一是思想認識層面
1.安全生產(chǎn)“三個事關(guān)”:安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象聲譽。
2.紅線意識和底線思維。
3.習(xí)近平總書記提出的“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。
二是責(zé)任體系層面
1.“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系。
2.“三個必須”或“三管三必須”:堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
3.省市縣鄉(xiāng)村“ 五級五覆蓋”:各級各部門“黨政同責(zé)”全覆蓋,“一崗雙責(zé)”全覆蓋,“三個必須”全覆蓋,政府主要負責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋,各級安監(jiān)部門向同級組織部門通報安全生產(chǎn)情況全覆蓋。(在村一級,要做到村委會主任擔(dān)負起安委會領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),村主任定期向黨支部報告安全生產(chǎn)工作情況。結(jié)合實際便于落實考量)
??? 4.“四個責(zé)任”:黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任;各部門的行業(yè)管理責(zé)任;企業(yè)對安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。(陳求發(fā)省長在7月29日全省安全會上提出)
三是部門監(jiān)管層面
1.要強化管行業(yè)必須管安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。(發(fā)揮其掌握重點,管理有力的優(yōu)勢,有效化解行業(yè)領(lǐng)域存在的重點安全隱患。結(jié)合局長平時思想觀點總結(jié))
2.安全生產(chǎn)“四個清單”工作機制。排查任務(wù)清單、安全隱患清單、隱患整改清單、復(fù)查驗收清單全覆蓋。通過“四個清單”工作機制,實現(xiàn)有計劃的安全檢查,系統(tǒng)性的隱患分類,嚴謹性的隱患治理,嚴肅性的復(fù)查驗收。
四是執(zhí)法監(jiān)察層面
1.“四不兩直”:“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔基層、直插現(xiàn)場”。
2.“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”執(zhí)法檢查要求。
3.“四個一律”。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責(zé)任。
4.打非治違:打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,治理糾正違規(guī)違章行為。
五是企業(yè)主體層面
1.企業(yè)“五落實五到位”。必須落實“黨政同責(zé)”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé);必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任;必須落實安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員;必須落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。
2.企業(yè)“三個事關(guān)”:安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)經(jīng)濟效益,事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展,事關(guān)自身人身自由和從業(yè)資格 (日常管理中,企業(yè)感受相對深刻的思想工作角度考慮)。
??? 3.企業(yè)“五到位”。安全責(zé)任到位;安全投入到位;安全培訓(xùn)到位;安全管理到位;應(yīng)急救援到位。
???? 六是失職追責(zé)層面:
1.前提做到“守土有責(zé)、守土負責(zé)和守土盡責(zé)”。
2.“四不放過”原則:事故原因未查清不放過;事故責(zé)任人未受到處理不放過;事故責(zé)任人和周圍群眾未受到教育不放過;事故制定的的整改措施未切實落實不放過。
??? 3.四個機制:考核機制,約談機制,通報機制,問責(zé)機制。(陳求發(fā)省長在7月29日全省安全會上提出)
???? 七是權(quán)利保障方面
??? 1.企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè):建立和實行安全生產(chǎn)承諾制度,安全生產(chǎn)不良信用記錄制度,安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度,安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。
?