近年來(lái),由特種設(shè)備造成的人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失事故頻發(fā),對(duì)安全生產(chǎn)一次又一次敲響沉重警鐘。春節(jié)將至,為做好今冬明春安全生產(chǎn)工作,縣安委會(huì)成立綜合執(zhí)法組,深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查,筆者抽調(diào)其中一組,主要負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全。
檢查中,一些現(xiàn)場(chǎng)景象激起筆者不禁思考:如何進(jìn)行特種設(shè)備安全監(jiān)管,才能有效避免安全事故發(fā)生?
首先,明確特種設(shè)備的涵蓋范圍,進(jìn)行有針對(duì)性安全管理。檢查中,提及“特種設(shè)備”,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員甚至企業(yè)主均有些云里霧里,不知所言。特種設(shè)備廣泛分布于交通、建筑、能源、冶金、石化、輕工、醫(yī)藥等行業(yè),是支撐行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)備。特種設(shè)備包括涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛這八大類(lèi)設(shè)備。其中鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道為承壓類(lèi)特種設(shè)備;電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施為機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備,屬地管理部門(mén)尤其是企業(yè)主,對(duì)區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全管理,務(wù)必做到底數(shù)清,情況明。
其次,行業(yè)主導(dǎo),部門(mén)配合,形成齊抓共管的合力。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視行業(yè)管理在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全”,足見(jiàn)行業(yè)管理重要性。日常工作中,特種設(shè)備監(jiān)管應(yīng)融于行業(yè)管理當(dāng)中,主動(dòng)聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào),相互配合,建立多元共治的工作機(jī)制,形成抓好特種設(shè)備安全工作的橫向合力,發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),加大特種設(shè)備監(jiān)管力度,為安全監(jiān)管做好專(zhuān)業(yè)支撐和技術(shù)服務(wù)。在檢查方法、事故調(diào)查、應(yīng)急反應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)防范、登記許可等方面積極探索,這是提高監(jiān)管工作有效性的關(guān)鍵。
再次,廣泛宣傳,號(hào)召?gòu)V大群眾積極投入特種設(shè)備維護(hù)、監(jiān)督。特種設(shè)備事故是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。檢查中,筆者發(fā)現(xiàn),特種設(shè)備認(rèn)為損壞處較多,而且并未得到及時(shí)有效整修。鑒于一處細(xì)小的安全隱患均有引發(fā)安全事故的可能性。所以要充分發(fā)揮社會(huì)各組織和公民對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督的作用,通過(guò)輿論、宣傳、培訓(xùn)、教育等多種形式和方法,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量積極參與特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,提高全社會(huì)的安全意識(shí),進(jìn)而推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管工作上水平、上臺(tái)階。
特種設(shè)備安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù),各有關(guān)部門(mén)應(yīng)找準(zhǔn)定位,明確職責(zé),創(chuàng)新方式,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,開(kāi)展好監(jiān)管工作,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。