第一章? 總?? 則
??????? 第一條? 為了嚴格規(guī)范和科學管理爆破作業(yè)活動，保障爆破作業(yè)安全與質(zhì)量，促進爆破行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。
??????? 第二條? 在中華人民共和國境內(nèi)實施非軍事目的爆破作業(yè)，應當遵守本辦法。
??????? 本辦法所稱爆破作業(yè)，是指利用炸藥爆炸能量對介質(zhì)做功，以達到預定工程目標的作業(yè)。
??????? 第三條? 公安機關對從事巖土、水下、拆除爆破的作業(yè)單位和人員資質(zhì)資格，實行分類分級管理；對從事特種爆破和科研教學試驗性質(zhì)爆破作業(yè)單位，不實行資質(zhì)分級。
??????? 爆破作業(yè)單位和人員應當按照公安機關批準的作業(yè)類別、從業(yè)方式、資質(zhì)資格等級從事相應的爆破作業(yè)。
??????? 在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施500米范圍內(nèi)實施爆破作業(yè)，爆破設計、施工方案及相應的施工過程應當進行評估、監(jiān)理。
??????? 本辦法所稱作業(yè)類別是指巖土、水下、拆除、特種爆破4類；從業(yè)方式是指設計、施工、評估、監(jiān)理4種；作業(yè)等級是指國家標準《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）規(guī)定的A、B、C、D和D級以下5級；特種爆破是指爆破介質(zhì)、對象、方法或者起爆體結構特殊的高溫爆破、爆炸加工、地震勘探爆破、油氣井爆破等。
??????? 第二章?? 爆破作業(yè)人員管理
??????? 第四條? 爆破作業(yè)人員類別有爆破員、爆破技術人員2類。爆破員從事爆破作業(yè)操作工作，爆破技術人員從事爆破作業(yè)設計、施工管理等工作。爆破作業(yè)人員受聘于爆破作業(yè)單位，取得《爆破作業(yè)人員許可證》，方可從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)人員只能受聘于一個爆破作業(yè)單位。
??????? 公安機關對爆破員資格實施考核認證制度；對爆破技術人員資格實施分類分級管理制度，其作業(yè)類別劃分為巖土、水下、拆除、特種爆破4類，資格等級劃分為高、中、初三級。爆破作業(yè)人員可以同時取得爆破員和爆破技術人員資格。
??????? 《爆破作業(yè)人員許可證》應當記載和簽注以下內(nèi)容：姓名、性別、出生日期、國籍、住址、身份證號碼、照片；初次領證日期、作業(yè)類別、資格等級、人員類別、受聘單位、證件有效期、核發(fā)機關印章、檔案編號。
??????? 第五條? 爆破員應當具有初中以上文化程度，年齡不超過55周歲；掌握涉爆法律、法規(guī)、技術標準的有關要求，能理解爆破設計方案和爆破設計說明書要點，掌握早爆、盲炮、炮煙中毒事故預防技術；熟練掌握起爆體加工、起爆網(wǎng)路敷設、裝藥、起爆、安全檢查、盲炮處理等操作技能。
??????? 初次申請爆破員資格，應當參加本人受聘單位所在地設區(qū)的市級公安機關治安管理部門組織的涉爆法律法規(guī)、爆破理論及操作技能考核；成績合格的，考核機關應當在15日內(nèi)向申請人核發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》。
??????? 初次取得爆破員資格人員，應當在經(jīng)驗豐富的爆破員指導下實習爆破作業(yè)6個月以上，經(jīng)受聘單位認可，方可獨立從事爆破作業(yè)。
??????? 爆破員超出發(fā)證機關行政管轄區(qū)域從事爆破作業(yè)，應當由受聘單位向爆破作業(yè)地縣級公安機關治安管理部門備案。
??????? 第六條?? 爆破技術人員應當掌握爆破理論和施工技能，能承擔爆破設計、評估、監(jiān)理、施工管理、事故預防等工作。各資格等級爆破技術人員應當滿足相應條件。
??????? 高級爆破技術人員應當具有工程爆破、工程力學、土木工程、地質(zhì)、采礦、機械等相關專業(yè)高級工程師技術職稱；具有8年以上從事工程爆破設計、施工、評估、監(jiān)理的經(jīng)歷；從事爆破作業(yè)沒有發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故。
??????? 中級爆破技術人員應當具有工程爆破、工程力學、土木工程、地質(zhì)、采礦、機械等相關專業(yè)工程師以上技術職稱；具有5年以上從事工程爆破設計、施工、評估、監(jiān)理的工作經(jīng)歷；從事爆破作業(yè)沒有發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故。
??????? 初級爆破技術人員應當具有工程爆破、工程力學、土木工程、地質(zhì)、采礦、機械等相關專業(yè)中專以上學歷或技術員以上技術職稱；有2年以上爆破作業(yè)經(jīng)驗。
??????? 第七條? 初次申請爆破技術人員資格，原則上只能獲得爆破技術人員初級資格。但申請人能夠提供獨立主持過C級以上爆破作業(yè)設計、施工的業(yè)績證明，且符合中級以上爆破技術人員資格條件，可以取得中級爆破技術人員資格。初級資格爆破技術人員，應當在有經(jīng)驗的中級以上資格爆破技術人員指導下實習1年以上，方可獨立主持D級以下爆破作業(yè)。
