??????? 7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。
??????? 第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
??????? 1.專職爆破員或作業(yè)隊指派專領(lǐng)人員在使用爆炸物品時嚴格執(zhí)行當班領(lǐng)取，當班清退的規(guī)定。
??????? 2.爆破員班后要嚴格執(zhí)行消退制度，對當日未使用完的剩余爆炸物品，應(yīng)清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
??????? 3.剩余的爆破物品嚴禁個人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。應(yīng)按原供渠道退回供應(yīng)單位。
??????? 4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，爆炸施工作業(yè)隊應(yīng)及時統(tǒng)一上交項目部物設(shè)部，并由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司（或公安機關(guān)指定單位）負責清理出場，并認真清點，登記造冊，報屬地有關(guān)部門批準，由公安機關(guān)指定地點銷毀，并做好現(xiàn)場銷毀記錄。嚴禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
??????? 5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
??????? 第二十一條 爆炸物品必須由項目部全過程管理和監(jiān)控，杜絕架子隊或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。
??????? 第四章 爆破作業(yè)安全管理細則
??????? 第二十二條 一般規(guī)定
??????? 1.爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設(shè)計和由爆破中心簽認的爆破審批單進行爆破作業(yè)。
??????? 2.爆破作業(yè)地點有下列情形之一時，禁止進行爆破工作。
??????? （1）有冒頂或邊坡滑落危險；
??????? （2）支護材料、設(shè)施設(shè)備與支護說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護損壞；
??????? （3）通道不安全或通道堵塞；
??????? （4）爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計要求；
??????? （5）工作面有涌水危險或炮眼溫度異常；
??????? （6）危及設(shè)備或建筑物安全，無有效防護措施；
??????? （7）危險區(qū)邊界上未設(shè)警戒；
??????? （8）光線不足或無照明；
??????? （9）未嚴格按本規(guī)程要求做好準備工作。
??????? 3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
??????? 4.在夜間進行爆破時，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準。
??????? 5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：
??????? （1）裝藥前應(yīng)對炮孔進行清理和驗收；
??????? （2）使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥；
??????? （3）裝起爆藥包和起爆藥柱時，嚴禁投擲或沖擊；
??????? （4）裝藥出現(xiàn)堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應(yīng)用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理；
??????? （5）禁止煙火，禁止用明火照明；
??????? （6）使用電雷管時，禁止使用手機或?qū)χv機。
??????? 6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定：
??????? （1）裝藥后必須保證填塞質(zhì)量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破；
??????? （2）禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；
??????? （3）填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；
??????? （4）禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；
??????? （5）禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
??????? 7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。
??????? 8.起爆以后，露天爆破不少于5 分鐘，地下爆破不少于15 分鐘（經(jīng)過通風吹散
??????? 炮煙后），才準爆破工作人員進入爆破作業(yè)地點進行檢查。
??????? 9.嚴禁在殘眼上打孔。
??????? 10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
??????? 第二十三條 爆破方案的審查與震動檢測
??????? 1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查，并出具審查合格的審查報告。
??????? 2.涉及既有設(shè)施設(shè)備的爆破施工，施工單位必須聘請具有震動檢測資質(zhì)的單位，對既有設(shè)施設(shè)備進行動態(tài)檢測，并出具震動檢測報告。并根據(jù)震動檢測結(jié)果，對爆破方案進行調(diào)整。
??????? 第二十四條 爆破警戒與信號
??????? 1.項目部具體爆破時間以爆破中心規(guī)定的時間為準。
??????? 2.爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標志。
??????? 3.爆破時段應(yīng)在各卡點設(shè)置崗哨和警戒標志，使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。
??????? 4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗，使周圍作業(yè)的人員都能看到，表明該部位即將進行爆破作業(yè)，所有無關(guān)人員和設(shè)備應(yīng)迅速撤離到警戒線范圍以外，在確認起爆安全后，按規(guī)定正式起爆。
??????? 5.卡點崗哨人員和清場人員應(yīng)佩帶安全紅袖標、口哨和對講機。
??????? 6.具體規(guī)定如下：
??????? （1）第一次信號：一次預(yù)警信號。預(yù)警信號發(fā)出后，清場人員開始清場，所有無關(guān)人員和設(shè)備要立即撤到危險區(qū)以外，或撤至指定的安全地點。
??????? （2）第二次信號：二次預(yù)警信號。該信號響之后，現(xiàn)場安全員確認破區(qū)人員、設(shè)備全部撤離危險區(qū)，具備安全起爆條件后，及時向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況，爆破員準備起爆。
??????? （3）第三次信號：起爆信號。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號進行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
??????? （4）第四次信號--解除警戒信號。起爆后，爆破警戒崗哨應(yīng)堅守崗位，不準任何人進入危險區(qū)，經(jīng)指定的檢查人員檢查確認安全后，發(fā)出解除警戒信號后，方可人員進入施工區(qū)。
??????? 第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
