?三、明火作業(yè)審批中的監(jiān)督管理

1、船舶明火作業(yè)審批是相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的。主要依據(jù)《消防法》第十八條：“禁止在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。”《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令）第二十條：“單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施?！币约皣鴦?wù)院有關(guān)部委和地方人民政府制定的消防管理的法規(guī)、規(guī)章等。

2、明火作業(yè)實(shí)行動(dòng)火的分級(jí)管理。動(dòng)火作業(yè)按照作業(yè)區(qū)域火災(zāi)危險(xiǎn)性的大小分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)三個(gè)級(jí)別。船舶特級(jí)動(dòng)火是指在處于運(yùn)行狀態(tài)的機(jī)（爐）艙和裝載易燃易爆物品的艙室等重要部位的具有特殊危險(xiǎn)的動(dòng)火作業(yè)。特殊危險(xiǎn)是相對(duì)的，如果絕對(duì)危險(xiǎn)，就必須堅(jiān)持生產(chǎn)服從安全的原則，絕對(duì)不能動(dòng)火。凡是特級(jí)動(dòng)火區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火必須辦理特級(jí)動(dòng)火證。一級(jí)動(dòng)火是指在甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)動(dòng)火作業(yè)。二級(jí)動(dòng)火是指特級(jí)動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火以外的場(chǎng)所的動(dòng)火。也就是指除特級(jí)及一級(jí)動(dòng)火區(qū)域外的動(dòng)火和其它丙類火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所范圍內(nèi)的動(dòng)火。凡是在二級(jí)動(dòng)火區(qū)域范圍內(nèi)的動(dòng)火均應(yīng)辦理二級(jí)動(dòng)火證。

3、動(dòng)火許可證的主要內(nèi)容應(yīng)包括動(dòng)火等級(jí)、動(dòng)火有效期、申請(qǐng)辦證單位、動(dòng)火詳細(xì)位置、工作內(nèi)容、動(dòng)火手段、安全防火措施和動(dòng)火起止時(shí)間，責(zé)任人、各級(jí)審批人的簽名及意見等項(xiàng)目。動(dòng)火許可證的有效期一般應(yīng)為特級(jí)和一級(jí)動(dòng)火許可證有效期應(yīng)不超過1天、二級(jí)動(dòng)火許可證的有效期可為6天，時(shí)間均應(yīng)從火災(zāi)危險(xiǎn)性動(dòng)火分析后不超過30分鐘的動(dòng)火時(shí)間算起。

4、審批程序和終審權(quán)限：（1）特級(jí)動(dòng)火：由動(dòng)火部位所屬部門申請(qǐng)，經(jīng)過有船舶防火安全委員會(huì)復(fù)查后，報(bào)船舶單位消防安全管理人或消防安全責(zé)任人簽字審批。（2）一、二級(jí)動(dòng)火：由動(dòng)火部位所屬部門負(fù)責(zé)人復(fù)查后，報(bào)有船舶防火安全委員會(huì)終審后船長(zhǎng)批準(zhǔn)。動(dòng)火作業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守《船舶港內(nèi)安全作業(yè)監(jiān)督管理辦法》中的有關(guān)船舶港內(nèi)安全作業(yè)的報(bào)備程序規(guī)定履行有關(guān)報(bào)備手續(xù)。

5、嚴(yán)格按照程序?qū)徟鷪?bào)備，重點(diǎn)抓好作業(yè)前的準(zhǔn)備、作業(yè)中的具體實(shí)施、作業(yè)后的現(xiàn)場(chǎng)清理三個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

（1）沒有動(dòng)火許可證、操作人員崗位操作證或動(dòng)火許可證手續(xù)不齊、已過有效期、未按照要求落實(shí)安全措施、擅自改變動(dòng)火作業(yè)時(shí)間、部位以及范圍的不準(zhǔn)動(dòng)火。

（2）動(dòng)火前應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系，明確動(dòng)火的設(shè)備、位置，指定專人負(fù)責(zé)動(dòng)火設(shè)備的置換、掃線、清洗清掃工作，并做好書面記錄。

（3）將動(dòng)火地點(diǎn)周圍10米以內(nèi)的一切可燃物移到安全地點(diǎn)。

（4）動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)配置適用的足量的滅火器材，對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性大的重要部位的動(dòng)火，應(yīng)有消防車和消防戰(zhàn)斗人員到現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

（5）動(dòng)火前和動(dòng)火期間大副（輪機(jī)長(zhǎng)）應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)檢查動(dòng)火方案中的安全措施是否已經(jīng)落實(shí)，并落實(shí)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人和動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，向其交待安全注意事項(xiàng)。

（6）動(dòng)火前30分鐘應(yīng)作氣體抽樣分析。如果動(dòng)火中斷30分鐘以上，應(yīng)重作動(dòng)火分析，分析數(shù)據(jù)應(yīng)作記錄，分析人員應(yīng)在分析化驗(yàn)報(bào)告上簽字。

（7）嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)火”、“十不焊割”的操作規(guī)定，應(yīng)注意火星的飛濺方向，可采取不燃材料或難燃材料作遮擋避免火星的飛濺，如果發(fā)生異常情況，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即指令停止動(dòng)火，動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后要認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，無隱患后，方可離開現(xiàn)場(chǎng)。