?。ㄈ┗馂?zāi)隱患嚴(yán)重。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,盡管村民生活水平大大提高,但還相當(dāng)多的村民,仍以土木泥瓦房為主要建筑居住,而這一類房屋的建筑材料多為可燃、易燃的葡萄枝和毛草,且屋與屋之間的間距極小,歷經(jīng)數(shù)十年的風(fēng)雨侵蝕,萬一發(fā)生火災(zāi),連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢(shì);另外,房屋低矮、擁擠,且大多在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草,有的柴草間與住房相鄰。此外,有些村民的牛欄、豬圈也與住宿的房屋毗鄰,干燥的稻草隨處堆放。在調(diào)查了解中,還發(fā)現(xiàn),現(xiàn)今農(nóng)村村民大多還習(xí)慣于燒柴火來解決“吃”的問題,但灶間柴草等易燃物到處都是,飯后也沒有及時(shí)清理余火,帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。
?。ㄋ模┫阑A(chǔ)設(shè)施缺乏,自防自救能力不強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查,我國的城鎮(zhèn)化水平已由七十年代末八十年代初的18%增長到2001年的37.7%,但是,與此同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃并沒有與城鎮(zhèn)建設(shè)速度協(xié)調(diào)一致進(jìn)行,消防隊(duì)(站)、消火栓等基礎(chǔ)性的公共消防設(shè)施建設(shè)滯后,欠帳嚴(yán)重,加之消防監(jiān)督工作由于體制、人員編制等多方面的問題,也沒有跟上城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,小城鎮(zhèn)消防安全工作存在失控漏管現(xiàn)象。目前我國鎮(zhèn)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于快速發(fā)展時(shí)期,招商引資使得城鄉(xiāng)、農(nóng)村的工程項(xiàng)目處于快速超常規(guī)的發(fā)展,“先上車后買票”現(xiàn)象普遍存在,致使在整體布局和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中留下許多先天性火災(zāi)隱患,欠帳未還又欠新帳。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作的對(duì)策
各地農(nóng)村消防工作情況,既有傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)的薄弱,更有建設(shè)發(fā)展中的不足。尤其是新農(nóng)村建設(shè)中,各地對(duì)消防工作“納入”意識(shí)、“同步”觀念不強(qiáng),“規(guī)劃建設(shè)”措施不及時(shí)不到位,現(xiàn)實(shí)問題亟待解決,發(fā)展措施更應(yīng)加強(qiáng)。因此,在新形式下該如何做好農(nóng)村消防安全工作,客觀上在經(jīng)濟(jì)條件還不允許的情況下,我們不能盲目的一味要求每村開辟消防車通道、利用江河構(gòu)筑消防車起水設(shè)施等不切實(shí)際的做法,本人認(rèn)為,只有在落實(shí)消防安全責(zé)任制,大力開展消防安全教育,努力提高村民的防火意識(shí)和自防自救能力及組建村級(jí)義務(wù)消防隊(duì)等方面尋找突破口才是上上之策。
(一)地方各級(jí)政府和公安消防部門要按照《中華人民共和國消防法》要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民消防宣傳教育工作。一是廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要充分發(fā)揮職能作用和覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),增加消防公益宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大公益宣傳層面,利用村村通廣播,大力開展農(nóng)村消防宣傳教育。二是教育部門要將消防宣傳教育納入到中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容,司法部門要將消防宣傳教育作為對(duì)農(nóng)普法教育內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)在中、小學(xué)校廣泛開展消防安全知識(shí)教育,通過學(xué)生把消防知識(shí)帶到千家萬戶,實(shí)現(xiàn)教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)的目標(biāo)。三是勞動(dòng)部門要將消防宣傳作為農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,民政部門和村民委員會(huì)要認(rèn)真抓好老年人和弱勢(shì)群體消防安全保護(hù)。四是文化部門要通過農(nóng)村電影放映隊(duì)、農(nóng)村文藝演出隊(duì)等農(nóng)民喜聞樂見的農(nóng)村文化活動(dòng),結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),將消防知識(shí)傳遞到千家萬戶。
(二)落實(shí)消防安全責(zé)任制。要全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)的消防安全責(zé)任制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)為主體的消防工作網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的制度,做到防火工作常抓不懈。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立消防安全委員會(huì),村委會(huì)可成立村消防工作組??傊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委員會(huì),要根據(jù)本地實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況,盡可能做到花小錢辦大事,一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)把農(nóng)村消防安全工作抓緊、抓好、抓出成效。
?。ㄈ┘哟笙腊踩麄鹘逃Χ?。要加大農(nóng)村消防安全宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)群眾消防意識(shí)??稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消防宣傳牌,建立宣傳廣場(chǎng),在各村開辟消防宣傳角。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的消防宣傳教育。把消防安全教育納入農(nóng)村學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,增加農(nóng)村學(xué)生的消防安全意識(shí),普及消防基礎(chǔ)知識(shí)。通過開展轟轟烈烈的消防安全宣傳活動(dòng),形成農(nóng)村人人“關(guān)心消防、支持消防、知曉消防、服務(wù)消防”的良好氛圍。
?。ㄋ模┱碾[患,刻不容緩。要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。加強(qiáng)諸如對(duì)村民私拉、亂拉電線,亂丟煙頭火種,柴草亂堆亂放等整治清理工作。當(dāng)?shù)卣?、村委?huì)要配合電力部門迅速拆除“蜘蛛網(wǎng)”式電線,幫助村民規(guī)范電氣線路設(shè)置,創(chuàng)造安全文明用電環(huán)境,督促村民用好電,管好電。
?。ㄎ澹?qiáng)化基層公安派出所對(duì)農(nóng)村消防監(jiān)督管理職能。根據(jù)公安部73號(hào)令要求,村鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作屬于基層公安派出所管轄。而基層派出所工作量大,懂得消防專業(yè)知識(shí)的警力太少,使得常常無力顧及農(nóng)村的“五小單位”,從而導(dǎo)致一些農(nóng)村失控漏管,導(dǎo)致火災(zāi)誘因增多,消防安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。消防部門應(yīng)當(dāng)定期派人對(duì)派出所專兼職消防民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職防火員進(jìn)行消防培訓(xùn),使之成為農(nóng)村消防培訓(xùn)宣傳教員,再向各村防火員進(jìn)行消防知識(shí)宣傳,發(fā)動(dòng)村民每戶自愿參加義務(wù)消防組織,成立農(nóng)民消防隊(duì),組織疏散演練,配置簡單常用的滅火器材。
因此,我們要采取有力措施,加大宣傳力度,讓黨的各項(xiàng)方針政策、特別是建設(shè)新農(nóng)村的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展方向和消防安全工作深入民心,成為建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí),要積極引導(dǎo),有針對(duì)性地開展消防安全宣傳和教育工作,讓消防“四進(jìn)”工作深入人心,切實(shí)做到“人人知消防、人人懂消防、人人遵守消防”,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。