一、總則
??????? 為了進(jìn)一步貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針，遵守《安全生產(chǎn)法》，完善并落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)和文明施工，保證全體參戰(zhàn)職工的人身安全和健康。根據(jù)國家、鐵道部及業(yè)主文件的有關(guān)規(guī)定，特制定本管理細(xì)則。
??????? 二、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)
??????? 1、杜絕職工因工重傷以上事故。
??????? 2、杜絕爆炸物品的丟失和意外爆炸事故，杜絕因違章造成火災(zāi)和交通事故。
??????? 3、輕傷率控制在5‰以下，消滅經(jīng)濟(jì)損失5000元以上安全事故。
??????? 4、杜絕重大地質(zhì)災(zāi)害事故。
??????? 三、安全管理組織機(jī)構(gòu)
??????? 1、根據(jù)上級指示精神和安全管理規(guī)定，指揮部、各隊必須建立安全組織機(jī)構(gòu)，成立以第一管理者為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究、分析安全生產(chǎn)工作，制訂切實可行、有效的安全措施。組織機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)均要上墻。
??????? 2、各隊必須設(shè)專職安全管理人員，工班必須設(shè)兼職安全員，要求各級安全管理人員應(yīng)思想作風(fēng)扎實，責(zé)任心強(qiáng)，能堅持原則的，對安全管理人員要保持穩(wěn)定。
??????? 3、各隊專職安全員、工班兼職安全員、地質(zhì)預(yù)報開員要及時將名單報指揮部安質(zhì)部。
??????? 四、安全生產(chǎn)管理制度
??????? 1、安全責(zé)任逐級負(fù)責(zé)制度。
??????? 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，安全生產(chǎn)必須執(zhí)行逐級負(fù)責(zé)制，因此要求工班以上單位必須逐級簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，個人（全員）可根據(jù)情況分階段或簽訂全年安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，責(zé)任狀分級存放備查。
??????? 2、安全教育培訓(xùn)制度
??????? A、要逐級組織，經(jīng)常對職工進(jìn)行安全思想教育；組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及安全知識教育；安全規(guī)章，操作規(guī)程教育；典型經(jīng)驗介紹并剖析事故等教育。
??????? B、指揮部每月要組織一次各隊以上領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員的安全教育。
??????? C、各隊每周要組織一次安全教育。
??????? D、各工區(qū)、（班）要組織全體職工堅持“三工”教育制，即工前講、工中查、工后評。
??????? F、指揮部每年最少組織一次對教育內(nèi)容或安全知識考試。按有關(guān)規(guī)定，參戰(zhàn)的全體職工必須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格方可持證上崗施工。
??????? G、加強(qiáng)特殊工種的培訓(xùn)及管理，如下工種：安全員、防護(hù)員、電氣焊工、電工、起重工、機(jī)動車司機(jī)、攪拌機(jī)司機(jī)、架子工等，必須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，持證上崗。培訓(xùn)考核及換證必須符合安監(jiān)局、技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定，對特殊工種要建表登記。
??????? 3、安全會議制度
??????? A、例會制：指揮部每月月底定期召開專項安全例會，對本月安全工作做總結(jié)及下月安全工作做出規(guī)劃和部署。
??????? B、臨時緊急會議：對于在施工中發(fā)現(xiàn)（生）重大安全隱患（事故），或有上級專項安全檢查，安質(zhì)部將組織召開臨時緊急會議，定出整改措施和安排工作計劃。
??????? C、各隊每半月召開一次會議。
??????? 4、安全技術(shù)交底制度
??????? 指揮部對重點部位，重點工序要作專項安全技術(shù)交底，各隊要向操作工人安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底要嚴(yán)格按照程序文件完善簽認(rèn)手續(xù)。
??????? A、交底人在編寫技術(shù)交底時，必須字跡清楚，并寫明被交底單位的名稱、被交底人的姓名。
??????? B、交底書必須注明工程名稱、交底項目、交底日期，并有審核人。
??????? C、交底人或被交底人，應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有責(zé)任向操作人員講解操作規(guī)程及注意事項，完善簽字制度。
??????? D、操作人員必須按技術(shù)交底書中的條款去執(zhí)行和操作。
??????? E、操作人員在操作中，有違反安全技術(shù)交底書中的條款時，交底人有權(quán)停止其作業(yè)，并對違反者進(jìn)行批評教育和處罰。
??????? 5、安全檢查制度
??????? A、聯(lián)合大檢查：指揮部每月25日組織安全、質(zhì)量、環(huán)保、進(jìn)度、現(xiàn)場管理等全方位的聯(lián)合大檢查。檢查后要進(jìn)行總結(jié)評比，實施獎罰兌現(xiàn)。
