1 目的及范圍
??????? 1.1管溝作業(yè)是管道建設(shè)項目安全管理重要風(fēng)險之一，為了規(guī)范管溝作業(yè)施工管理，確保管溝施工作業(yè)安全，防止事故發(fā)生，依據(jù)《油氣長輸管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB 50369－2006）、《中國石油天然氣集團公司關(guān)于進(jìn)入有限空間作業(yè)安全管理辦法》（中油質(zhì)字〔1999〕第267號）、《西二線管道工程線路工程施工技術(shù)規(guī)范》（Q/SY GJX 0109-2008 ）、管道工程線路施工技術(shù)要求等相關(guān)規(guī)定，項目經(jīng)理部質(zhì)量安全環(huán)保處特制定本辦法。??????
??????? 1.2本辦法規(guī)定了管溝作業(yè)安全管理的相關(guān)要求，實際作業(yè)安全管理要求不限于本辦法內(nèi)容。
??????? 1.3本辦法適用于項目經(jīng)理部所轄范圍內(nèi)的管道建設(shè)項目。
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??????? 2 安全管理基本規(guī)定
??????? 2.1監(jiān)理按照要求，開展對EPC總承包商（施工承包商）管溝施工作業(yè)的HSE條件檢查，檢查合格，經(jīng)項目（分）部、監(jiān)理同意后，EPC總承包商（施工承包商）方可開始管溝作業(yè)施工。
??????? 2.2 EPC總承包商（施工承包商）完成以下安全管理工作，上報HSE條件檢查申請，監(jiān)理進(jìn)行檢查：
??????? （1）明確安全管理工作目標(biāo)；
??????? （2）建立健全各級安全管理組織機構(gòu)，明確各級HSE管理人員的管理職責(zé)，明確HSE監(jiān)督員職責(zé)；
??????? （3）每道工序施工前進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估，并進(jìn)行安全交底；
??????? （4）制定班前安全講話、工作交接班、設(shè)備維修檢查、爆破物資管理、臨時用電、安全監(jiān)督檢查等相關(guān)安全管理制度；
??????? （5）根據(jù)施工作業(yè)程序制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；
??????? （6）對所有施工作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全教育，使每名員工能夠熟悉和遵守本工種的安全、環(huán)保規(guī)定。
??????? 2.3 EPC總承包商（施工承包商）現(xiàn)場成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，處理施工中各種緊急情況。日常組織開展應(yīng)急模擬演練，保證應(yīng)急設(shè)施配備齊全和安全性能良好。
??????? 2.4按照國家規(guī)定加強對民爆器材的管理?；鸸て鞑牡念I(lǐng)取、運輸、使用、退庫實行追蹤卡制度，整個過程由當(dāng)班安全員負(fù)責(zé)。
??????? 2.5施工時，施工人員應(yīng)正確穿戴和使用防護(hù)服、安全帽、護(hù)目鏡和工作鞋等勞保用品。
??????? 2.6施工時應(yīng)嚴(yán)格限制在施工便道及施工作業(yè)帶的占地寬度內(nèi)，對于進(jìn)出作業(yè)帶的道路，應(yīng)盡量利用現(xiàn)有的道路，當(dāng)需要新開辟道路時，應(yīng)在施工組織設(shè)計中有此項計劃，報監(jiān)理部門批準(zhǔn)。施工時應(yīng)對表層土、水源、風(fēng)景自然保護(hù)區(qū)、文物古跡和化石資源、野生動物等進(jìn)行保護(hù)。應(yīng)清理和妥善處理施工廢棄物及生活垃圾。對施工中造成的土地、植被等原始地貌、地表的破壞，應(yīng)按設(shè)計要求進(jìn)行恢復(fù)。
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??????? 3 施工設(shè)備安全規(guī)定
