2.1建設(shè)單位與施工單位簽訂的安全協(xié)議（合同）；

2.2承包單位的安全施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）；

2.3國家與本市頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)；

2.4建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）；

2.5建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）。

3.1凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。

3.2高處作業(yè)高度是指作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準(zhǔn)面之間的垂直距離中的最大值。在2~5米時為一級高處作業(yè)，在5~15米時為二級高處作業(yè)，在15~30米時為三級高處作業(yè)，在大于30米時為特殊高處作業(yè)。

3.3高處作業(yè)的安全防護(hù)技術(shù)措施

3.4凡在墜落高度2米以上位置進(jìn)行的施工作業(yè)，應(yīng)使用腳手架、腳手板、防護(hù)圍欄、擋腳板、梯子、吊架及安全帶。施工作業(yè)前，應(yīng)認(rèn)真檢查所用的安全設(shè)施是否堅(jiān)固、牢靠。

3.5高處作業(yè)高度超過15米時，應(yīng)在施工作業(yè)位置垂直下方4米處架設(shè)一層安全網(wǎng)。

3.6攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，必須持證上崗，并必須定期進(jìn)行體格檢查，合格者才能上崗。

3.4高處作業(yè)所用工具、材料嚴(yán)禁投擲、上下立體交叉作業(yè)，確有需要時中間需設(shè)隔離設(shè)施。

3.8高處作業(yè)人員嚴(yán)禁騎坐在腳手架的欄桿上或踏在、騎坐未安裝牢固的設(shè)備、管道、模板或其他構(gòu)件上。

3.9高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置可靠扶梯，作業(yè)人員應(yīng)沿著扶梯上下，不得沿著立桿或欄桿攀登；

3.10在雪天、雨天應(yīng)采取防滑、防凍措施。凡水、冰、雪應(yīng)及時清除。當(dāng)風(fēng)速大于10.8米/S和雷電、暴雨、大霧等氣象下，不得進(jìn)行露天高處作業(yè)和吊裝作業(yè)。

3.11夜間進(jìn)行高處作業(yè)，必須有足夠照明。樓梯、空洞與鄰邊等處應(yīng)設(shè)明顯的標(biāo)志。

3.12高處作業(yè)的安全標(biāo)志。工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工作業(yè)前加以檢查，驗(yàn)收確認(rèn)其完好，方可進(jìn)行高處作業(yè)施工。

3.13高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及所需料具及安全質(zhì)保體系和相應(yīng)的責(zé)任制必須列入工程施工方案。

3.14高空作業(yè)人員與地面聯(lián)系需設(shè)通信裝置并指定專人負(fù)責(zé)。

3.15高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件必須進(jìn)行力孛計(jì)算，構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行相應(yīng)規(guī)范要求。

3.16因施工作業(yè)必需臨時拆除或變動安全防護(hù)設(shè)施時，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意并報監(jiān)理審核認(rèn)可，采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后立即恢復(fù)。

3.17施工過程中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷和隱患時，安全監(jiān)理應(yīng)發(fā)聯(lián)系單，必須及時解決。發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的隱患時，安全監(jiān)理應(yīng)立即發(fā)出停作業(yè)通知。隱患消除，經(jīng)復(fù)查合格發(fā)復(fù)工指令。

3.18安全防護(hù)設(shè)施和操作設(shè)施完成后，應(yīng)按類別與施工方案中的安全技術(shù)規(guī)定和有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及安全評定標(biāo)準(zhǔn)要求逐項(xiàng)加以檢查和驗(yàn)收。另外，隨著工程施工向上進(jìn)展，高處作業(yè)的工作量將會隨之而增多，因此，應(yīng)采取分層次、定期、不定期地做好各項(xiàng)檢查驗(yàn)收及記錄工作。

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5.1安全監(jiān)理事前控制

5.1.1審核施工單位申報的施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)與事故處理的應(yīng)急措施；

5.1.2審核施工單位和專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；

5.1.3檢查、督促、幫助施工單位建立、健全質(zhì)保體系與安保體系；

5.1.4審查特種作業(yè)人員資格證書，督促施工企業(yè)使用具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線作業(yè)人員；

5.1.5審核安全事故處理報告、檢驗(yàn)報告和測試報告；

5.1.6督促、幫助施工單位做好逐級安全技術(shù)交底與安全技術(shù)教育；

5.2施工過程中安全監(jiān)理控制

建設(shè)施工用腳手架在搭設(shè)、使用和拆除時，其自身安全和周圍環(huán)境的安全都十分重要。在許多建筑施工中，高處墜落占工傷事故的第一位，建筑施工的外腳手架是高空墜落的主要發(fā)生點(diǎn)，因此對建筑施工腳手架的安全檢查、安全督促、安全管理、安全控制必須十分重視。

5.2.1嚴(yán)格腳手架搭設(shè)、使用、拆除方案的審批手續(xù)。

5.2.2嚴(yán)格腳手架搭設(shè)驗(yàn)收制度。腳手架搭設(shè)后，組織有關(guān)人員按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)部分不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患時必須限期整改。改正完畢后，必須再經(jīng)復(fù)查合驗(yàn)全部合格并辦理驗(yàn)收手續(xù)并掛牌后方可使用。

5.2.3分段搭設(shè)的腳手架應(yīng)分段進(jìn)行驗(yàn)收。嚴(yán)禁腳手架邊搭邊使用。對于分段搭設(shè)的腳手架，不允許下部在使用的同時，在上部進(jìn)行腳手架搭設(shè)，使用與搭設(shè)應(yīng)交叉進(jìn)行。

5.2.4督促施工單位每天在使用腳手架之前和下班之后，都應(yīng)對腳手架例行檢查和保養(yǎng)，間隔一定時期和惡劣天氣前后腳手架都要作全面檢查。

5.2.5現(xiàn)場安全監(jiān)理需經(jīng)常檢查施工單位例行保養(yǎng)和檢查、自檢、專業(yè)檢查的原始記錄。

5.2.6檢查、督促施工單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做好腳手架的防雷接地。

5.2.7督促、檢查施工方對腳手架的放電措施?，F(xiàn)施工用腳手架大多為金屬，因此施工用電線不能直接扎在腳手架上。必須扎于腳手架上時，必須有可靠的絕緣保護(hù)。