--五論政治本質(zhì)安全體系建設(shè)試點(diǎn)工作的成效
        神東政治本安體系建設(shè)試點(diǎn)組在神華集團(tuán)黨組堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、在神華集團(tuán)課題組的正確指導(dǎo)和神東各級黨政組織的大力支持、在中央黨校專家的悉心指導(dǎo)和中國礦業(yè)大學(xué)的協(xié)同配合下，全體成員以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極思考，大膽探索，創(chuàng)造性地開展研究與建設(shè)工作，基本完成了最初集團(tuán)黨組確定的目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f，政治本安體系建設(shè)試點(diǎn)工作在神東這方試驗(yàn)田經(jīng)過十個月的辛勤耕耘，獲得了喜人的成果。
        其一，體系建設(shè)使企業(yè)躍居時(shí)代的新高度。神華集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)多次評價(jià)：神東是神華的發(fā)祥地，是神華的根。依托神華發(fā)展模式的巨大優(yōu)勢，神東礦區(qū)一直走在煤炭產(chǎn)業(yè)改革開放和科技創(chuàng)新的前沿發(fā)揮引領(lǐng)作用，近些年在集團(tuán)公司的直接領(lǐng)導(dǎo)下更是先后創(chuàng)新了生產(chǎn)本質(zhì)安全、經(jīng)濟(jì)本質(zhì)安全體系，其中生產(chǎn)本質(zhì)安全體系已在全國煤礦推廣，經(jīng)濟(jì)本質(zhì)安全體系也收到積極的社會效果，得到國家有關(guān)部委的充分肯定。具有理論和管理創(chuàng)新時(shí)代意義的政治本質(zhì)安全體系首選在神東研究、試點(diǎn)、試運(yùn)行，構(gòu)建三大本安體系的融合機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，無疑會使神華及神東始終處在時(shí)代的政治高地，成為國有企業(yè)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的領(lǐng)跑者。
        其二，政治本安體系的理論和管理創(chuàng)新性得到充分驗(yàn)證。政治本質(zhì)安全體系是集團(tuán)公司黨組貫徹落實(shí)黨的十七大精神，將科學(xué)發(fā)展觀及安全發(fā)展理論與神華具體實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)的重大理論創(chuàng)新命題，彰顯了中央企業(yè)的政治責(zé)任和政治使命。在開展政治本質(zhì)安全體系試點(diǎn)建設(shè)及試運(yùn)行工作中，神華集團(tuán)和神東公司始終站在黨和國家經(jīng)濟(jì)機(jī)體安全的時(shí)代高度，始終站在將政治本質(zhì)安全體系建設(shè)視為方向問題、路線問題和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在神華的具體體現(xiàn)的政治高度，著力構(gòu)建政治、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)三大本質(zhì)安全體系，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理論創(chuàng)新和實(shí)踐總結(jié)。在試點(diǎn)工作過程中，充分體現(xiàn)了管理的創(chuàng)新性，并通過政治本安體系的實(shí)施，使企業(yè)政治工作不但從虛變實(shí),實(shí)現(xiàn)融入和提升，而且通過體系的系統(tǒng)化和流程化使各職能部門在政治本安體系中的職責(zé)明晰化，業(yè)務(wù)優(yōu)勢及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)效用得到有效發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)部門綜合作用的最大化；同時(shí)通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)政治安全管理的信息化、現(xiàn)代化，更使政治本安體系具備獨(dú)特性和創(chuàng)新性特色。
        其三，初步形成政治本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。風(fēng)險(xiǎn)管理是政治本安體系研究與建設(shè)的核心。神東在試點(diǎn)工作中，一是確定了六種風(fēng)險(xiǎn)辨識方法，按照“四個結(jié)合”的原則，經(jīng)過了廣泛辨識和篩選、提煉、整合，最終歸納出神華、神東各12個領(lǐng)域、112條政治風(fēng)險(xiǎn)源，并創(chuàng)建了定性與定量相結(jié)合的綜合分析法進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級的評估，使政治風(fēng)險(xiǎn)管控更有針對性、層次性。二是圍繞政治風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行了大量法律、法規(guī)、制度、文件的收集與整理，形成包含政治路線和政治方向、決策、監(jiān)督與反腐、新聞輿情等12個領(lǐng)域和國家、地方和行業(yè)、神華、神東等四個層面的372條制度目錄。還將相關(guān)制度納入風(fēng)險(xiǎn)管控表中，匹配了管控措施，并制定了政治本安體系運(yùn)行考核辦法，實(shí)現(xiàn)對政治風(fēng)險(xiǎn)的全面配套管控。三是同時(shí)完成了信息化系統(tǒng)的構(gòu)建工作，為體系的高效運(yùn)行搭建平臺。四是試點(diǎn)運(yùn)行取得了實(shí)效。各試點(diǎn)單位和部門在試運(yùn)行期間，針對風(fēng)險(xiǎn)管理手冊中涉及本單位、部門業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)源管控責(zé)任進(jìn)行了分解落實(shí)，并對本單位的相關(guān)制度進(jìn)行了修改和完善，對管控流程進(jìn)行了優(yōu)化，促進(jìn)了管理水平的提升。這些工作的開展，必將為神華、神東政治本安風(fēng)險(xiǎn)管控的制度化、規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)踐可行性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
        其四，政治本質(zhì)安全體系建設(shè)奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。神東政治本安體系試點(diǎn)工作開展以來，通過宣傳教育、研究與建設(shè)、試點(diǎn)試運(yùn)行等，政治本安體系的核心理念、政治風(fēng)險(xiǎn)防控思想和方法不同程度地滲透到了企業(yè)的日常管理工作中，尤其是通過典型案例的編寫與分析，體系的理念正在為越來越多的干部、員工所了解和理解，并在實(shí)際工作中得到了運(yùn)用，使一些潛在和現(xiàn)實(shí)的政治風(fēng)險(xiǎn)得到了預(yù)控和處置，也使各級干部深刻認(rèn)識到政治本安體系實(shí)施和超前防范的必要性。同時(shí)，政治本質(zhì)安全文化理念的積極探究，也為政治本質(zhì)安全文化的構(gòu)建打下良好的理論基礎(chǔ)。
        隨著集團(tuán)政治本質(zhì)安全體系現(xiàn)場推進(jìn)會的召開，相信這項(xiàng)開創(chuàng)性政治成果必將進(jìn)一步在神華，以及神東大面積推廣并開花結(jié)果，獲得更大的豐收