按照《**縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)集中行動實(shí)施方案》文件要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,經(jīng)研究,決定從即日起對我縣轄區(qū)內(nèi)磚窯進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持保護(hù)耕地、集約型用地的原則,按照“規(guī)范一批、關(guān)停一批、拆除一批、復(fù)墾一批”的總體思路,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,多措并舉,獎懲結(jié)合,科學(xué)合理的確定全縣磚窯生產(chǎn)布局和保有量,強(qiáng)力推進(jìn)磚窯治理,以節(jié)約土地資源,消除矛盾隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,認(rèn)真對非煤礦山等行業(yè)安全隱患排查治理,加大安全投入。建立健全隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和定期檢查制度,立足于治大患、防大事故,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全縣磚瓦窯安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各窯廠貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”規(guī)定,組織開展隱患排查治理,建立健全隱患排查治理工作制度和臺帳等。
貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》精神,健全和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;針對重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
加強(qiáng)對各窯廠持證情況的督查;嚴(yán)厲打擊無證、證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營行為,對全縣范圍此類窯廠的督查確保達(dá)到100%。
此次安全生產(chǎn)百日督查分三個階段進(jìn)行。
企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾。時間安排:從 4月17日 至 5月26日 。
1、落實(shí)企業(yè)主體自查責(zé)任。非煤礦山企業(yè),在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應(yīng)根據(jù)本方案的要求,成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成自查小組,制定自查自糾方案或計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)隱患要逐項(xiàng)建檔,制定整改方案,落實(shí)整改措施。縣安監(jiān)局也成立組織機(jī)構(gòu),全面開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動。各單位檢查人員和法人要對本單位自查情況的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé),做到檢查不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。
2、做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動宣傳工作。各窯廠應(yīng)通過召開動員會、標(biāo)語、墻報(bào)、廣播等廣泛宣傳專項(xiàng)行動的意義和重要性,發(fā)動職工群眾對本部門、本崗位所屬區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行認(rèn)真的排查。
3、磚瓦窯廠要根據(jù)自己的實(shí)際,按照方案要求,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,并將檢查結(jié)果按照隱患排查表的要求如實(shí),加蓋本單位的公章,由企業(yè)負(fù)責(zé)檢查檢查人員和企業(yè)法人代表簽字后,于 5月25日 前報(bào)送縣安監(jiān)局。
4、落實(shí)隱患治理,防范各類事故發(fā)生。企業(yè)對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要按照要求做好隱患和存在問題登記,并研究制定整改的方案、措施,落實(shí)資金、明確整改負(fù)責(zé)人和整改時間要求,切實(shí)抓好隱患的治理工作。對較容易整改的一般隱患要立即進(jìn)行整改;重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并要及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告;一時難以整改又嚴(yán)重影響安全的,要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施,切實(shí)防范各類事故的發(fā)生。
5、企業(yè)要通過本次自查自糾,建立企業(yè)定期安全生產(chǎn)檢查制度。對檢查發(fā)生的問題和隱患,以及落實(shí)整改的情況,要做好記錄,并建立企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改情況記錄檔案,落實(shí)整改措施,消除各類事故隱患。
縣安監(jiān)局組織對窯廠進(jìn)行復(fù)查,從5月下旬至6月上旬。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,由縣安監(jiān)局組織對全縣各窯廠進(jìn)行全面督查。
1、制定督查方案,明確督查的分工和時間安排。
2、抽調(diào)力量組建兩個督查小組,對全縣所有窯廠進(jìn)行一次地毯式復(fù)查。第一小組由周標(biāo)、朱丹、李迪、孫旬組成,朱丹任小組組長;第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成,周桂林任小組組長。
重點(diǎn)抽查和百日安全督查,從5月下旬到7月底。重點(diǎn)對窯廠較多的鎮(zhèn)和隱患較突出的窯廠開展隱患排查治理的情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查,通過聽、看、查等形式,督促各單位隱患排查治理各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。對重大問題和較大的安全隱患,及時督促企業(yè)落實(shí)事故防范措施,并可根據(jù)其性質(zhì)和問題的嚴(yán)重程度建議列為縣掛牌督辦重點(diǎn)單位。
高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的重要意義,增強(qiáng)搞好窯廠安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,要積極配合,主動出擊。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,精神組織,結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
突出重點(diǎn),全面深入。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入細(xì)致地開展工作,徹底排查隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。對在事故頻發(fā)、隱患突出、安全形勢嚴(yán)峻的窯廠發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時督促整改,并實(shí)施行政處罰,確保督查工作取得實(shí)效。
廣泛宣傳,營造氛圍。要對安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動進(jìn)行廣泛宣傳,要與6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)合起來,對工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)要及時宣傳報(bào)道,對存在的問題要及時曝光。通過多種形式促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動的深入開展。
各窯廠要將安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作方案于5月25日前報(bào)縣安監(jiān)局辦公室,并認(rèn)真做好方案的實(shí)施工作。對工作進(jìn)展情況要定期報(bào)送,對突發(fā)事件要隨時報(bào)告。
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