??????? 申請取得爆破技術人員資格，應當向本人受聘單位所在地省級公安機關治安管理部門提出申請。受理機關應當在受理之日起180個日內(nèi)按照作業(yè)類別、資格等級集中組織涉爆法律法規(guī)、爆破理論和實踐考核。考核結束之日60日內(nèi)，考核機關應當向成績合格者核發(fā)簽注作業(yè)類別、資格等級，加蓋公安部爆破技術人員考核專用章的《爆破作業(yè)人員許可證》，并向不予發(fā)證的申請人書面說明不予發(fā)證的理由。
??????? 爆破技術人員變更爆破作業(yè)類別和資格等級，應當經(jīng)過原《爆破作業(yè)人員許可證》核發(fā)機關考核確認，并在證件上注明變更情況。
??????? 第三章?? 爆破作業(yè)單位管理
??????? 第八條? 特種爆破和教學科研試驗性質(zhì)的爆破作業(yè)單位，至少有3名技術人員、5名工人持《爆破作業(yè)人員許可證》，其中高級爆破技術人員不少于1人。申請從事特種爆破和科研試驗性質(zhì)的爆破作業(yè)單位，提交證明其符合《民用爆炸物品安全管理條例》第三十一條規(guī)定條件的有關材料和本單位爆破作業(yè)人員資格證，向單位所在地設區(qū)的市公安局治安管理部門提出申請。受理機關按照《民用爆炸物品安全管理條例》第三十二條的規(guī)定核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。
??????? 第九條? 從事巖土、水下、拆除爆破的設計、施工單位，資質(zhì)等級分為一、二、三級。
??????? 一級資質(zhì)單位，承擔批準作業(yè)類別各等級的爆破作業(yè)；
??????? 二級資質(zhì)單位，承擔批準作業(yè)類別B級及B級以下的爆破作業(yè)；
??????? 三級資質(zhì)單位，承擔批準作業(yè)類別D級及D級以下的爆破作業(yè)。
??????? 第十條? 爆破作業(yè)單位除滿足《民用爆炸物品安全管理條例》第三十一條規(guī)定條件，還應當符合各資質(zhì)等級的要求。
??????? 一級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應當有健全完善的爆破安全、質(zhì)量管理制度；注冊資金達800萬元以上；持《爆破作業(yè)人員許可證》的技術人員不少于20人（高級資格不少于6人，中級資格不少于10人）、工人不少于30人；單位技術負責人具有爆破技術人員高級資格，獨立主持過A級爆破作業(yè)的設計和施工，3名以上項目經(jīng)理具有爆破技術人員中級以上資格，參與過A級爆破作業(yè)的設計和施工；有與施工作業(yè)類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設備、測量儀器等施工設備。
??????? 二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應當有健全的爆破安全、質(zhì)量管理制度；注冊資金達250萬元以上；持《爆破作業(yè)人員許可證》的技術人員不少于9人（高級資格不少于2人，中級資格不少于5人）、工人不少于12人；技術負責人有爆破技術人員高級資格，獨立主持過B級爆破作業(yè)設計、施工，2名以上項目經(jīng)理有爆破技術人員中級以上資格，參與過B級爆破作業(yè)的設計和施工；有與施工作業(yè)類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設備、測量儀器等施工設備。
??????? 三級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應當有健全的爆破安全、質(zhì)量管理制度；注冊資金50萬元以上；持《爆破作業(yè)人員許可證》的技術人員不少于2人、工人不少于5人；具有與施工作業(yè)類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設備、測量儀器等施工設備。
??????? 第十一條? 一級、二級資質(zhì)的爆破作業(yè)設計、施工單位，符合以下條件的，可以向《爆破作業(yè)單位許可證》初始發(fā)證機關申請增加爆破評估、監(jiān)理從業(yè)方式。
??????? （一）獨立的法人企業(yè)；
??????? （二）一年之內(nèi)從事批準作業(yè)類別中最高作業(yè)等級的爆破作業(yè)5次以上，沒有發(fā)生爆破質(zhì)量事故和安全事故；
??????? （三）技術負責人具有高級爆破工程技術人員作業(yè)許可證，曾獨立主持過批準作業(yè)類別中最高作業(yè)等級的爆破作業(yè)，近3年獨立主持過批準作業(yè)類別中5項最高作業(yè)等級爆破作業(yè)的現(xiàn)場施工管理；
??????? （四）具有承擔爆破評估、監(jiān)理所需的儀器設備。
??????? 對符合條件的，受理機關應當在受理之日起20日內(nèi)批準其增加爆破評估、監(jiān)理的從業(yè)方式，并在《爆破作業(yè)單位許可證》上注明變更情況。經(jīng)公安機關批準后，爆破評估、監(jiān)理企業(yè)方可對批準作業(yè)類別中爆破作業(yè)實施評估、監(jiān)理。