??????? 1.爆破后，爆破員必須按規(guī)定等待的時間到后進入爆破地點，檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象。
??????? 2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象，應(yīng)及時處理，未處理前應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險警戒或標志。
??????? 3.只有確認爆破地點安全后，經(jīng)當班爆破班長同意，方準人員進入爆破地點。
??????? 4.每次爆破后，爆破員應(yīng)認真填寫爆破記錄。
??????? 5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
??????? 第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定：
??????? 1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應(yīng)立即報告并及時處理。若不能及時處理，應(yīng)在附近設(shè)明顯標志，并采取相應(yīng)的安全措施；
??????? 2.難處理的盲炮應(yīng)請示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人，派有經(jīng)驗的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，須經(jīng)項目部工程技術(shù)部批準后方可處理。處理盲炮時，無關(guān)人員不準在場，應(yīng)在危險區(qū)邊界設(shè)警戒，危險區(qū)內(nèi)禁止進行其他作業(yè)。
??????? 3.禁止拉出或掏出起爆藥包。
??????? 4.電力起爆發(fā)生盲炮時，須立即切斷電源，及時將爆破網(wǎng)路斷路。
??????? 5.盲炮處理后，應(yīng)仔細檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施。
??????? 6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
???????
??????? 第二十八條 考核與獎罰
??????? 1.XX建設(shè)指揮部安質(zhì)部負責對施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責對本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項目部安質(zhì)部負責日常安全管理工作，并根據(jù)各級組織檢查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員進行獎罰。
??????? 2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《XX施工安全管理辦法》考核和賠償。
??????? 3.在爆破物品管理上，符合下列情況之一的，應(yīng)給予表彰獎勵，其獎勵辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。
??????? （1）認真執(zhí)行國家有關(guān)爆破物品管理法規(guī)和本細則，主動加強人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆破物品管理工作上取得顯著成績的；
??????? （2）勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的；
??????? （3）積極同水災(zāi)、火災(zāi)翁自然災(zāi)害作斗爭，為保護爆破物品做出突出貢獻的；
??????? （4）檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的；
??????? （5）抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆破物品案件事跡突出的；
??????? 4.違反本辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，對施工單位每次處以2000 元考核，對監(jiān)理單位每次處以1000 元考核，由XX建設(shè)指揮部按《XX建設(shè)指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除；對現(xiàn)場施工責任人處以警告和每次不低于100 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
??????? （1）爆破物品管理混亂，申領(lǐng)、收發(fā)、使用和回收程序不明，記錄和臺賬混亂的；
??????? （2）拒絕公安機關(guān)及相關(guān)監(jiān)督檢查機構(gòu)監(jiān)督檢查，無理取鬧的；
??????? （3）違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破物品的；
??????? （4）其他違反本細則的規(guī)定，公安機關(guān)及其它有關(guān)單位認為需要處罰的行為。
??????? 5.違反本管理辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，處以從重考核。觸犯法律的，提交當?shù)毓矙C關(guān)進行處理。對施工單位每件處以5000 元考核，對監(jiān)理單位每次處以2000 元考核，由XX建設(shè)指揮部按《XX建設(shè)指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除；對現(xiàn)場施工責任人處以嚴重警告和每次不低于500 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
??????? （1）爆破物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機關(guān)多次指出，限期整改，但拒不改正的；
??????? （2）發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴重，在全國、全省、全路造成不良影響的；
??????? （3）發(fā)生私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品，隱瞞不報或弄虛作假的；
??????? （4）對檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進行打擊報復(fù)或違反本細則規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的。
??????? 6. 指揮部復(fù)查施工、監(jiān)理單位對其相關(guān)部門和個人的考核兌現(xiàn)情況，凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假，由指揮部對施工、監(jiān)理單位加倍考核。
??????? 第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項嚴格按照《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》（GA837-2009）、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》（GA838-2009）、《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2011）、《民用爆炸物品治安管理條例》（國務(wù)院令446號）的要求執(zhí)行。
??????? 第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由XX建設(shè)指揮部安質(zhì)部負責
??????? 解釋。
??????? 附表： 1.日爆炸物品領(lǐng)用申請單
??????? 2. 爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表
??????? 3. 爆破施工基礎(chǔ)表格
??????? 4. 爆炸物品雷管編碼登記表
??????? 5. 爆炸物品二次運輸?shù)怯洷?br /> ???????
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