鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和廠（場(chǎng)）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等設(shè)備因危險(xiǎn)性較大，被國(guó)家列為特種設(shè)備。近年來(lái),隨著全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備的使用登記數(shù)量日漸增多。

　　山東平度市地處膠東半島，是全國(guó)較大的縣級(jí)市之一。2006年平度市特種設(shè)備使用登記2610臺(tái)；2007年末使用登記3321臺(tái)；2008年末使用登記達(dá)4129臺(tái)。特種設(shè)備的使用對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。2008年，平度市經(jīng)濟(jì)總量已列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第34位。同時(shí)，由于特種設(shè)備危險(xiǎn)性較大，因此容易發(fā)生事故，事故一旦發(fā)生，造成無(wú)可挽回的損失。

　　2007年遼寧鐵嶺“4.18”起重機(jī)鋼水包墜落事故、2008年青島“6.29”鍋爐事故、2008年湖南長(zhǎng)沙施工升降機(jī)事故……這些事故的發(fā)生給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，給社會(huì)造成不良影響。引起各級(jí)各部門高度重視，各部門也將特種設(shè)備的安全管理作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。縣級(jí)特種設(shè)備管理部門作為特種設(shè)備安全管理的最基層，應(yīng)重視和加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理工作。

　　特種設(shè)備管理目前存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，平度市特種設(shè)備管理部門加強(qiáng)了特種設(shè)備的安全管理，安裝告知、安全檢驗(yàn)、使用登記、持證上崗等各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化，在特種設(shè)備管理上取得了較好工作成績(jī)。雖未發(fā)生重特大事故，但特種設(shè)備安全管理工作依然存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，多數(shù)使用單位沒有認(rèn)識(shí)到特種設(shè)備的危險(xiǎn)性，沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)在安全生產(chǎn)上應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任，沒有積極主動(dòng)地按照法律法規(guī)的要求加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。由于受金融危機(jī)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入不足，導(dǎo)致未登記特種設(shè)備、超期未進(jìn)行安全檢驗(yàn)的設(shè)備長(zhǎng)期被非法使用；臨界報(bào)廢以及存在嚴(yán)重隱患的的特種設(shè)備長(zhǎng)期“帶病”運(yùn)行；特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)證操作等現(xiàn)象大量存在。

　　2.有些特種設(shè)備的管理涉及到民生，難點(diǎn)較多。如氣瓶數(shù)量大，分布面廣，涉及到千家萬(wàn)戶，氣瓶充裝站特別是液化石油氣站存在無(wú)證非法充裝等現(xiàn)象，氣瓶未經(jīng)安全檢驗(yàn)合格后就使用，而這些整治難度很大，需與相關(guān)部門齊抓共管；再如偏僻區(qū)域、隱蔽場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部的饅頭房、豆腐房使用的小鍋爐等蒸汽承壓設(shè)備，這些地方的爆炸事故時(shí)有發(fā)生，但安全監(jiān)管難度大。

　　3.建筑工地、市政工程使用的特種設(shè)備（主要是起重機(jī)械），未按法規(guī)要求進(jìn)行安全監(jiān)督檢驗(yàn)。

　　4.私營(yíng)鑄造廠違規(guī)使用普通起重機(jī)吊運(yùn)鋼水包，相當(dāng)數(shù)量的流動(dòng)式起重機(jī)、叉車、裝載機(jī)等特種設(shè)備在私人手中，這個(gè)管理帶來(lái)很大的難度。???????????????????????????????????

　　5.特種設(shè)備數(shù)量的快速增加，造成安全監(jiān)督管理人員不足，使監(jiān)管工作任務(wù)重，工作面廣、量大。目前，平度市特種設(shè)備安全監(jiān)察科有工作人員3人。據(jù)了解，山東其他縣市特種設(shè)備安全管理人員的數(shù)量普遍是2至3人，最多的不超過(guò)4人。面對(duì)日益增加的特種設(shè)備數(shù)量，管理工作任務(wù)之繁重、工作量之大可想而知。同時(shí)，安全管理人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

　　這些問(wèn)題的存在說(shuō)明我們的特種設(shè)備安全管理工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)，為特種設(shè)備事故的發(fā)生留下隱患。這些問(wèn)題亟待解決，以便防患于未然。