第一條 (目的和依據(jù))
為加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)安全管理,有效防范檢修作業(yè)過程中各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 (適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)在易燃易爆危險(xiǎn)場所中,從事設(shè)備設(shè)施的檢修作業(yè)及其安全監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱易燃易爆危險(xiǎn)場所是指生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的場所;
本規(guī)定所稱檢修作業(yè)是指施工、維護(hù)保養(yǎng)、清洗、檢測檢驗(yàn)等作業(yè)。
第三條 (管理部門的職責(zé))
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)實(shí)行綜合安全監(jiān)督管理。
建設(shè)管理部門對易燃易爆危險(xiǎn)場所建設(shè)工程施工實(shí)施行業(yè)安全監(jiān)督管理。
公安消防部門對易燃易爆危險(xiǎn)場所依法實(shí)施日常監(jiān)督檢查。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備重大修理過程的監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。
市政管理部門對燃?xì)夤庠O(shè)備設(shè)施檢修作業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第四條 (生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任)
存在易燃易爆危險(xiǎn)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”),對檢修作業(yè)負(fù)有下列安全管理職責(zé):
?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),制定本單位易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修、動火作業(yè)安全管理、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆管理等規(guī)章制度;
?。ǘ┴?fù)責(zé)審查檢修作業(yè)單位的相關(guān)資質(zhì);審核檢修作業(yè)單位編制的作業(yè)方案(包括檢修作業(yè)安全措施);
?。ㄈM(jìn)入易燃易爆場所從事檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn),告知易燃易爆危險(xiǎn)場所存在的危險(xiǎn)因素及相應(yīng)的安全防范措施;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)審批《檢修安全作業(yè)證》、《動火安全作業(yè)證》等;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)檢修作業(yè)現(xiàn)場的日常檢查和督促;
?。┓?、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 (檢修作業(yè)單位責(zé)任)
按照“誰作業(yè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,檢修作業(yè)單位負(fù)責(zé)檢修作業(yè)任務(wù)范圍內(nèi)的下列安全管理職責(zé):
(一)制定檢修作業(yè)方案及檢修安全防范措施;
?。ǘ┙M織落實(shí)檢修作業(yè)安全防范措施;
?。ㄈ╅_工前應(yīng)當(dāng)向相關(guān)管理等部門告知檢修作業(yè)相關(guān)情況;
?。ㄋ模┙M織檢修作業(yè)人員現(xiàn)場安全交底;
(五)辦理《檢修施工安全作業(yè)證》、《動火安全作業(yè)證》等。
?。┲付▽H素?fù)責(zé)整個檢修作業(yè)過程的安全管理工作。
(七)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 (承發(fā)包管理)
在易燃易爆危險(xiǎn)場所從事檢修作業(yè)的單位,應(yīng)取得建設(shè)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)施工資質(zhì)。從事特種設(shè)備重大更新、改造、維修的單位,還應(yīng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應(yīng)的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》。
生產(chǎn)經(jīng)營單位與檢修作業(yè)單位簽訂工程合同時,應(yīng)當(dāng)簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢修作業(yè)全過程監(jiān)控,防止檢修作業(yè)單位將作業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的單位或個人。
第七條 (教育、培訓(xùn)和考核)
檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度,并嚴(yán)格組織實(shí)施,對從事易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)的人員,應(yīng)進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。
從事易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書,并具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防相關(guān)知識和管理能力。
電焊、氣割等特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)、考核合格,取得特種作業(yè)人員安全操作證后,方可上崗。
檢修作業(yè)單位不得安排未接受過安全教育、技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。
第八條 (檢修作業(yè)證制度)
檢修作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理《設(shè)備設(shè)施檢修安全作業(yè)證》,涉及動火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)辦理《動火安全作業(yè)證》。
未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位批準(zhǔn),不得進(jìn)行檢修作業(yè)。
第九條 (編制專題施工方案)
從事動火、進(jìn)入密閉空間以及設(shè)備設(shè)施壓力試驗(yàn)和氣密性試驗(yàn)等危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè),作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制專題檢修作業(yè)方案及相應(yīng)的安全措施,經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位審核,檢修作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定,檢修單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條 (檢修前的安全教育)
檢修作業(yè)前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)會同檢修作業(yè)單位對參加檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育。
安全教育內(nèi)容包括:檢修作業(yè)項(xiàng)目、任務(wù)、檢修方案和檢修安全措施;檢修作業(yè)現(xiàn)場和檢修過程中可能存在或出現(xiàn)的不安全因素及對策;檢修作業(yè)必須遵守的有關(guān)檢修安全規(guī)章制度;檢修作業(yè)過程中個體防護(hù)器具和勞動防護(hù)用品的正確使用。