古人有云:他山之石、可以攻玉。及時可提高安全防范意識,學習他人好的安全管理模式和好的管理經(jīng)驗,更可以增強安全免疫力?!俺砸粔q,長一智”。學習他人的安全事故和案例教訓,是指導廣大官兵做好預防事故的一個重要途徑,只有及時傳達和剖析發(fā)生事故的原因及教訓,查看部隊內(nèi)部有沒有類似的隱患苗頭,哪些方面需要加強防范措施,從事故中深挖思想上、學習上、管理上等存在的問題,及時予以整改,才能達到未“亡羊”先“補牢”。也只有這樣,才能發(fā)揮事故通報的作用,消除麻痹心態(tài),防患于未然,確保安全無事故。
安全防事故工作重在預防,也難在預防。做好預防工作是基層防止違法犯罪行為發(fā)生,確保部隊安全穩(wěn)定的一項綜合性、經(jīng)常性和基礎(chǔ)性的工作,然而,從實際情況看,基層工作千頭萬緒,做好預防工作,光靠幾個領(lǐng)導干部還不夠,必須建立一支強有力的思想骨干隊伍?! ?/p>
安全工作是部隊管理教育的重要內(nèi)容,是全面落實正規(guī)化管理規(guī)定和按綱建隊的主要環(huán)節(jié),是加強部隊全面建設(shè)的一項經(jīng)常性、綜合性工作。安全工作在部隊日常工作中雖然不是中心,但影響中心;不是全局,卻牽系全局,可謂“牽一發(fā)而動全身”。在新的形勢下,基層中隊所處的外部環(huán)境日趨復雜,中隊內(nèi)部的兵員結(jié)構(gòu)、官兵素質(zhì)、思想狀況也發(fā)生了深刻的變化?,F(xiàn)在,正在開展的“條令月”活動和全總隊開展的每天一小時安全教育、學唱“安全警示歌”都是為了加強部隊安全管理,有效預防各類事故案件的發(fā)生,確保部隊安全穩(wěn)定和各項工作任務(wù)圓滿完成的一種手段。要想全力抓好新形勢下基層中隊安全工作,鞏固和提高戰(zhàn)斗力,就必須緊緊把握住部隊不斷發(fā)展變化的特點,大力加強對安全工作內(nèi)在規(guī)律的探索研究,創(chuàng)新觀念,立足經(jīng)常,全面預防。
??? 一、思想領(lǐng)先,提高認識
??? 端正安全工作指導思想,是有效預防事故、保證安全工作落實的重要前提。從基層部隊實際情況來看,不少事故、案件的發(fā)生,與中隊領(lǐng)導、戰(zhàn)士思想認識不到位,對安全工作缺乏系統(tǒng)的、理性的思考有著直接的關(guān)系。因此,作為中隊主官必須不斷提高對安全工作重要性的認識,認真及時地分析研究部隊管理尤其是安全工作形勢,保持清醒頭腦,樹立憂患意識,站在全局的高度,以小見大,防微杜漸,在消除事故苗頭上狠下功夫。要把安全工作納入中隊重要議事日程,常抓常議,善于把別人的過錯當成自己的問題來認識,善于把潛在的傾向性苗頭當成現(xiàn)實的、已經(jīng)發(fā)生的問題來對待,善于把別人的失誤當作自己的教訓來吸取,從中得到啟示,引以為戒。要層層建立組織,制定相應(yīng)規(guī)定,明確職責,確定范圍,真正實現(xiàn)責任到人。要注意把握三個環(huán)節(jié):
??? 一要處理好防事故與經(jīng)常性中心工作的辯證關(guān)系。許多事故表明,人員軍事素質(zhì)低,技術(shù)水平差,是造成事故的重要原因。因此,做好安全防事故必須注意從加強訓練入手,通過訓練促進安全落實,從根本上提高部隊預防事故的能力?!昂ε掳l(fā)生事故”,這一現(xiàn)象在基層帶有一定普遍性,甚至有些基層領(lǐng)導到了談虎色變的程度,有的單位由于怕出事故,不敢嚴格訓練,降低訓練標準和強度,以犧牲戰(zhàn)斗力為代價換取“安全”的做法,背離了預防事故在于鞏固提高部隊戰(zhàn)斗力的根本目的。
??? 二要正確對待和處理事故。一般來說,發(fā)生事故,說明工作中有問題,事故原因一定要找準,板子務(wù)必要打?qū)崱L幚硎鹿实哪康闹饕菫榱瞬槊髟?,吸取教訓,改進工作,防止事故的再發(fā)生。這就要求基層部隊在一旦發(fā)生事故時,要全面客觀地分析事故原因,多從工作上反思問題,找出薄弱環(huán)節(jié),制定預防事故的有效措施。不能只把注意力放在對事故責任人的處理上。
??? 三要客觀全面地看待發(fā)生事故的單位和人員。各級領(lǐng)導對肇事單位和人員的工作及一貫表現(xiàn),一定要做一分為二的分析,熱情幫助和鼓勵他們認清問題,找出差距,樹立信心,輕裝前進。不能因為出了事故就以偏概全,以事故定乾坤,抹殺他們所做的工作和取得的成績,以一時的過失而否定一切。
??? 二、積極預防,群抓群管
??? 安全防事故的原則是“預防為主”。安全工作的立足點,要放在早發(fā)現(xiàn)、早預防和警鐘常鳴上面。居安思危,才能防患于未然。大量的事故教訓告訴我們,在安全工作中,要及時抓苗頭、抓傾向性的東西,要打“提前量”,在事故的因素剛剛露出倪端的時候,就要采取堅決、果斷的措施加以防范。
