（四）公安消防部門在對單位建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)監(jiān)督環(huán)節(jié)中還有不到位之處。一是重維保合同的簽訂率，對建筑消防設(shè)施的完好率重視不夠；二是對維保單位的從業(yè)人員未建立完整的培訓(xùn)機制和持證上崗制度，未按規(guī)定執(zhí)行消防設(shè)施的維保從業(yè)人員必須經(jīng)消防培訓(xùn)合格后方可上崗，在對被維保單位的消防管理人員培訓(xùn)中沒有將建筑消防設(shè)施的相關(guān)知識納入培訓(xùn)內(nèi)容；三是協(xié)同政府相關(guān)部門管理維保市場的主動意識不強?！断婪ā贰⒐膊俊督ㄖ涝O(shè)施的維護管理》的規(guī)定、以及火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)的施工及驗收規(guī)范中均明確建筑消防設(shè)施施工和維護應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)單位承擔，其維護人員應(yīng)經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。公安消防部門未能主動與建設(shè)、工商等部門協(xié)調(diào)，把好建筑消防設(shè)施維保資質(zhì)的發(fā)證關(guān)；四是部分公安消防監(jiān)督人員對建筑消防設(shè)施的監(jiān)督業(yè)務(wù)水平不高，在平時對建筑消防設(shè)施的檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不了問題，往往僅停留于消防設(shè)施是否設(shè)置這個層面。公安派出所的專職消防民警及消防協(xié)管員因其本身對建筑消防設(shè)施運行原理、操作規(guī)程不熟悉，在平時的消防監(jiān)督中往往難以發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施運行方面存在的問題；五是對建筑消防設(shè)施維保中存在的問題執(zhí)法不到位?；馂?zāi)自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)的施工及驗收規(guī)范和公安部《建筑消防設(shè)施的維護管理》中規(guī)定了建筑消防設(shè)施的維護保養(yǎng)要求、操作方法，公安消防部門在消防監(jiān)督中也發(fā)現(xiàn)了建筑消防設(shè)施方面存在的問題，在檢查記錄表中也有反映，但只是發(fā)《責令限期改正通知書》，要求被維保單位整改，沒有按照《消防法》第四十四條的要求，責令維保單位整改，如逾期不改，就立案查處。目前有許多地區(qū)對建筑消防設(shè)施維保單位的立案查處率均為零。
　　
　　二、加強建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)提高完好率的對策和措施
　　
　　提高建筑消防設(shè)施維保合同的簽訂率可以通過消防行政監(jiān)督的手段加以解決，但如何規(guī)范化運行建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)的市場，提高建筑消防設(shè)施的完好率，是目前我們公安消防部門應(yīng)當予以重視和進行探討的方面，筆者認為應(yīng)從以下幾方面著手：
　　
　?。ㄒ唬┎块T聯(lián)動、齊抓共管，抓好建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)市場。目前建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)的管理狀況是建設(shè)部門發(fā)資質(zhì)證書、工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，公安消防部門進行監(jiān)督，實際的情況決定了要規(guī)范建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)市場的運作，建設(shè)、公安消防、工商等部門必須加強協(xié)同，齊抓共管，公安消防部門應(yīng)主動協(xié)調(diào)建設(shè)主管部門，在發(fā)放資質(zhì)過程中明確維保單位的經(jīng)消防培訓(xùn)合格人員的數(shù)量，要求建筑消防設(shè)施的維保單位應(yīng)在制定好維保人員職責、操作規(guī)程等維保的質(zhì)保體系后方可取得資質(zhì)，在工商部門發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中應(yīng)按施工的一、二、三級等級管理，明確維保單位的等級，從而杜絕低級資質(zhì)施工單位超范圍承接維保業(yè)務(wù)，確保為維保質(zhì)量。
　　
　　（二）加強消防安全培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對建筑消防設(shè)施有關(guān)知識的熟悉程度。一是對于建筑消防設(shè)施維保單位的從業(yè)人員，應(yīng)當納入自動消防設(shè)施的操作人員來進行管理，根據(jù)《消防法》第十八條的要求，由公安消防部門加以培訓(xùn)和發(fā)證，要求其持證上崗；二是要加大被維保單位的消控中心操作人員、消防安全管理人員對建筑消防設(shè)施的操作規(guī)程和要求的熟悉程度，特別是對單位消防安全管理人員的培訓(xùn)過程中，應(yīng)納入建筑消防設(shè)施的操作和使用內(nèi)容，從而提高被維保單位監(jiān)督建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)的能力；三是要利用公安消防隊伍防火業(yè)務(wù)大練兵活動的契機，加強派出所消防專職民警、消防協(xié)管員對建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高在平時防火檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施方面存在隱患的能力。
　　
　?。ㄈ┲笇?dǎo)和規(guī)范建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同。消防監(jiān)督員在消防監(jiān)督工作中要加強對維保合同的指導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)單位在訂立建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同時，應(yīng)明確維保雙方的責任和義務(wù)，對建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)的內(nèi)容按施工及驗收規(guī)范中維護保養(yǎng)的要求及公安部《建筑消防設(shè)施的維護管理》規(guī)定的要求，分日、月、季、年要求和巡查、單項、聯(lián)動檢查的相關(guān)規(guī)定制定格式化的表格，作為維保合同的附件，對維保合同加以規(guī)范，對每項維保內(nèi)容的完成，都要由維保單位和被維保單位雙方簽字確認，對于消防重點單位還應(yīng)要求其及時將維保的記錄同時送達公安消防部門備案。
　　
　?。ㄋ模┘哟髮ㄖ涝O(shè)施維護保養(yǎng)中違法行為的執(zhí)法處罰力度。在平時的消防監(jiān)督檢查中如發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施方面的隱患，應(yīng)根據(jù)維保合同，注意區(qū)分是維保單位還是被維保單位的責任，確定好《責令限期改正通知書》的送達對象，如是維保單位責任又不及時改正的，要及時立案查處，對查處的案件，應(yīng)當給予曝光，真正做到處理一個，震攝一片的作用。
　　
　　（五）建立社會維保單位維保質(zhì)量信譽體系。對維保單位維保的建筑消防設(shè)施質(zhì)量的好壞，公安消防部門應(yīng)及時向建設(shè)部門通報，作為建筑消防設(shè)施施工單位升級評定的參考依據(jù)。公安消防部門要及時把維保質(zhì)量差的企業(yè)向社會公布，通過市場的杠桿作用，促使維保單位不斷提升維保的質(zhì)量。