一、總則
??????? 1、 編制目的
??????? 為了保證本工程順利度過(guò)高溫、雷雨和大風(fēng)等災(zāi)害性天氣季節(jié)，針對(duì)可能存在的事故隱患，制訂本防汛、防臺(tái)、防暑降溫安全監(jiān)理細(xì)則，監(jiān)督檢查施工單位把各方面安全措施落實(shí)到位，確保出現(xiàn)緊急情況時(shí)，有效配合業(yè)主、施工單位安全部門迅速有效最大限度地保障施工人員、監(jiān)理人員人身安全和施工單位的財(cái)產(chǎn)安全，按照國(guó)家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合本項(xiàng)目監(jiān)理部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防汛、防臺(tái)指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助的效率，增強(qiáng)施工人員、監(jiān)理人員的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，全面避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)防汛、防臺(tái)、防署的能力，保障施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，做好施工現(xiàn)場(chǎng)“防臺(tái)、防汛、防署降溫”工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
??????? 2、編制依據(jù)
??????? 根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《浙江省防洪條例》等國(guó)家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章等。
??????? 3、適用范圍
??????? 本細(xì)則適用于本工程防汛防臺(tái)防署突發(fā)公共事件。本細(xì)則指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部的防汛防臺(tái)防署突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。
??????? 本細(xì)則根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并報(bào)上級(jí)審定、備案，細(xì)則構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。
??????? 4、工作原則
??????? 以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，資源整合。
??????? 防汛、防臺(tái)、防署降溫細(xì)則要以“實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、局部利益服從全局利益”的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照新時(shí)期防汛、防臺(tái)、防署的要求，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。
??????? 二、概況
??????? 1、地理位置及工程概況
??????? 余姚市低塘街道，屬于浙東沿海地區(qū)，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤(rùn)區(qū)，年平均氣溫17.9。C，年溫差一般為20.C，極端最高氣溫39.3C和最低氣溫-4.5C,年平均降雨量1695mm，且集中在4-6月梅雨期和7-9月臺(tái)風(fēng)期，年平均蒸發(fā)量1310.5mm，主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南風(fēng)，冬季為西北風(fēng)，夏秋交接受臺(tái)風(fēng)襲擊，最大風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，瞬時(shí)最大風(fēng)速可達(dá)40m/S,基本風(fēng)壓0.6KN/m2,全年降水量大于蒸發(fā)量，屬濕潤(rùn)地區(qū)。常見的氣象災(zāi)害有臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)、連續(xù)陰雨等。本工程余姚市低塘人民法庭綜合業(yè)務(wù)用房工程，總建筑面積4306.85平方米，不包括架空層。結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。
??????? 2、防汛、防臺(tái)、防暑降溫領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置，各項(xiàng)責(zé)任制的建立
??????? 成立防汛、防臺(tái)、防暑降溫領(lǐng)導(dǎo)小組：孫艷昀任組長(zhǎng)，韓郁文、謝銘任副組長(zhǎng)、俞建偉、馮建斌為組員；聯(lián)系電話：15857479150，日常工作由安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。
??????? 3、領(lǐng)導(dǎo)小組制定防汛、防臺(tái)、防暑降溫具體計(jì)劃；
??????? （1）審核施工單位防汛、防臺(tái)、防暑降溫的安全措施；
??????? （2）落實(shí)監(jiān)理內(nèi)部安全責(zé)任制，監(jiān)理工程師所管的區(qū)域就是該區(qū)域的安全責(zé)任人；與施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流，保持聯(lián)絡(luò)暢通。
??????? 4、防汛、防臺(tái)準(zhǔn)備工作
??????? 1）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
??????? 2）思想準(zhǔn)備：加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)預(yù)防洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
??????? 3）組織準(zhǔn)備：督促施工單位建立健全防汛防臺(tái)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任人、防汛防臺(tái)隊(duì)伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。
??????? 4）工程準(zhǔn)備：督促施工單位配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的防汛防臺(tái)工程建設(shè)任務(wù)。
??????? 5）預(yù)案準(zhǔn)備：督促施工單位修訂完善各類臺(tái)風(fēng)、暴雨防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。
??????? 6）物資準(zhǔn)備：督促施工單位按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛、防臺(tái)重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。
??????? 7）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛、防臺(tái)通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。
??????? 8）防汛檢查。按照“六不放過(guò)”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、督促施工單位限時(shí)整改。
??????? 9）防汛。防臺(tái)日常管理工作。加強(qiáng)防汛、防臺(tái)日常管理工作，對(duì)應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。
??????? 10） 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
??????? 11） 經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時(shí)收集掌握防汛防臺(tái)信息。
??????? 12） 健全預(yù)報(bào)機(jī)制。建立信息的監(jiān)測(cè)和通報(bào)系統(tǒng)。
??????? 5、預(yù)警信息含義
??????? 按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號(hào)，本區(qū)的防汛、防臺(tái)預(yù)警級(jí)別將按市防汛指揮部的要求分為四級(jí)，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國(guó)家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。
??????? 6、主要防御方案
??????? 1 ） 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)小組。
??????? 2 ） 檢查現(xiàn)場(chǎng)下水道疏通情況。
??????? 3）? 檢查生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)情況。
??????? 4）? 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修情況。
??????? 5 ） 檢查施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場(chǎng)高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修情況。
??????? 6 ）立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。
??????? 7）? 編寫事件調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。
??????? 7、應(yīng)急響應(yīng)
??????? 1）按洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
??????? 2）進(jìn)入汛期，防汛、防臺(tái)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
??????? 8、撤離指令發(fā)布條件
??????? 在臺(tái)風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后，迅速通知施工單位及時(shí)撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。
??????? 9、撤離點(diǎn)保障
??????? 撤離點(diǎn)的治安由施工單位負(fù)責(zé)，由施工單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。