第一章 總 則
??????? 第一條 為嚴格XXXX建設工程中爆破作業(yè)管理，預防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70 號）、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務院令第393 號）、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》（GA837-2009）、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》（GA838-2009）、《爆破安全規(guī)程（GB6722-2011）》、《民用爆炸物品治安管理條例》（國務院令446 號）的規(guī)定和XX建設指揮部（以下簡稱指揮部）《安全生產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合XX建設工程實際，特制定本制度。
??????? 第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國家標準和行業(yè)標準規(guī)定。
??????? 第三條 施工單位在購買、運輸、存儲、使用爆破物品時，必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定各個崗位的安全責任制，教育職工嚴格遵守執(zhí)行，由施工項目部物設部、安質(zhì)部進行監(jiān)督檢查。
??????? 第四條 XX施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理，依法監(jiān)督，
??????? 方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行主管領(lǐng)導負責制。施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導人對爆炸物品的安全管理工作負總責，物資管理部門的主要負責人負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作，安全質(zhì)量部的主要負責人負責使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實加強爆炸物品的安全管理，應逐級成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導小組，由指揮部由主管安全的領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長，施工、監(jiān)理由項目主要負責人任領(lǐng)導小組組長。
??????? 第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級機關(guān)以及當?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
??????? 第二章 各級爆破管理人員崗位職責
??????? 第六條 爆破作業(yè)項目經(jīng)理職責
??????? 1.制定本單位爆破施工實施細則及爆破作業(yè)安全風險管理實施細則，組織領(lǐng)導安全檢查，確保工程安全和質(zhì)量；
??????? 2.主持制定爆破工程施工方案并負責實施、檢查等全面工作；
??????? 3.負責爆破作業(yè)人員的培訓和考核工作；
??????? 4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
??????? 第七條 爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責
??????? 1.負責爆破工程的設計和總結(jié)，指導施工，檢查質(zhì)量；
??????? 2.制定爆破安全的技術(shù)措施，檢查實施情況；
??????? 3.負責制定盲炮處理的技術(shù)措施，進行盲炮處理的技術(shù)指導；
??????? 4.負責制定飛石處理的技術(shù)措施，進行飛石處理的技術(shù)指導；
??????? 5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
??????? 第八條 爆破作業(yè)班長職責
??????? 1.領(lǐng)導爆破員進行爆破工作。
??????? 2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
??????? 3.有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進行爆破工作。
??????? 4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。
??????? 第九條 爆破員職責
??????? 1.保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準擅自銷毀和挪作他用。
??????? 2.按照爆破指令單和爆破設計進行爆破作業(yè)。
??????? 3.嚴格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細則。
??????? 4.爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理。
??????? 5.爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時的交回爆破器材庫。
??????? 第十條 爆破作業(yè)押運員職責
??????? 1.運輸爆破器材，必須向當?shù)乜h（市）公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品運輸證》，憑證辦理運輸。貨物運達目的地后，施工單位或收貨單位應當在運輸證簽注物品到達情況，將運輸證交回原發(fā)證公安機關(guān)。
??????? 2.爆破器材應當在遠離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸；運輸爆
??????? 破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當?shù)毓矙C關(guān)，按公安機關(guān)指定的路線和時間通行；運輸爆破器材在途中停留時，要遠離建筑設施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火。
??????? 3.裝載爆破器材的車廂內(nèi)，不準同時載運旅客和其它易燃易爆物品；
??????? 4.提醒駕駛員在運輸過程中保持車速，密切注意爆破器材在運輸中的狀況。
??????? 第十一條 爆破作業(yè)安全員職責
??????? 1.指導和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實，有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
??????? 2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
??????? 3.經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設施、爆破及消防器材的安全狀況，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時整改、記錄和上報。
??????? 每十二條 監(jiān)理職責
??????? 1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計劃、防護措施是否安全有效。
??????? 2..檢查確認施工負責人、安全員、爆破員、防護員是否經(jīng)考試合格并持證上崗，對不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
??????? 3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運輸、臨時存儲、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴格按標準執(zhí)行，每一步驟進行現(xiàn)場簽字確認，并保存原始記錄。
