為了保障現(xiàn)場施工安全,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的不安全因素(環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為),做好安全監(jiān)督檢查的工作,同時采取針對性措施消除不安全因素,保證工程安全目標的實現(xiàn),編制本辦法。
??????? 本辦法是依據(jù)國家各項安全標準、規(guī)范、制度;中化太倉化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項管理制度等的基礎(chǔ)上編制,是針對本工程具體情況實施的補充項,適用于中化藍天霍尼韋爾新材料有限公司1.2萬噸/年HFC-245fa項目之原料罐區(qū)、氯乙烯罐區(qū)、產(chǎn)品灌裝站、廢水處理站四個分項目;隨工程進展,根據(jù)現(xiàn)場實際情況隨時進行補充、修改,未涉及到之處按照園區(qū)各管理規(guī)定執(zhí)行。
???????????? 本辦法自即日起實施。
??????? 一、安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容
??????? 1、查人員動態(tài):主要是查現(xiàn)場施工人員對安全施工、安全管理工作的認識,是否真正做到了安全健康;及現(xiàn)場有無違章指揮;工人在生產(chǎn)過程中是否有不安全行為和不安全操作行為及習(xí)慣性違章的發(fā)生。
??????? 2、查管理、查制度:主要是查施工單位班前會、安全學(xué)習(xí)情況;施工單位各項規(guī)章制度、規(guī)程措施、操作規(guī)程及崗位責(zé)任制等的貫徹、執(zhí)行情況。安全規(guī)程、規(guī)定,安全制度,安全措施、安全文件;安全管理網(wǎng)絡(luò);安全日?;顒樱ㄗ龅接袃?nèi)容,有針對性,有記錄);嚴格執(zhí)行工作票制度,每周一次安全活動日制度,做到人人有簽字,有整改措施,有臺帳;要求各道工序都應(yīng)有風(fēng)險辨識,有安全措施,有安全交底記錄。
??????? 3、查安全設(shè)施、查隱患:主要是查工程安全、文明施工、各種機械設(shè)備上的安全防護裝置是否完善、有效;電氣設(shè)備的防爆、防漏電裝置是否符合技術(shù)要求等?,F(xiàn)場器材保管:施工用材料及機具設(shè)備有無損壞、擺放是否整齊安全。
??????? 4、檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的運行情況。每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況。抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格。
??????? 二、安全監(jiān)督檢查的方式
??????? 1、日常巡回安全監(jiān)督檢查:工程施工過程中,安全監(jiān)理時時監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時給予糾正。
??????? 2、審查施工組織設(shè)計的安全技術(shù)方案,審查施工單位安全保證措施,不定期參加施工單位安全例會、班前會。
??????? 3、組織安全文明施工檢查,根據(jù)工程的實際情況每周組織一次安全文明施工大檢查,查出安全問題要有整改措施,并在規(guī)定時間內(nèi)復(fù)檢。
??????? 4、安全監(jiān)督檢查按規(guī)定標準做到過程細、項目全、無死角,每到一處必須是全面細致地進行檢查。
??????? 5、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患問題,要堅決停工處理,不消除重大事故隱患不準開工。
??????? 6、對檢查出來的問題和隱患,要追根問底分析原因,屬于安全施工責(zé)任制不落實,人為造成的隱患,必須追究責(zé)任。
??????? 7、檢查安全管理資料,不能出現(xiàn)資料不齊全、不規(guī)范、丟失等情況。
??????? 8、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? (1)、責(zé)任制原則:堅持領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),分工負責(zé),分級管理,逐級負責(zé)的原則。即:堅持項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負全責(zé),安全專責(zé)工程師對安全工作負直接責(zé)任,各班組長對工人進行直接管理。
??????? (2)、工程開工前,必須編制符合工程特點、切實可行的安全技術(shù)措施并及時下發(fā)和傳達到所有施工人員,對基本安全防范措施要傳達到相關(guān)方。各單項作業(yè)的技術(shù)交底中,必須有施工作業(yè)的安全措施。
??????? 9、堅持安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度
??????? (1)、按規(guī)定對新入廠人員進行三級教育,按國家規(guī)定的內(nèi)容及要求進行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后填寫三級教育登記表,方可允許上崗。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并考試合格的人員,嚴禁上崗作業(yè)。60歲及以上勞動者不能從事高危作業(yè)。
