??? 2)不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全法規(guī)和強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量控制不嚴(yán)。
??? 面對(duì)供大于銷的市場(chǎng)格局,市場(chǎng)價(jià)格急劇下滑,一些廠家甚至以低于鋼瓶本身的固定成本的價(jià)格進(jìn)行價(jià)格大戰(zhàn)。一些企業(yè)因而不擇手段采取各種辦法降低成本,出現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。1998年10月1日實(shí)施的GB5842《液化石油氣鋼瓶》標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合我國(guó)國(guó)情及近二十余年的制造水平重新修訂實(shí)施的,對(duì)鋼瓶的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)等主要環(huán)節(jié)作出了最低要求的規(guī)定;一些企業(yè)并未完全執(zhí)行甚至忽略了質(zhì)量控制。近年來(lái)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有:
??? ①受壓元件材料不合格(不符合GB 6653);
??? ②容積不符合標(biāo)準(zhǔn);
??? ③焊縫探傷合格率低;
??? ④體膨率不合格;
??? ⑤瓶閥(角閥)不合格。
??? 3)工藝技術(shù)、裝備落后,技術(shù)改造投入少。
??? 一些企業(yè)未能從采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和裝備的方法來(lái)降低制造成本,甚至一些廠家的生產(chǎn)流水線還未形成全封閉流水作業(yè)這一在取證要求的最起碼的條件。工藝工裝落后,質(zhì)量難以控制。
??? 4)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),低價(jià)格傾銷也是導(dǎo)致質(zhì)量狀況不穩(wěn)定的客觀因素。
??? 一些廠家為占領(lǐng)市場(chǎng),采取低價(jià)傾銷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段搶占市場(chǎng),造成了偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng),這不但導(dǎo)致生產(chǎn)廠家兩敗俱傷,更嚴(yán)重的是使得一些存在安全隱患的產(chǎn)品流向社會(huì),給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了更大的危害。
??? (2)在用管理
??? 1987年國(guó)家頒布了《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的安全法規(guī),為鋼瓶的定期檢驗(yàn)和在用管理提供了依據(jù)。由于在用鋼瓶基數(shù)大、分散且流動(dòng)性大,為定期檢驗(yàn)和使用管理增加了難度,一些地區(qū)甚至出現(xiàn)失控的狀況,特別是農(nóng)村用戶市場(chǎng),安全狀況令人擔(dān)憂。隨著氣源和充裝站(點(diǎn))的開(kāi)放,以經(jīng)濟(jì)利益為主的經(jīng)營(yíng)者放松了鋼瓶的安全質(zhì)量狀況。雖各地區(qū)明文規(guī)定按規(guī)則進(jìn)行定期檢驗(yàn)和掛牌,但消費(fèi)者往往忽略這一點(diǎn)而只認(rèn)為檢驗(yàn)僅是為了收取費(fèi)用,一些液化氣經(jīng)營(yíng)者為爭(zhēng)取消費(fèi)用戶也忽略這一環(huán)節(jié),從而導(dǎo)致在用鋼瓶定檢率低、超期服役,安全狀況下降,火災(zāi)、爆炸事故不斷發(fā)生。一些地區(qū)雖加大了這方面的管理力度,但由于人力、資金所限,收效并不明顯。
??? 2.建議與對(duì)策
??? 鑒于此,為改善和提高鋼瓶的安全質(zhì)量狀況,扭轉(zhuǎn)目前安全質(zhì)量狀況波動(dòng)甚至下滑的局面。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以整頓和治理。
??? (1)規(guī)范鋼瓶市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),制定市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格,建立和完善鋼瓶市場(chǎng)。
??? (2)綜合治理、整頓鋼瓶制造行業(yè)使其按照國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制造和檢驗(yàn)。
??? (3)嚴(yán)格按照勞部發(fā)[1995]300號(hào)文件《壓力容器制造單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》對(duì)DR5級(jí)制造廠家進(jìn)行評(píng)審,不符合要求的或者近年來(lái)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故,以及經(jīng)國(guó)家多次抽檢不合格的企業(yè),取消制造許可資格。
??? (4)加大國(guó)家、行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查力度和透明度,進(jìn)行依法治理和監(jiān)督。
??? (5)加強(qiáng)在用鋼瓶的定期檢驗(yàn)工作,保證其安全質(zhì)量符合要求。
??? (6)治理、整頓液化石油氣充裝站(點(diǎn)),不符合條件的經(jīng)營(yíng)單位和無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決予以取締。
??? (7)建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定行業(yè)自律守則,使鋼瓶制造業(yè)以公平競(jìng)爭(zhēng)的原則經(jīng)營(yíng),打破地方保護(hù)主義的約束。
??? (8)建議對(duì)《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款進(jìn)行修改,增加按使用年限進(jìn)行報(bào)廢處理的規(guī)定。