??????? 4.嚴格督促施工單位按照審查批復的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。
??????? 第三章 爆破器材安全管理辦法
??????? 第十三條 爆炸物品的購買。
??????? 購買爆炸物品，應由經(jīng)過專業(yè)培訓合格的人承辦，必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C關(guān)指定的單位購買。
??????? 第十四條 爆炸物品的運輸
??????? 1.施工單位應與具有相應資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運輸委托合同后，在項目部物設部相關(guān)人員陪同下進行。XX建設項目原則上與屬地公安機關(guān)指定單位簽訂委托運輸合同。
??????? 2.爆炸物品的運輸，應按規(guī)定向工程所在地縣級及以上公安機關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運輸許可證》、《化學物品運輸許可證》。運輸車輛必須符合規(guī)定，在白天按指定路線限速（30～50KM/H）行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志。
??????? 3.運輸爆炸物品必須由責任心強政治合格的駕駛員、押運員押運。沿途不準裝卸，在途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區(qū)并有專人看管，嚴禁無關(guān)人員靠近。嚴禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出，運輸途中嚴禁搭乘無關(guān)人員，不得在中途停留休息。
??????? 4.運輸爆炸物品運到現(xiàn)場，由購買人、押運人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點、暫存手續(xù)，嚴禁無關(guān)人員進入；按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設置警戒。
??????? 第十五條 XX建設工程的施工單位原則上不設置儲存和加工爆炸物品的倉庫。
??????? 第十六條 爆炸物品的暫存
??????? 1.負責爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計劃提交項目部物設部，由物設部負責按照規(guī)定與民爆公司（或公安機關(guān)指定單位）聯(lián)系購買爆破器材并驗收、運輸進場。施工現(xiàn)場確實需要臨時存放爆炸物品的，必須配備公安機關(guān)認定合格的防爆箱，并將火工品放置在防爆箱內(nèi)，安排專人看管，暫存處所應張貼醒目警示標記。
??????? 2.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊要嚴格爆炸物品進出場檢查、登記手續(xù)，收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記，堅持日清月結(jié)，做到帳目清楚，帳物相符。
??????? 3.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊使用爆炸物品時，要認真填寫爆炸物品使用申請表，施工負責人、爆破員、安全員核對每日使用數(shù)量并簽字，報項目部經(jīng)理審查簽字批準。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領(lǐng)取、使用。
??????? 4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
??????? 第十七條 爆炸物品的發(fā)放
??????? 1.發(fā)放爆炸物品時，保管員要查驗各種手續(xù)及各隊申領(lǐng)人員的資格證件復印件，按批準數(shù)量發(fā)放，不得隨意增減。
??????? 2.爆炸物品的發(fā)放認真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度，每班按時發(fā)放，班末按時交回，班組當日用不完的炸藥、雷管，發(fā)放員應分別保存，當日退回公安機關(guān)指定單位。
??????? 3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員，其他人員不得代替。
??????? 4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
??????? 第十八條 爆炸物品的領(lǐng)取
??????? 1.爆炸物品領(lǐng)取時必須是爆破員憑單據(jù)，并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取，其他人員不得代替。各作業(yè)隊的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報項目部審查，作業(yè)證和身份證復印件存項目部安質(zhì)部備案。
??????? 2.各作業(yè)隊和班組當天使用的爆破器材，根據(jù)爆破設計書的用量到項目部物設部審批后，由物設部聯(lián)系民爆公司（或公安機關(guān)指定單位）負責供應。爆炸物品的供應
??????? 總量按各作業(yè)隊和班組材料的出庫單總量控制，項目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下，根據(jù)安質(zhì)部通知，也可以暫停發(fā)放。
??????? 3.發(fā)放爆炸物品時發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運時，應裝箱上鎖。
??????? 4.嚴禁任何個人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。
??????? 5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實認真填寫相關(guān)表格（樣表見附件）。
??????? 第十九條 爆炸物品的使用
??????? 1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。
??????? 2.對爆破作業(yè)人員定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當爆破專業(yè)人員工作變動和工程竣工后，及時將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
??????? 3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后，嚴禁亂放，不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的，支架完整，避開電器設備的地點。
??????? 4.使用爆破器材的架子隊，在裝藥現(xiàn)場臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的地方單獨存放，指定專人看管，但不得過夜存放。
??????? 5.使用爆破器材的作業(yè)隊要建立臺賬，班組長與爆破員將當班實際消耗的裝藥、雷管核對清點清楚，將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時做好記錄，每周一次報項目部物設部和安質(zhì)部，要求班組長、爆破員、安全員簽名，做到賬目清楚，帳物相符。
??????? 6.在使用現(xiàn)場時，班組長與安全員要隊爆破員進行監(jiān)督，嚴格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮，劃定安全區(qū)，布設警戒崗哨，設置警標。爆破前應發(fā)預警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應當按照既定方案進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認安全后，方可解除警戒。