??????? (2)、特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經(jīng)專門的作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證后,方可上崗作業(yè),同時做好登記,報監(jiān)理備案。嚴禁未取得相關(guān)資格證的人員從事特種作業(yè)。
???????? (3)、在施工中,采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設(shè)備時,必須了解和掌握安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對作業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后,方可進行作業(yè)。
??????? (4)、每一單項(或單位)工程開工前,施工單位都要結(jié)合本工程的具體情況,對全體施工人員進行一次總體安全教育,再依據(jù)施工階段、工序工藝要求,及時下達安全技術(shù)措施和交底,同時做好記錄。
??????? 10、危險源辯識和風(fēng)險控制
??????? (1)、工程項目必須對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大危險源進行登記和建檔,并定期進行檢測、評價和監(jiān)控;必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,并對全員進行相關(guān)防范知識的培訓(xùn),使其能熟知在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
??????? (2)、對存在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施上,設(shè)置明顯、規(guī)范的安全警示標志。
??????? (3)、具體內(nèi)容
??????? (一)施工現(xiàn)場安全設(shè)施的設(shè)置要求
??????? a、施工現(xiàn)場安全設(shè)施要做到“三必有”即:有邊就有欄,有孔(洞)必有蓋,有施工項目必有措施。
??????? b、施工技術(shù)措施要求設(shè)置的安全設(shè)施必須設(shè)置。
??????? c、施工現(xiàn)場的腳手架的施工應(yīng)符合《腳手架施工安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
??????? d、施工現(xiàn)場的施工機械、電動工具的安全防護裝置應(yīng)齊全。
??????? e、嚴禁在安全設(shè)施不能滿足施工要求的情況下施工。
??????? f、施工現(xiàn)場臨時的步道、梯子、欄桿、孔洞蓋板、電源盤、電焊機集裝箱、臨時廁所等應(yīng)實行標準化。
??????? (二)施工現(xiàn)場安全設(shè)施的使用及維護
??????? a、施工現(xiàn)場公用安全設(shè)施由施工單位項目部指定相應(yīng)的專業(yè)施工隊伍進行管理及維護。
??????? b、專業(yè)施工隊伍應(yīng)對工程公用安全防護裝置進行日常維護和管理。
??????? c、施工現(xiàn)場的公用安全設(shè)施的拆除應(yīng)由施工單位統(tǒng)一安排,嚴禁個人私自挪用、拆除。
??????? d、因施工需要,對安全設(shè)施進行拆除的,施工完成后應(yīng)及時恢復(fù)。重要的安全設(shè)施,必須報項目監(jiān)理部批準后才能拆除,并要采取臨時替代措施。
??????? e、施工單位對施工過程中使用的臨時安全設(shè)施應(yīng)予以愛護,施工結(jié)束后應(yīng)及時拆除回收。
??????? f、項目監(jiān)理部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施是否到位,能否滿足施工要求,發(fā)現(xiàn)問題,立即下發(fā)“監(jiān)理聯(lián)系單”或“監(jiān)理通知單”要求施工單位整改。
??????? g、項目監(jiān)理部應(yīng)定期對周轉(zhuǎn)性安全設(shè)施進行檢查,發(fā)現(xiàn)不能滿足施工要求的,及時通知相關(guān)單位更換?! ?br />
??????? 三、安全施工技術(shù)方案管理制度
??????? 1、承包商在工程開工準備期內(nèi),盡快編制好安全施工技術(shù)方案,并于正式開工前向工程項目監(jiān)理部報審。
??????? 2、承包商報審的安全施工技術(shù)方案內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求,其要點是安全保證體系,人員配備,安全施工技術(shù)方案,安全防護、安全工器具配備、安全保護措施、安全注意事項等。并具有編寫、校核、審查、批準人員的簽名,其中審查人員應(yīng)是承包單位的安全技術(shù)負責(zé)人,批準人員應(yīng)是承包單位的項目負責(zé)人。還需加蓋承包單位的公章。
??????? 3、承包商報審的安全技術(shù)方案由安全監(jiān)理工程師審查,并在安全施工技術(shù)方案報審表上提出審查意見,后報項目監(jiān)理部審查,由總監(jiān)理工程師(或副總監(jiān))簽署審批意見。