??????? 3.1施工設(shè)備應(yīng)按國家規(guī)定使用、保養(yǎng)、維護(hù)、維修，不得使用報廢設(shè)備和帶病設(shè)備進(jìn)行作業(yè)。
??????? 3.2布管應(yīng)使用吊管機，吊管機布管時應(yīng)由專人牽引鋼管，避免鋼管碰撞設(shè)備及周圍物體，發(fā)生安全事故。
??????? 3.3作業(yè)前應(yīng)對施工設(shè)備、手動工具進(jìn)行安全檢查，對吊車、吊管機及吊鉤、吊籃、鋼絲繩等進(jìn)行能力校核，確認(rèn)設(shè)備完好后，方可工作。
??????? 3.4特種施工設(shè)備應(yīng)進(jìn)行年檢并保證處于完好狀態(tài)；特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，證件在有效期內(nèi)；特種設(shè)備作業(yè)及遷移應(yīng)由專人指揮。
??????? 3.5吊管機、挖掘機等施工設(shè)備在縱坡和橫坡上作業(yè)或行走時，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備安全使用要求進(jìn)行操作。
??????? 3.6行車、吊裝、裝卸過程中，應(yīng)與上方建筑物、線纜保持一定的安全距離，安全距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，確保施工安全。
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??????? 4 管溝開挖作業(yè)安全規(guī)定
??????? 4.1開挖前應(yīng)對地質(zhì)、水文、地下構(gòu)筑物、空中線路、沿線構(gòu)筑物以及光（電）纜和地下管道等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解其規(guī)格、位置、埋深等基礎(chǔ)參數(shù)?？辈煊泄饫|的地段要進(jìn)行人工開挖，施工開挖嚴(yán)禁對地下建（構(gòu)）筑物造成破壞。在石方管溝施工前（主要是采用爆破施工）應(yīng)提前制定施工方案并經(jīng)監(jiān)理審批后方可施工，施工中要落實各項安全措施并進(jìn)行技術(shù)交底，防止對臨近的地上、地下等建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生不利影響。
??????? 4.2管溝開挖時必須嚴(yán)格按照設(shè)計和規(guī)范要求進(jìn)行放坡，保證其坡比要求。如果管溝開挖時現(xiàn)場地質(zhì)條件與設(shè)計圖紙不符，需要改變管溝尺寸時，應(yīng)及時與設(shè)計聯(lián)系并經(jīng)設(shè)計同意后方可施工。管溝開挖的土方應(yīng)分層開挖，按生熟土分開的規(guī)定進(jìn)行堆放，防止垮塌對施工人員安全造成危害。特殊地段管溝由于地理條件制約而無法達(dá)到放坡要求的，在進(jìn)行溝下作業(yè)時必須采取滿足要求的安全防護(hù)技術(shù)措施（如溝壁支護(hù)、擋板、防護(hù)鐵籠等）。
??????? 4.3在開挖過程中，如遇流沙、地下管道、電纜以及遇有不能辨別的物品時，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取必要措施后方準(zhǔn)施工。
??????? 4.4在管線所經(jīng)過的村（鎮(zhèn)）等人口密集區(qū)進(jìn)行開挖作業(yè)時，靠近道路、建筑物的作業(yè)帶兩側(cè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置晝夜醒目標(biāo)志，并設(shè)專人疏導(dǎo)車輛和行人。若采用大開挖方式進(jìn)行穿越道路和臨時占用道路時，應(yīng)辦理相關(guān)占道作業(yè)手續(xù)。
??????? 4.5挖土機沿管溝邊緣移動時，機械距邊坡上緣的寬度不小于基槽深度的1/2。挖出的土石方應(yīng)堆積在無焊接管一側(cè)，土石方距溝邊不應(yīng)少于1.0m，堆土高度不超過1.5m。溝底寬度應(yīng)滿足溝下施工作業(yè)要求，溝頂、溝壁不得有欲墜的石頭。無堆土一側(cè)的管溝邊應(yīng)平整、堅實，保證機械設(shè)備和人員行走安全。