縮小城鄉(xiāng)差別,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),已成為當(dāng)今社會大勢所趨的一項(xiàng)重要工作。 交通運(yùn)輸在支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便群眾往來扮演著舉足輕重的角色,是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的先行官。農(nóng)村公路等級低、路況差、養(yǎng)護(hù)不正常、“安保工程”缺資金,加之交通工具落后、群眾交通安全意識淡薄、交通安全監(jiān)管不到位等等問題,增加安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。但是發(fā)展的現(xiàn)實(shí),要求我們,必須采取措施,認(rèn)真加以解決。
加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,涉及方方面面,動用的人力、物力、財(cái)力也可謂是非常龐大。站在交通行業(yè)發(fā)展的角度,主要從幾個方面入手:
一是政府牽頭,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善農(nóng)村交通安全工作責(zé)任制。即:在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)工作要求落實(shí)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管的各項(xiàng)職責(zé)。
二是繼續(xù)強(qiáng)化交通公路管理機(jī)構(gòu)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任,進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村公路“安保工程”,執(zhí)行分級管理與質(zhì)量把關(guān),嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),加大經(jīng)費(fèi)保障力度,加強(qiáng)農(nóng)村公路事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的整治,加快農(nóng)村公路危病橋改造,逐步提高農(nóng)村公路的通行條件。
三是交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)以大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)把農(nóng)村道路運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)輸站場建設(shè)和安全監(jiān)管,同時出臺優(yōu)惠政策,鼓勵公交公司車頭向下、延伸線路,擴(kuò)大運(yùn)營覆蓋面,并且選擇上規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè)加入農(nóng)村客運(yùn)行業(yè)。
四是強(qiáng)化安全管理,排查治理農(nóng)村交通安全生產(chǎn)隱患。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”(同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收)制度的公路工程項(xiàng)目;在政府統(tǒng)一 組織下,交通公路管理機(jī)構(gòu)、公安交警、安監(jiān)等部門相互溝通、 密切配合,著力實(shí)施事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段整治。
五是加強(qiáng)宣傳教育,努力提高農(nóng)村交通參與人安全意識 。充分利用廣播電視、安全生產(chǎn)月活動、會議培訓(xùn)等各種宣傳優(yōu)勢,努力提高廣大農(nóng)村交通參與人的安全意識,提高對公路安全設(shè)施的保護(hù)意識,自覺勸阻農(nóng)村客運(yùn)駕駛員的交通違法違規(guī)行為,營造良好的交通安全生產(chǎn)氛圍;進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工人員、農(nóng)村客運(yùn)駕駛員的教育培訓(xùn),提高其安全操作技能,堅(jiān)持持證上崗制度。
六是加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)駕駛員安全管理。督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對駕駛員的日常管理和教育培訓(xùn),建立健全獎懲分明的安全行車考核制度,引導(dǎo)駕駛員遵紀(jì)守法、文明服務(wù),提高駕駛員的整體素質(zhì);督促客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定要求對營運(yùn)車輛進(jìn)行強(qiáng)制維護(hù)和技術(shù)等級評定,加強(qiáng)營運(yùn)車輛日常維護(hù),確保農(nóng)村營運(yùn)車輛不帶病行駛。對安全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)車輛,禁止進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)車輛按國家有關(guān)規(guī)定足額繳納承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),確保具備相應(yīng)的事故賠償能力,依法承擔(dān)相應(yīng)的事故賠償責(zé)任。規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低的農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)要提高相應(yīng)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)額度,增強(qiáng)對各種交通安全事故的處置、賠償和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。