為了加強(qiáng)工程管理，確保工程安全、質(zhì)量以及進(jìn)度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，規(guī)范對重大作業(yè)項(xiàng)目和施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書的審核以及實(shí)施過程控制，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于公司承接施工的所有重大作業(yè)項(xiàng)目。

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修改，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

國務(wù)院令第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

國電電源[2002]896號《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》

國家電網(wǎng)工[2003]168號《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》

建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號《專職安全人員配備、安全專項(xiàng)施工方案編制》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》

3.1????? 基本術(shù)語

3.1.1??? 危險性較大的分部分項(xiàng)工程

本規(guī)定所稱危險性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程。

3.1.2??? 危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡稱“專項(xiàng)方案”）

本規(guī)定所稱危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。

3.1.3??? 重大作業(yè)

本規(guī)定所稱重大作業(yè)是指重要的、危險性較大的作業(yè)，必須予以嚴(yán)格監(jiān)控。根據(jù)公司QG/DZ GL001-2008 《施工技術(shù)管理若干規(guī)定》，施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）須報(bào)公司復(fù)審。

3.2????? 范圍

3.2.1??? 危險性較大的分部分項(xiàng)工程范圍參見住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》附件一。

3.2.2??? 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程范圍參見住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》附件二。

3.2.3??? 須報(bào)公司復(fù)審的施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）按公司QG/DZ GL001-2008 《施工技術(shù)管理若干規(guī)定》執(zhí)行。

3.2.4??? 下述作業(yè)項(xiàng)目屬于重大作業(yè)

1）大體積混凝土施工；

2）深基坑施工；

3）混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)廠房的混凝土框架施工及其排架搭設(shè)；

4）煙囪、冷卻水塔等高聳物的施工及煙囪鋼內(nèi)筒安裝；

5）電站工程大件設(shè)備的運(yùn)輸和吊裝，如主廠房結(jié)構(gòu)等；

6）大型起重機(jī)單機(jī)起吊載荷達(dá)到或超過額定載荷的90%、以及雙機(jī)抬吊的作業(yè)；

7）大型起重機(jī)的安裝、拆卸和試吊；

8）大型、特殊腳手架施工；

9）焊接工程新材料、新工藝的應(yīng)用；

10）?屬于特種設(shè)備范疇的產(chǎn)品試制；

11）?其他危險性較大、社會影響較大、工程部或安保部認(rèn)為列入重大作業(yè)范圍進(jìn)行監(jiān)管的作業(yè)。

3.3????? 重大作業(yè)監(jiān)控要求分為：A、B、C三個等級。

A級監(jiān)控要求：公司復(fù)審方案和作業(yè)指導(dǎo)書，組織施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書專家評審；公司派出監(jiān)控小組組織落實(shí)作業(yè)全過程的監(jiān)控工作。

B級監(jiān)控要求：公司復(fù)審方案和作業(yè)指導(dǎo)書，組織施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書專家評審；在該重大作業(yè)實(shí)施之前，由公司各大監(jiān)督、工程部、安保部聯(lián)合對該重大作業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查；在該重大作業(yè)實(shí)施階段公司工程部、安保部聯(lián)合檢查一至二次；該重大作業(yè)的監(jiān)控主要由項(xiàng)目部組織完成。

C級監(jiān)控要求：公司復(fù)審方案和作業(yè)指導(dǎo)書，由項(xiàng)目部組織落實(shí)對該重大作業(yè)的監(jiān)控工作。

4.1????? 專業(yè)工程師負(fù)責(zé)編制重大作業(yè)項(xiàng)目施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書，按技術(shù)文件流程進(jìn)行內(nèi)部審核，參加作業(yè)前的準(zhǔn)備工作檢查，并對實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控。

4.2????? 項(xiàng)目總工程師組織重大作業(yè)項(xiàng)目施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書的編制、審核、上報(bào)，并組織相關(guān)人員對作業(yè)前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)重大作業(yè)項(xiàng)目施工方案、專項(xiàng)施工方案的交底。

4.3????? 公司工程部負(fù)責(zé)審核重大作業(yè)項(xiàng)目施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書是否符合施工現(xiàn)場的實(shí)際條件，確認(rèn)重大作業(yè)項(xiàng)目施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書在技術(shù)和質(zhì)量方面的可行性，提出審核意見，參加作業(yè)前的準(zhǔn)備工作檢查并對實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控。

4.4????? 公司安保部負(fù)責(zé)審核重大作業(yè)項(xiàng)目施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書是否符合施工現(xiàn)場的實(shí)際條件，確認(rèn)重大作業(yè)項(xiàng)目施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書在安全保衛(wèi)方面的可行性，提出審核意見，參加作業(yè)前的準(zhǔn)備工作檢查并對實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控。

4.5????? 公司總工程師組織各職能部門對重大作業(yè)項(xiàng)目施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行會審，并批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案組織召開專家論證會。

5.1????? 重大作業(yè)項(xiàng)目的控制流程

5.1.1??? 根據(jù)工程實(shí)際，結(jié)合本規(guī)定重大作業(yè)的范圍要求，項(xiàng)目在工程施工組織總設(shè)計(jì)或?qū)I(yè)組織設(shè)計(jì)中，提出本工程重點(diǎn)監(jiān)控的關(guān)鍵工序和各專業(yè)重大作業(yè)項(xiàng)目詳細(xì)目錄清單。

5.1.2??? 重大作業(yè)施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)由各專業(yè)工程師在施工前一個月完成編寫工作，項(xiàng)目總工程師組織有關(guān)職能部門進(jìn)行會簽并審核，并作好會審記錄。

5.1.3??? 公司總工程師組織有關(guān)職能部門進(jìn)行《重大施工方案會審表》會審并批準(zhǔn)。

5.1.4??? 項(xiàng)目對重大作業(yè)項(xiàng)目必須每月25日之前填寫《重大作業(yè)（操作）月度報(bào)告》，申報(bào)下月的重大作業(yè)項(xiàng)目及具體施工日期。