? 技術(shù)機(jī)構(gòu)是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的重要組成部分，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和支撐。隨著我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的逐步確立和世界貿(mào)易組織的正式加入，技術(shù)機(jī)構(gòu)原有的運(yùn)行機(jī)制已越來越不適應(yīng)發(fā)展的需要，暴露出來的問題也越來越多，甚至成為技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的制約。深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力已成為當(dāng)務(wù)之急。幾年來，我們本著積極穩(wěn)妥、有利發(fā)展的原則，不斷加大改革力度，加強(qiáng)管理和制度建設(shè)，加快技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展步伐。
??? 1．統(tǒng)一思想，增強(qiáng)對(duì)深化改革的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)
??? 發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力。要改革，首要在人，在于人的思想觀念更新，在于人的思維方式創(chuàng)新。只有干部職工的思想統(tǒng)一了，改革才有動(dòng)力，才好開展工作。我局黨組同相關(guān)處室和技術(shù)機(jī)構(gòu)的干部職工反復(fù)分析當(dāng)前技術(shù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部狀況和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，使大家充分認(rèn)識(shí)到改革是大勢(shì)所趨，只有改革才能發(fā)展，只有改革才能生存。
??? 首先，改革是我們自身發(fā)展的必然要求。從我們技術(shù)機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展而言，改革是必然的要求，是非改不可，否則只有被市場(chǎng)淘汰。我們的大部分技術(shù)機(jī)構(gòu)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立起來的，運(yùn)行機(jī)制一直沿用至今。雖然蘇州地處改革開放的前沿，隨著發(fā)展的需要有的技術(shù)機(jī)構(gòu)在用人制度、分配制度等方面作了一些調(diào)整，但總的來說，仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，一定程度上已經(jīng)制約了自身的發(fā)展。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新精神。大家總認(rèn)為改革是國(guó)家的事，是企業(yè)的事，跟事業(yè)單位沒有什么關(guān)系，我們靠“技術(shù)監(jiān)督”吃飯是理所當(dāng)然的，應(yīng)該有“特權(quán)”；二是用人和分配制度缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在用人上論資排輩的現(xiàn)象還不能完全避免，分配上雖已打破“大鍋飯”，但還未建立起真正的科學(xué)合理的分配制度，一定程度上影響了職工工作的積極性和主動(dòng)性。三是人員結(jié)構(gòu)不合理，總體素質(zhì)有待提高。普遍存在著人員老化、知識(shí)老化、行政人員比例偏高的問題。年輕的、知識(shí)結(jié)構(gòu)新的高層次人才不愿來，進(jìn)來了也留不住，造成人員總體素質(zhì)偏低。四是設(shè)備陳舊落后，不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。由于多年來投入甚少，在用設(shè)備普遍落后，“力不從心”的感覺越發(fā)明顯，嚴(yán)重制約檢驗(yàn)質(zhì)量的提高。所以，技術(shù)機(jī)構(gòu)的改革是自身發(fā)展的迫切需要。
??? 其次，改革是新形勢(shì)對(duì)我們的必然要求。從外部形勢(shì)來看，改革也是勢(shì)在必行。第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的大環(huán)境促使技術(shù)機(jī)構(gòu)必須改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)控發(fā)生作用，政事將進(jìn)一步分開，政府對(duì)事業(yè)單位下達(dá)的指令性任務(wù)將會(huì)越來越少，這使得技術(shù)機(jī)構(gòu)不能再借助于行政手段來“創(chuàng)收”，換句話說，“技術(shù)監(jiān)督”的牌子不能再扛了；而依法治國(guó)、依法行政，又使得技術(shù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為、收費(fèi)狀況進(jìn)一步規(guī)范，必須嚴(yán)格按規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)辦事；加之政府和上級(jí)部門的資金支持已逐年削減，技術(shù)機(jī)構(gòu)再也不能“等、靠、要”，完全靠自己面向市場(chǎng)尋求生存和發(fā)展。第二，中國(guó)加入WTO的新形勢(shì)使得技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)更加緊迫。人世后，具有先進(jìn)管理理念和高水平檢測(cè)裝備的國(guó)外各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)很快進(jìn)入我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)，對(duì)我們構(gòu)成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。我們的技術(shù)機(jī)構(gòu)如果不抓緊當(dāng)前市場(chǎng)尚未完全放開的有利時(shí)機(jī)，加快改革發(fā)展，做好迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，就必然錯(cuò)失良機(jī)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中就有被淘汰的危險(xiǎn)。形勢(shì)發(fā)展的新變化，迫切要求我們必須盡快通過改革，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力、生存能力和發(fā)展能力。
??? 2．穩(wěn)步實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)，以改革和管理來促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展
??? 局黨組對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和管理工作非常重視，組織專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，對(duì)有關(guān)部門和單位的改革進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。
??? 一是指導(dǎo)推行全員聘任制。通過大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和管理體制的探索，出臺(tái)了全員聘任制分配、考核的一整套辦法和實(shí)施意見，所、站長(zhǎng)有權(quán)辭退落聘職工。制定了各部門的年度目標(biāo)以及中層正職任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)。通過自薦、群眾推薦，組織考核，經(jīng)所、站兩套班子確認(rèn)后，由所、站長(zhǎng)聘任；各部門的副職由當(dāng)選的正職填寫推薦書，并經(jīng)被推薦人認(rèn)可簽字后報(bào)請(qǐng)所、站長(zhǎng)認(rèn)可；職工由各部門的正職根據(jù)本部門責(zé)任目標(biāo)，制定出各崗位聘任的要求和待遇，“張榜公布”，職工根據(jù)自己的條件和意愿填寫崗位選擇表，各部門正職按規(guī)定編制與職工進(jìn)行雙向選擇，由各部門正職聘用；所、站長(zhǎng)與各部門正職以及正職與副職、職工，分別簽訂聘約，聘期為一年。聘期結(jié)束，再進(jìn)行下一輪的全員聘任。