??? 一要加強安全教育。預防工作是一項“永遠從零開始的工作”,不能祈求一勞永逸,不能幻想一蹴而就。必須堅持經(jīng)常,常抓不懈地開展好安全教育,筑牢官兵的思想防線,使廣大官兵懂得安全防事故工作人人有責,不能因自己一時的過失給自己、他人乃至部隊帶來不幸,給部隊建設(shè)帶來損害,營造出一種人人講安全、處處防事故的濃厚氛圍。
??? 二要建立健全安全組織和安全制度。中隊干部和骨干要形成合力?;鶎訂挝粦?yīng)建立群眾性的安全組織,發(fā)動群眾參與安全管理形成安全工作網(wǎng)絡(luò)。要實行安全工作責任制,把安全責任、安全目標劃分到每個層次、每個人。要廣泛深入開展安全競賽、安全評比、“三互”等活動,努力消除安全工作的死角和盲區(qū)。
??? 三要嚴格執(zhí)行安全規(guī)章和操作規(guī)程。對有章不循、違章蠻干的現(xiàn)象要堅決糾正,對屢教不改的人員要嚴肅處理,對傾向性問題要堅決整頓。如果視而不見、或者聽之任之、“手下留情”,等到事故已經(jīng)發(fā)生,才感到問題嚴重,采取措施,那就是失職。
??? 四要注重群眾性。安全防事故牽涉到部隊工作的方方面面和每一個官兵。每一個官兵都不是局外人,不只是被動的管理對象,也是主人翁。要把群眾發(fā)動起來,把各類群眾性的安全防事故組織建立起來,把士兵中的思想骨干、技術(shù)骨干的積極性都調(diào)動起來,群策群力、群防群治,形成一個事故苗頭人人抓、事故漏洞人人堵的大好局面。只要做到領(lǐng)導的積極性和群眾的積極性相配合,就會取得事半功倍的效果。
??? 三、把握規(guī)律,抓住重點
??? 任何事物都有其內(nèi)部的規(guī)律性,安全工作也不例外。安全工作涉及領(lǐng)域廣、包含內(nèi)容多,不應(yīng)“眉毛胡子一把抓”,撒胡椒面式的均勻使用力量。如果能夠把握不斷變化的規(guī)律,就能較好地防止事故的發(fā)生。
??? 一是堅持對重點人要重點防。人是安全工作中最重要、最有決定意義的問題和環(huán)節(jié)。要把給養(yǎng)員、通訊員等零散人員作為重點,適時進行作風紀律整頓,組織學習條令法規(guī)、及時做好幫教工作。
??? 二是堅持對重點環(huán)節(jié)重點防。由調(diào)查發(fā)現(xiàn),車輛事故占事故總數(shù)的60%左右,應(yīng)當重點防范。要嚴把駕駛員、車輛審查關(guān),加強駕駛員隊伍的素質(zhì)能力建設(shè),實行優(yōu)勝劣汰的用人機制,確保駕駛員技術(shù)、思想、作風過硬,確保車輛技術(shù)狀況良好;要嚴格落實車輛派遣使用制度,堅持全程跟蹤監(jiān)控,使車輛安全管理工作步入良性循環(huán)的軌道。
??? 三是堅持敏感時期重點防。在新兵補入、老兵退伍等敏感時期,基層部隊發(fā)生案件、事故的概率比較大。要這個時期,士兵思想活躍,要注意分析士兵的家庭情況變化、思想變化和實際困難,從嚴格管理、加強說服教育入手,加大防范力度,把工作做深、做細,保證基層安全。
??? 四、以人為本,落實制度
??? 安全防事故工作中,人的因素總是第一位的,只有堅持以人為本,才能掌握主動權(quán)。而制度則是要求官兵共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則,做好安全工作的關(guān)鍵在于抓好制度的落實。
??? 一是堅持安全教育制度。發(fā)生各類案件事故的深層次原因通常在于官兵思想松懈、意識滑坡。因此,加強官兵的安全意識教育是控制各類案件事故發(fā)生的有效措施。在任務(wù)變更、重大行動、季節(jié)變換、人員變動、形勢變化、立功受獎、家庭重大變故等時機,要重點進行條令條例教育、法制法紀教育、安全常識教育和警示教育等。
??? 二是堅持安全分析制度。安全分析,是做好安全防事故工作一種很好的工作方法。每當國際國內(nèi)形勢發(fā)生變化,重要政策出臺,部隊任務(wù)轉(zhuǎn)換,執(zhí)行急、難、險、重任務(wù)時,都要及時預測分析可能發(fā)生的問題,及時制定有針對性的工作措施?;鶎涌?、艇、隊每周,大隊每月、站每季度都應(yīng)分析一次安全工作形勢。特殊時期,要適時進行分析。
??? 三是堅持安全檢查制度。把查找問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,作為衡量和檢驗各級工作能力的重要尺度。領(lǐng)導下基層必須檢查安全工作,各種工作組下基層也都必須把檢查安全工作作為一項重要內(nèi)容。堅持定期與不定期檢查相結(jié)合,檢查與抽查相結(jié)合。