??? （三）前期以效益為主開發(fā)的小區(qū)物業(yè)管理工作，普遍存在重防盜輕防火的現(xiàn)象，防盜方面對保安要求極為嚴格，可防火則普遍被忽視，為減少開支，精減人力，使物業(yè)消防管理人員人才短缺，現(xiàn)有人員身兼多職，素質(zhì)低下，不少保安的消防知識一片空白，這樣的保安隊伍實難承擔(dān)起處理突發(fā)火災(zāi)的重任。??????
??? （四）老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房區(qū)、棚戶區(qū)、郊區(qū)由于早期的城市建設(shè)或開發(fā)中，未將其納入整體規(guī)化，隨著城市的不斷開發(fā)擴展，將其劃入城市區(qū)域但又未開發(fā)。其建筑相互毗連，建筑耐火等級極低且無安全保障措施，極易發(fā)生火燒連營危險，道路崎嶇狹窄，又無消防通道，消防車輛很難進入，一旦發(fā)生火災(zāi)給撲救工作帶來很大困難。
???? 三、提高社區(qū)消防管理的建設(shè)性措施
??? 在以人為本，構(gòu)建和諧社會的今天，安全是一個永恒的主題，也人是們生活的最基本要求，加強消防進社區(qū)，加大消防宣傳工作力度，提高消防在社區(qū)群眾中的主體意識，發(fā)揮政府主體、社會主體、市場主體三者有機結(jié)合，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“政企分開、政社分開、政事分開“的原則，讓市場主體參與到社區(qū)消防管理中來，發(fā)揮各種社會主體的作用，使政府行為主體、社會行為主體、市行為主體在社區(qū)消防管理中分工合作，在實踐中探索最優(yōu)化的組合形式來適應(yīng)社區(qū)消防的管理和建設(shè)。
不管哪種管理模式其管理的職能是確保業(yè)戶的安全，營造一個安全文明、祥和舒適的生活環(huán)境。消防安全在物業(yè)管理中應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣膹V泛觀注，那么管理單位在社區(qū)或小區(qū)建設(shè)方面，消防安全管理上該如何去做呢？建立一種群防群治多元化并舉合作的機制無疑是一種最好的出路。
??? （一）政府強化，明確職責(zé)、劃清責(zé)任?！稒C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)頒布實施，第十條明確規(guī)定：“居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：(1)制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；(2)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；(3)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；(4)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責(zé)。社區(qū)或小區(qū)管理單位在落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》上相對滯后，執(zhí)行建設(shè)部、公安部、民政部《關(guān)于加強居民住宅區(qū)安全防范工作的協(xié)作配合切實保障居民居住安全的通知》以及《物業(yè)管理條例》上比較系統(tǒng)，這說明以政府為高壓加強調(diào)控，防機構(gòu)實施消監(jiān)督，形成一種以公司領(lǐng)導(dǎo)為中樞，部門領(lǐng)導(dǎo)分管，管理人員具體負責(zé)，保安隊員、環(huán)衛(wèi)人員、維修人員等物業(yè)工作人員都參加，責(zé)任落實到每一位物業(yè)工作人員的消防安全防護網(wǎng)絡(luò)，對消防安全工作層層分解，明確責(zé)任。
??? （二）充分利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源，建立健全消防安全管理機制，集群眾共同參與社區(qū)管理、專業(yè)化管理的新局面，這是規(guī)范和落實消防安全管理的重要保證。一是以轄區(qū)人民政府為核心下派的街道辦事處為主體的管理，應(yīng)發(fā)揮其協(xié)調(diào)職能作用，聯(lián)合城建、公安、文化、教育、城管等部門及企業(yè)單位為一體，形成條塊結(jié)合各司其職的消防管理防護網(wǎng)絡(luò)，組建如由熱心消防事業(yè)的政府救助的低保人員、下崗職工、軍轉(zhuǎn)人員等參加的社區(qū)消防志愿者、巡邏隊，救護幫扶組織，融入社區(qū)警務(wù)為一體的綜合性防護管理網(wǎng)，形成堅強有力的民間組織。二是以市場為主體的物業(yè)管理公司要根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)建立起消防安全管理制度，并通過一系列的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使物業(yè)管理人員增強消防安全觀念，樹立起消防安全責(zé)任主體意識。要保證建成小區(qū)內(nèi)各類固定消防設(shè)施及配套設(shè)施的完整有效并定期維護保養(yǎng)。不允許出現(xiàn)類似消防通道上鎖堵塞、滅火器過期、煙感熱感探頭失效、消防龍頭沒水或擰不開等情況。一旦出現(xiàn)火災(zāi)，管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災(zāi)。
??? （三）對近期內(nèi)不能開發(fā)、改建的老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房區(qū)、棚戶區(qū)、郊區(qū)等加大消防投入，改造消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。開展以社區(qū)居民委員會為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)的各種有力群體一道共同參與社區(qū)消防事務(wù)的管理，實行民主自治的消防管理模式。形成民建、民用、民管“社區(qū)是我家，消防建設(shè)靠大家”的管理氛圍。在有必要的地區(qū)可以組成以“十戶聯(lián)防”為載體，群防自救、大風(fēng)天禁火等措施，在必要的地點設(shè)置必要的消防點，配備必備的最基本的滅火器、消防水帶、消防水槍、應(yīng)急照明等必備的基本工具，隨時接受居民、群眾的求助。
??? （四）加強社區(qū)及街道辦事處消防安全宣傳教育，形成廣泛關(guān)注的消防安全氛圍?！靶≌?、大社會”的格局在逐漸形成，街道、居委會、物業(yè)等社區(qū)管理單位應(yīng)借消防進社區(qū)之機，加強在社區(qū)及小區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育工作，建立動態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫、專題圖片展，建立“樓道消防文化”等手段，充分利用民間藝術(shù)活動等陣地來宣傳防火、滅火及火災(zāi)逃生、安全疏散等消防基本知識，讓居民意識到消防安全的重要性，從而形成人人重視消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群眾消防”文化。
??? （五）組建多種形式、多元化兼治安與消防多功能為一體的社區(qū)消防志愿者、義務(wù)消防巡邏隊等隊伍，負責(zé)對社區(qū)公共消防設(shè)施、居民樓內(nèi)消防設(shè)施的檢查維護，隨時制止消防違法違章行為和撲救初起火災(zāi)。
??? 社區(qū)消防管理工作已成為社會發(fā)展的必然，也是未來社會化消防進程中的一個重要核心部分，如何加強社會化的消防進程，使社區(qū)消防管理走上規(guī)范快速的發(fā)展之路，促進以人為本，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)平安小區(qū)及家庭，在多元化的消防安全管理上值得深入廣泛的探索。