、企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故,必須立即將事故概況(包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因)等,用快速辦法分別報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)安全管理部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安部門(mén),發(fā)生重大傷亡事故,各有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)達(dá)報(bào)各自的上級(jí)管理部門(mén)。
3、對(duì)于事故的調(diào)查處理,必須堅(jiān)持事故原因不清不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不放過(guò)的“三不放過(guò)”原則進(jìn)行。
二、發(fā)生事故后要迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)
1、事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚慌失措,要有組織、有指揮,首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情,制止事故蔓延擴(kuò)大,同時(shí),為了事故調(diào)查分析需要,都有責(zé)任保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員和排險(xiǎn),而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),要做出標(biāo)記。事故現(xiàn)場(chǎng)是提供有關(guān)物證的主要場(chǎng)所,是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件,要嚴(yán)加保護(hù)。要求現(xiàn)場(chǎng)各種物件的位置、顏色、形狀及其物理、化學(xué)性質(zhì)等盡可能保持事故結(jié)束時(shí)的原來(lái)狀態(tài)。必須采取一切可能的措施,防止人為或自然因素的破壞。
2、清理事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在調(diào)查組確認(rèn)取證完畢,并充分記錄后方可進(jìn)行,不得借口恢復(fù)生產(chǎn),擅自清理現(xiàn)場(chǎng)。
三、組織調(diào)查組
1、在接到事故報(bào)告后的單位領(lǐng)導(dǎo)人,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助組織搶救,并迅速組織調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作。
2、輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員組成事故調(diào)查組。
3、死亡事故,由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí))勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)及工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
4、重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
5、死亡和重大死亡事故調(diào)查組還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加,也還可邀請(qǐng)其他部門(mén)的人員和有關(guān)技術(shù)人員參加,與所發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查。
四、現(xiàn)場(chǎng)勘查
在事故發(fā)生后,調(diào)查組必須要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查?,F(xiàn)場(chǎng)勘查是技術(shù)性很強(qiáng)的工作,涉及廣泛的科技知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),必須及時(shí)、全面、細(xì)致、客觀。
現(xiàn)場(chǎng)勘查的主要內(nèi)容是:
1、作出筆錄。發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等;現(xiàn)場(chǎng)勘查人員的姓名、單位、職務(wù);現(xiàn)場(chǎng)勘查起止時(shí)間、勘查過(guò)程;能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程序等;設(shè)備損壞或異常情況及事故前后的位置;事故發(fā)生前勞動(dòng)組合、現(xiàn)場(chǎng)人員的位置和行動(dòng);散落情況;重要物證的特證、位置及檢驗(yàn)情況等。
2、現(xiàn)場(chǎng)拍照。方位拍照,反映事故現(xiàn)場(chǎng)在周?chē)h(huán)境中的位置;全面拍照,反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部分之間的聯(lián)系;中心拍照,反映事故現(xiàn)場(chǎng)中心情況;細(xì)目拍照,揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等;人體拍照,反映傷亡者主要受傷和造成死亡傷害部位。
3、現(xiàn)場(chǎng)繪圖。根據(jù)事故類(lèi)別和規(guī)模以及調(diào)查工作分析需要應(yīng)繪出下列示意圖:建筑物平面圖、剖面圖;事故時(shí)人員位置及疏散、活動(dòng)圖;破壞物立體圖或展開(kāi)圖;涉及范圍圖;設(shè)備或工、器具構(gòu)造圖等。
五、分析事故原因,確定事故性質(zhì)
1、查明事故經(jīng)過(guò),弄清造成事故的各種因素,包括人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。
2、事故分析步驟,首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料,對(duì)受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、傷害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析,確定直接原因、間接原因和事故責(zé)任者。
3、分析事故原因時(shí),應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析,確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,再根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定主要責(zé)任者。
4、事故性質(zhì)通常分為三類(lèi):
(1)責(zé)任事故,就是由于人的過(guò)失造成的事故。
(2)非責(zé)任事故,即由于人們不能預(yù)見(jiàn)或不可抗拒的自然條件變化所造成的事故,或是在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)中,由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無(wú)法預(yù)料的事故。對(duì)于能夠預(yù)見(jiàn)并可以采取措施加以避免的傷亡事故,或沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究解決技術(shù)問(wèn)題而造成的事故,不能包括在內(nèi)。
(3)破壞性事故,即為達(dá)到既定目的而故意制造的事故,對(duì)已確定破壞性事故的,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)和企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)認(rèn)真追查破案。依法處理。
六、分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理
根據(jù)對(duì)事故分析的原因,制定防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施,同時(shí),根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見(jiàn)。
輕傷事故也可參照上述要求執(zhí)行,對(duì)于重大未遂事故不可掉以輕心,也應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真按上述要求,查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
七、寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告
調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任分析和處理意見(jiàn)以及本次事故的教訓(xùn)和改進(jìn)工作的建議等寫(xiě)成文字報(bào)告,經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字后報(bào)批。如調(diào)查組內(nèi)部意見(jiàn)有分歧,應(yīng)在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)照政策法規(guī)反復(fù)研究,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。對(duì)于個(gè)別同志仍持有不同意見(jiàn)的允許保留,并在簽字時(shí)寫(xiě)明自己的意見(jiàn)。
八、事故的審理和結(jié)案
1、事故調(diào)查處理結(jié)論報(bào)出后,須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批方能結(jié)案。傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過(guò)180日。
事故案件的審批權(quán)限,同企業(yè)的隸屬關(guān)系及干部管理權(quán)限一致??h辦企業(yè)和縣以下企業(yè),由縣審批;地、市辦的企業(yè),由地、市審批;省屬企業(yè)的重大事故,由其主管部門(mén)提出處理意見(jiàn),征得當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)同意,報(bào)省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)批復(fù)。
2、關(guān)于對(duì)事故責(zé)任者的處理,根據(jù)其情節(jié)輕重和損失大小,按照是主要責(zé)任,重要責(zé)任,一般責(zé)任,還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,予以應(yīng)得的處分。
3、事故教訓(xùn)是用鮮血換來(lái)的,是研究改進(jìn)措施進(jìn)行安全教育、開(kāi)展科學(xué)研究難得的資料,因此要將事故調(diào)查處理的文件、圖紙、照片、資料等長(zhǎng)期完整的保存起來(lái)。