?南樂(lè)縣自2016年以來(lái)，縣政府每年拿出30余萬(wàn)元，聘請(qǐng)社會(huì)第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)專(zhuān)家參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，旨在提高檢查的針對(duì)性，查出并解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次問(wèn)題和隱患，彌補(bǔ)現(xiàn)有安監(jiān)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)短板，達(dá)到消除事故隱患的同時(shí)，提升安監(jiān)人員專(zhuān)業(yè)技能。

　　近日，濮陽(yáng)市安全監(jiān)管局聯(lián)合南樂(lè)縣安全監(jiān)管局，就如何更好地發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)作用，在南樂(lè)縣進(jìn)行了走訪調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)理想與現(xiàn)實(shí)有一定差距，主要存在以下四點(diǎn)：

　　一是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員與聘請(qǐng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有更好地融合。在每次的專(zhuān)家參與執(zhí)法檢查中，個(gè)別安全生產(chǎn)監(jiān)管人員只是簡(jiǎn)單地充當(dāng)了領(lǐng)路人，把專(zhuān)家領(lǐng)到企業(yè)、車(chē)間就算完成任務(wù)，專(zhuān)家在檢查，他在玩手機(jī)；專(zhuān)家將查出的問(wèn)題列出來(lái)，他照搬照抄到責(zé)令限期整改指令書(shū)上，看上去“分工明確”，實(shí)則忘記了自己的職責(zé)。

　　二是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)技能沒(méi)有得到提升。聘請(qǐng)專(zhuān)家參與執(zhí)法檢查，前提是參與，重點(diǎn)在執(zhí)法。誰(shuí)是執(zhí)法主體沒(méi)有分清，專(zhuān)家在檢查每一個(gè)崗位、部位、設(shè)備設(shè)施，我們的安監(jiān)人員不聽(tīng)、不記、不問(wèn)，失去了聘請(qǐng)專(zhuān)家參與的意義。

　　三是聘請(qǐng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員查隱患眉毛胡子一把抓。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，聘請(qǐng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)家對(duì)部分企業(yè)的檢查結(jié)果，查出的問(wèn)題多數(shù)都是浮于面上，只是簡(jiǎn)單的員工教育培訓(xùn)記錄、隱患排查記錄、安全警示標(biāo)示、勞動(dòng)防護(hù)、應(yīng)急預(yù)案等方面，沒(méi)有抓住設(shè)備實(shí)施、工藝流程、設(shè)備參數(shù)、物料危險(xiǎn)有害因素等專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)的問(wèn)題。

　　四是查出的問(wèn)題沒(méi)有提供整改依據(jù)。一直以來(lái)，聘請(qǐng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)家查出的問(wèn)題，只簡(jiǎn)單指出了什么問(wèn)題，沒(méi)有說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題違反了哪些法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。查出問(wèn)題反饋了之，沒(méi)有坐下來(lái)更好地與企業(yè)溝通，指導(dǎo)幫助企業(yè)采取什么措施進(jìn)行整改，確保生產(chǎn)安全。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，筆者建議：

　　一是區(qū)別對(duì)待，不同行業(yè)聘請(qǐng)不同專(zhuān)業(yè)人員。在每次檢查前，安監(jiān)人員要將被查企業(yè)分門(mén)劃類(lèi)，結(jié)合被查企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，在市、縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)熘斜葘?duì)查找相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，真正做到讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，精準(zhǔn)診斷，靶向治療。

　　二是提前備課，在學(xué)習(xí)中不斷提升安監(jiān)人員的專(zhuān)業(yè)技能。作為安監(jiān)人員，要在每次的安全檢查前，提前做好功課，擬定檢查計(jì)劃，列出檢查提綱，提前一天甚至幾天時(shí)間，充分了解掌握被查企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，以及該企業(yè)主要原材料是什么、生產(chǎn)的產(chǎn)品是什么，主要設(shè)備都有哪些，主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪，不能為了檢查而檢查。

　　三是要依托專(zhuān)家而不能依賴(lài)專(zhuān)家。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查宗旨是服務(wù)企業(yè)安全發(fā)展，目的是幫助企業(yè)消除事故隱患。聘請(qǐng)專(zhuān)家參與，并不代表讓專(zhuān)家去執(zhí)法，安監(jiān)人員要與聘請(qǐng)的專(zhuān)家既有分工又有合作，分工就是安監(jiān)人員負(fù)責(zé)查軟件資料，這是基本功，不必專(zhuān)家參與。專(zhuān)家負(fù)責(zé)查現(xiàn)場(chǎng)，安監(jiān)人員一定要參與，這是基本職責(zé)，也是學(xué)習(xí)提升的最好機(jī)會(huì)。要在專(zhuān)家檢查時(shí)多記、多問(wèn)，要與企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)人員溝通，做好專(zhuān)家與企業(yè)的橋梁，將問(wèn)題反饋并指導(dǎo)企業(yè)整改，消除隱患。

　　四是專(zhuān)家檢查出的問(wèn)題要有出處。對(duì)專(zhuān)家查出的每一項(xiàng)問(wèn)題，都要標(biāo)明是違反了哪部法律法規(guī)、規(guī)章制度或標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的第幾條、第幾款，便于企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)答案制定整改措施，根據(jù)隱患大小，明確整改時(shí)限。

　　總之，在現(xiàn)階段安監(jiān)人員還不可能做到全能型包打天下，在個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患檢查中還有一定短板，需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的支持和幫助。但作為一名真正的安監(jiān)人員，決不能甘當(dāng)專(zhuān)家的帶路人，要有勇氣走到前面，看在眼里，記在心上，落實(shí)在實(shí)踐工作中，在工作中檢驗(yàn)自己。專(zhuān)家是我們的老師，但我們要青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。