??? 特種設(shè)備安全關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。確保特種設(shè)備安全，是構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“安全發(fā)展”的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的必然要求,也是堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。2005年，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作基礎(chǔ)進一步增強，工作力度進一步加大，安全監(jiān)察有效性進一步提高，各類事故明顯下降。
2005年4方面主要工作

??? 夯實依法行政的基礎(chǔ)
??? 為適應(yīng)依法行政的需要，國家質(zhì)檢總局加快構(gòu)建特種設(shè)備法規(guī)標準體系，啟動了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的修訂工作，組織起草了3件規(guī)章、38個安全技術(shù)規(guī)范、63個相關(guān)國家標準和行業(yè)標準，其中已頒布安全技術(shù)規(guī)范10個。各級質(zhì)檢部門加大現(xiàn)場安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作力度，組織開展了節(jié)日和重大活動特種設(shè)備安全檢查，大力開展特種設(shè)備安全法制宣傳活動，全社會特種設(shè)備安全法制意識得到增強。

??? 嚴把特種設(shè)備安全準入關(guān)
??? 2005年，全國共頒發(fā)特種設(shè)備生產(chǎn)(設(shè)計、制造、安裝、改造、維修)許可證5 316個，獲得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)累計達2.82萬家。依法開展制造、安裝過程監(jiān)督檢驗的固定式設(shè)備數(shù)量達179.63萬臺，氣瓶1 552.33萬只，壓力管道7.52萬km，固定式設(shè)備中發(fā)現(xiàn)并消除安全質(zhì)量問題和違法違規(guī)行為達17.49萬次，問題檢出率為944次/萬臺。依法對特種設(shè)備作業(yè)人員實行考核，發(fā)證93.6萬人。特種設(shè)備本質(zhì)安全大幅提升,相關(guān)人員素質(zhì)大幅提高。

??? 強化使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管
??? 各級質(zhì)檢部門采取與使用單位簽訂責(zé)任狀、告知書、企業(yè)承諾等形式，落實企業(yè)主體安全責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)切實做到“三落實、兩有證、一檢驗”，即落實管理機構(gòu)、落實責(zé)任人員、落實規(guī)章制度，設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證，對設(shè)備依法申報檢驗。特種設(shè)備安全使用管理水平不斷提高。
??? 各級質(zhì)檢部門加快構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管體系。截至2005年底，全國已配備安全監(jiān)察人員8 286人，建立6.8萬人的安全監(jiān)察協(xié)管員隊伍，初步形成安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。
??? 針對薄弱環(huán)節(jié)的專項整治工作取得的新成效，國家質(zhì)檢總局與國家安全監(jiān)管總局、國家環(huán)?？偩致?lián)合開展危化品氣瓶安全專項檢查整治，氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移率達80%以上，全國基本建立了氣體充裝單位對氣瓶安全負責(zé)的新機制。壓力管道專項整治有效推進，截至2005年底，工業(yè)壓力管道普查工作基本結(jié)束，檢驗治理工業(yè)管道5.1萬km；長輸管道普查已有18個省開展，其中12個省(市)全部完成；有140個城市開展公用管道普查，其中6個省(市)全部完成。電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)察狀況得到有效改善，2005年與2004相比，全國電站鍋爐數(shù)量由6 758臺上升至7 669臺，使用登記率由60.6%上升至85.5%，定期檢驗率由81%上升至90.8%。?；烦袎汗捃噷ｍ椪纬尚э@著，承壓罐車定檢率達100%。同時，針對2005年發(fā)生的典型事故和地方特種設(shè)備隱患特點，各地集中開展了水電工地起重機械、尿素合成塔和廢舊特種設(shè)備專項整治，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共報廢處理廢舊設(shè)備1萬5 484臺，停用597臺。
??? 全國特種設(shè)備檢驗機構(gòu)嚴格實施定期檢驗制度，完成190.44萬臺在用設(shè)備、2 164.16萬只在用氣瓶、13.30萬km壓力管道的定期檢驗，發(fā)現(xiàn)固定式設(shè)備中有缺陷的設(shè)備共42.06萬臺，問題檢出率達2 208次/萬臺，保證了特種設(shè)備的安全運行。
??? 應(yīng)急反應(yīng)機制進一步健全。經(jīng)國務(wù)院批準，國家質(zhì)檢總局于2005年6月30日印發(fā)了《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相繼制定了特種設(shè)備事故省級預(yù)案， 21個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織開展了應(yīng)急預(yù)案演練。

??? 推進5項改革創(chuàng)新
??? 積極推進行政許可的改革創(chuàng)新，實行審查、批準、監(jiān)督三分離，將鑒定評審工作交由技術(shù)機構(gòu)實施。
??? 積極推進開門立法的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)和全國數(shù)百名專家的作用，加快了立法進程。
積極推進檢驗機構(gòu)聯(lián)合重組的改革創(chuàng)新，全國特種設(shè)備綜合性檢驗機構(gòu)總數(shù)從2004年的828個減少到2005年的665個，檢驗機構(gòu)綜合實力和安全把關(guān)能力明顯提高。
??? 積極推進現(xiàn)場監(jiān)管方式的改革，通過動態(tài)監(jiān)管、安全責(zé)任制的有效建立、社會各方齊抓共管等方式，提高了現(xiàn)場安全監(jiān)察的有效性。
??? 積極推進科技創(chuàng)新，2005年初步形成特種設(shè)備科技規(guī)劃、科技投入、科研立項、成果應(yīng)用等科技創(chuàng)新機制，中國特檢中心組織開展的《壓力管道安全檢測與評價關(guān)鍵技術(shù)研究》獲得國家科技進步二等獎，特種設(shè)備安全評價體系的研究工作取得階段性成果。