??????? B、自查：各隊內(nèi)部每周要組織一次安全自查，并于周日將本周檢查結(jié)果上報指揮部。工班要堅持“三工”檢查制，每天必須有專職安全員全天24小時值班檢查，每天晚上8點當(dāng)天檢查結(jié)果報項目部安質(zhì)部備案。
??????? C、開工檢查：每項工程開工前，要檢查施工組織是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備的安全狀況，安全技術(shù)交底情況以及各種工序的安全措施是否有效。
??????? E、專業(yè)性檢查。對安全規(guī)定的焊接、電氣、爆破、吊裝等特殊作業(yè)要進(jìn)行專業(yè)安全檢查，及時了解各種專業(yè)設(shè)備的安全性能，管理使用狀況，崗位人員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作行為等情況，對檢查出危及職工人身安全的，要及時采取措施糾正。
??????? F、地質(zhì)預(yù)報及隧道量測：按高風(fēng)險防范機(jī)制要求對隧道地質(zhì)進(jìn)行超前預(yù)報及隧道量測監(jiān)控，減少地質(zhì)災(zāi)害和塌方造成的經(jīng)濟(jì)損失和安全質(zhì)量事故。
??????? 6、專職安監(jiān)（檢）的日常檢查：指揮部專兼職安全人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，進(jìn)行日常巡回檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要督促、指導(dǎo)并要求施工單位限時整改。
??????? 6、外部勞務(wù)安全管理制度
??????? A、外部勞務(wù)安全管理原則上按內(nèi)部隊伍安全管理辦法執(zhí)行。對外部分包隊伍要求手續(xù)、五證{營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全合格證（資格證）、法人證（或法人委托書），獨立核算證}齊全有效，分包合同中的安全條款具體，責(zé)任明確，嚴(yán)禁越級分包或以包代管。
??????? B、民工管理制度
??????? Ⅰ、凡在我單位參加施工的臨時工，均按照集團(tuán)公司的有關(guān)要求，加強(qiáng)民工的管理，并增收安全風(fēng)險抵押金。
??????? Ⅱ、在安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)用品上，應(yīng)同內(nèi)部職工一樣，保證他們的安全施工。
??????? Ⅲ、安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全檢查、安全措施、傳達(dá)文件應(yīng)同職工一樣，定期進(jìn)行。
??????? Ⅳ、各單位對民工要實行動態(tài)管理，指揮部每月要進(jìn)行一次民工的流動性的管理、檢查并統(tǒng)計登記民工的去留動態(tài)。
??????? 7、違章作業(yè)或安全隱患處理制度
??????? 對發(fā)生各類事故隱患均按局《安全生產(chǎn)管理辦法》第九章的規(guī)定執(zhí)行，要堅持“四不放過”原則，及時調(diào)查、總結(jié)并處理，制訂切實可行措施，并及時通告全體職工。
??????? 8、安全事故報告制度
??????? 安全事故發(fā)生后，應(yīng)在8小時內(nèi)用最快的傳遞手段將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況書面上報至安質(zhì)部，安質(zhì)部將按事故等級上報有關(guān)單位和項目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。指揮長應(yīng)指定專人進(jìn)行事故原因調(diào)查和事故處理。
??????? 9、安全內(nèi)業(yè)資料管理制度
??????? A、指揮部、隊要結(jié)合各自實際，相應(yīng)制訂建立有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及安全崗位責(zé)任制等，裝訂成冊并頒布。
??????? B、按局《安全管理辦法》要求，做好《安全會議記錄》、《安全教育記錄》及《安全檢查整改記錄》，并記好《安全工作日志》，及時報送安全報表，每月最后一天報月報。
??????? C、按要求及時建立《安全責(zé)任檔案》，職工教育、考試成績登記卡，各級下發(fā)的文件、傳真、電話均有記錄。
??????? 10、施工現(xiàn)場安全管理制度
??????? 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，是防止事故隱患發(fā)生、加快生產(chǎn)進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)。各單位要牢牢掌握現(xiàn)場布局的四條原則，即整體布局要合理，料具擺放要整齊，道路暢通且平坦，有利于組織指揮和安全生產(chǎn)。
??????? A、開工前，施工人員根據(jù)施工現(xiàn)場情況，結(jié)合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，編好安全施工技術(shù)措施，做好安全技術(shù)交底工作。
??????? B、進(jìn)場職工要經(jīng)過入場安全規(guī)章制度和崗位安全技術(shù)教育，熟記各項安全技術(shù)操作規(guī)程，各類設(shè)備的操作工、電工、架子工、焊工等特殊工種人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁酒后操作。
??????? C、凡施工人員由單位領(lǐng)導(dǎo)、工班長統(tǒng)一指揮，自覺遵守各項安全生產(chǎn)管理制度，正確使用個人保護(hù)用品。