三、加強(qiáng)消防執(zhí)法程序法治化建設(shè)的工作方法
　　
　　消防執(zhí)法程序的法治化是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，它既要求立法層面的制度保障，又要求執(zhí)法者對(duì)法律程序的認(rèn)可與尊重。它是一個(gè)法治社會(huì)的目標(biāo)，又是追求消防執(zhí)法公平的工具，因此，完善執(zhí)法程序法治化，任重而道遠(yuǎn)。
　　
　　（一）逐步實(shí)現(xiàn)消防執(zhí)法程序法制系統(tǒng)化建設(shè)。從法治進(jìn)程的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，完備的靜態(tài)法制體系是法治形態(tài)能否最終實(shí)現(xiàn)的首要前提。消防執(zhí)法程序的法治化，同樣是建立在消防法律體系的完整統(tǒng)一基礎(chǔ)之上，也就是說(shuō)，必須形成一整套的關(guān)于消防執(zhí)法程序的不同位階法律調(diào)控形態(tài)。
　　
　?。ǘ┰谙缊?zhí)法程序法治化中體現(xiàn)人性化。以人文本、尊重人的基本權(quán)利是社會(huì)主義法治理念的核心價(jià)值追求，也是消防執(zhí)法程序設(shè)置與實(shí)施過(guò)程中所必須遵循的基本準(zhǔn)則。結(jié)合實(shí)踐來(lái)看，消防執(zhí)法程序要體現(xiàn)人性化，就是指在消防執(zhí)法過(guò)程中要充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)利。包括保障處罰前的知情權(quán)、陳述權(quán)，處罰過(guò)程中的聽(tīng)證請(qǐng)求權(quán)、質(zhì)證權(quán)，處罰決定作出后的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)、異議權(quán)等權(quán)利，都要有明確的程序依據(jù)。不能由執(zhí)法者主觀做出，而必須有特定的程序依據(jù)。
　　
　?。ㄈ┟鞔_消防執(zhí)法程序的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。在法治理念的大環(huán)境下，從證據(jù)依據(jù)到法律后果的合理演化是程序正義得以實(shí)現(xiàn)的基本要義，證據(jù)的確鑿性、取得方式的合理性、與相關(guān)事實(shí)的內(nèi)在聯(lián)系性是行政執(zhí)法程序法治化的重要標(biāo)準(zhǔn)。作為執(zhí)法部門(mén)的一支重要執(zhí)法隊(duì)伍，消防監(jiān)督部門(mén)及執(zhí)法人員在履行行政處罰程序中，也必須加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的研究，充分借鑒《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》的證據(jù)規(guī)則，切實(shí)保證證據(jù)的證明力。首先是證據(jù)取證期限的合法性。即消防部門(mén)必須在做出具體行政行為之前收集證據(jù)，消防部門(mén)在作出行政行為之后自行收集的證據(jù)不能作為具體行政行為合法的依據(jù)。其次是證據(jù)形式的合法性，必須符合相關(guān)法律、法規(guī)的證據(jù)類別，不能超越其法定類型，同時(shí)必須以依據(jù)原始證據(jù)為依據(jù)，間接證據(jù)一般因?yàn)槿狈ψC明效力不能單獨(dú)使用。
　　
　?。ㄋ模?shí)現(xiàn)消防執(zhí)法監(jiān)督程序的明確化。權(quán)力的有效監(jiān)督，權(quán)力監(jiān)督的程序化保障，是社會(huì)主義法治理念的又一重要含義。消防執(zhí)法程序監(jiān)督是指消防執(zhí)法人員在日常的消防行政執(zhí)法工作中，對(duì)其是否按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，是否取得較好的執(zhí)法效果，是否實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法的目的，是否保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的一種綜合監(jiān)控、評(píng)判與問(wèn)責(zé)體制的統(tǒng)一。從執(zhí)法主體的確定、執(zhí)法依據(jù)的認(rèn)證、執(zhí)法結(jié)果的作出，每個(gè)具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，做到執(zhí)法權(quán)力的透明，執(zhí)法問(wèn)責(zé)機(jī)制明確?？梢哉f(shuō)，消防程序法治化是法制體系完善、以人為本理念、執(zhí)法權(quán)力限定性與合理性的有效統(tǒng)一，是諸多法治要素的集合。