??? 4、主體評估模式?;谠u估目標分析,通過以上評估模式劃分與描述可知,城鄉(xiāng)一體化消防安全評估模式不應、也不可能是一種單一評估模式,而應是一種綜合評估模式的產(chǎn)物,即目標評估模式、診斷評估模式以及過程評估模式的綜合。綜合評估模式不僅能夠發(fā)揮不同模式的優(yōu)勢,而且也能夠?qū)⒃u估研究引向深入。
??? 結合國內(nèi)外實踐和文獻調(diào)研,目前評估工程方法的種類很多,大體上可分為定性分析法方法、半定量分析方法和定量分析方法三大類。當前我國消防安全評估通常采用的方法仍然是經(jīng)驗和非完全定量的方法。
??? 與城鄉(xiāng)一體化相匹配的消防安全評估指標包括并不限于下列內(nèi)容:
??? ?。ㄒ唬⒊青l(xiāng)一體化社會消防安全保障機制指標
??? 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級專門消防工作機構(消防管理辦公室)設置率;
??? 2、城鄉(xiāng)區(qū)域萬人擁有消防員數(shù)。消防員包括:鎮(zhèn)級專職消防隊員、村級義務消防隊員、企業(yè)義務消防隊員。
??? 3、 城鄉(xiāng)一體化消防安全“網(wǎng)格化”管理達標率。主要反映社會面消防安全管理體制和機制的健全完善程度。
??? 計算方法:消防安全“網(wǎng)格化”管理達標率=消防安全管理達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格數(shù)(個)÷地區(qū)劃分的消防安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格總數(shù)(個)。
??? 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全責任制簽訂落實率指標。評估貫徹“誰主管,誰負責”的原則,充分貫徹落實消防安全管為主的消防責任制。
??? 5、城鄉(xiāng)消防安全重點單位“戶籍化”管理達標率。主要反映消防安全重點單位采用信息化手段加強自我管理的能力。計算方法:消防安全重點單位“戶籍化”管理達標率=“戶籍化”管理達標的消防安全重點單位數(shù)(個)÷消防安全重點單位總數(shù)(個)。
??? (二)、城鄉(xiāng)一體化消防安全宣傳體系指標
??? 6、城鄉(xiāng)部門、村(社區(qū))專兼職消防宣傳員覆蓋率。
??? 7、消防宣傳員入戶宣傳率。以農(nóng)村消防入戶、進家庭、進企業(yè)、進學校、季節(jié)性、麥收、安全生產(chǎn)月、中小學生安全活動日、孤寡老人等為重點,評估消防宣傳員入戶率。
??? 8、 消防安全管理標識化率。主要反映公共場所、公共設施消防安全警示、提示標識化管理水平。計算方法:消防安全管理標識化率=抽查發(fā)現(xiàn)消防安全“標識化”管理達標的行政村、社區(qū)和消防安全重點單位數(shù)(個)÷行政村、社區(qū)和消防安全重點單位抽查總數(shù)(個)。
??? 9、公眾消防常識知曉率。主要反映公眾對消防基本知識和技能的知曉、掌握程度。計算方法:公眾消防常識知曉率=知曉人數(shù)(人)÷調(diào)查總人數(shù)(人)
??? 10、城鎮(zhèn)居民家庭消防器材設施配備率。主要反映城鎮(zhèn)居民家庭消防安全自我防范水平。計算方法:城鎮(zhèn)居民家庭消防器材設施配備率=被調(diào)查家庭配備消防器材或消防設施的家庭數(shù)(個)÷被調(diào)查家庭總數(shù)(個)
??? ?。ㄈ⒊青l(xiāng)一體化公共消防設施
??? 11、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消火栓達標完好率。
??? 12、農(nóng)村自然村消防水源建有率。主要反映農(nóng)村地區(qū)消防水源建設水平和消防供水能力。計算方法:農(nóng)村自然村消防水源建有率=已有消防水源的自然村數(shù)(個)÷地區(qū)自然村總數(shù)(個)。
??? 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃覆蓋率。
??? 14、城鄉(xiāng)一體化火警接處警效能指標。主要反映地區(qū)火警線路受理能力。計算方法:10秒火警接通率=現(xiàn)場測試10秒內(nèi)火警接通次數(shù)÷現(xiàn)場測試總數(shù)。
??? ?。ㄋ模⒊青l(xiāng)一體化高效能救援體系指標
??? 15、鄉(xiāng)村志愿消防隊建有率。主要反映鄉(xiāng)村初起火災的自救能力。計算方法:鄉(xiāng)村志愿消防隊建有率=建有志愿消防隊(至少配備1臺手抬消防泵)的行政村數(shù)(個)÷地區(qū)行政村總數(shù)(個)。
??? 16、縣級綜合性應急救援隊伍建設達標率。主要反映基層應急救援隊伍建設情況。計算方法:縣級綜合性應急救援隊伍建設達標率=人員、裝備均達標的縣級綜合性應急救援隊伍數(shù)(個)÷應當建設的縣級綜合性應急救援隊伍總數(shù)(個)。
??? 17、群眾性義務消防組織培訓和演練指標。
??? 18、城鄉(xiāng)火災災撲救聯(lián)防機制指標。評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度,村莊消防安全多戶聯(lián)防制度,將消防安全納入治安巡防內(nèi)容。
??? 由于城鄉(xiāng)一體化消防安全涉及消防安全責任、消防設施管理、防火檢查和巡查、消防宣傳教育培訓等多個方面,因此要推進城鄉(xiāng)一體化消防安全評估工作,應采取適合城鄉(xiāng)一體化消防發(fā)展特征的評估方法,開展定性與定量結合的評估實踐,促使被評估方客觀、準確地認識區(qū)域的火災危險性,增強消防安全主體意識,提升其抗御火災的整體能力,以點帶面的推進政府和社會單位的消防安全評估工作機制,確保城鄉(xiāng)社會面火災形勢平穩(wěn)下降,為服務經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人民生命財產(chǎn)做出貢獻。
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