當前，煤炭行業(yè)正處于“爬坡過坎”的關鍵時期，逆境之下、困頓之中，只有保證安全，才能助力企業(yè)打贏轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)。兗礦集團鮑店煤礦以健全完善安全生產(chǎn)責任體系為抓手，扎實推進安全思想教育精細化、安全責任具體化、考核獎懲制度化，為推動礦井安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進筑牢發(fā)展根基。

教而有方，安全思想教育精細化

“不繃緊安全的弦，就彈不出生產(chǎn)的調(diào)”，鮑店煤礦堅持把安全思想教育貫穿于安全管理全過程，突出安全警示教育和技能培訓，促使職工提高安全責任意識和安全技能，切實用思想教育“軟方式”實現(xiàn)安全生產(chǎn)“硬成效”。

該礦層層簽訂安全責任書，積極開展“提境界上標準轉作風嚴管理”大討論活動，要求全礦各單位結合本專業(yè)、本單位、本崗位及個人工作實際，圍繞思想境界、工作標準、工作作風、管理考核四個方面查找不足，引導管理人員和職工養(yǎng)成思考問題、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的好習慣。在井口大屏幕設立曝光臺，對安全問題突出單位及違章違紀、失職瀆職人員亮短揭丑。將建礦以來發(fā)生的安全典型事故制作成警示教育案例3D動畫，發(fā)放到基層單位學習，通過當事人或知情人講述、黨政負責人現(xiàn)場點評的方式，引導職工牢記事故教訓。

積極創(chuàng)新安全教育形式，圍繞規(guī)范安全行為重在思想教育還是制度約束組織開展青年安全辯論賽，引導廣大職工聚焦安全，辯證認識到思想教育和制度約束在安全生產(chǎn)中的作用由“要我安全”向“我要安全”轉變。安全管理有態(tài)度、有力度更要有溫度，該礦積極發(fā)揮女工家屬服務礦井安全生產(chǎn)的“半邊天”作用和親情教育優(yōu)勢，組織開展簽訂安全家庭文明公約，攜手共筑安全防護網(wǎng)。

同時，該礦注重把安全思想教育與安全技能培訓有機結合，充分發(fā)揮職工培訓中心專職教師作用，改進安全教育培訓模式，根據(jù)“基層專業(yè)薄弱點是什么補什么、基層區(qū)隊的短板是什么講什么”的原則，由原來的“大鍋飯”向專業(yè)定制、區(qū)隊定制轉變，積極開展安全教育進區(qū)隊“班前5分鐘安全小課堂”活動，切實提高職工業(yè)務水平和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患、處理隱患的能力。在班組中開展“結對子”傳幫帶活動，即讓老工人與年輕工人、班組長與安全不放心人、生產(chǎn)骨干與轉崗輪崗人員組合，實施“一對一”的安全監(jiān)護、業(yè)務指導和經(jīng)驗傳授，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

“六查六問”倒逼主體責任具體化

鮑店煤礦堅持強化全員安全責任意識，推動安全關口前移、重心下移，嚴格績效考核和追究問責，實現(xiàn)全員、全方位、全過程安全風險預控管理，著力解決安全責任意識不強、安全履責不嚴細、安全責任主體不清晰等突出問題。

該礦牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，圍繞“六整頓六強化”活動部署，積極開展六查六問活動，即，查思想作風，問是否存在管理松懈、思想浮躁、作風浮漂的現(xiàn)象;查責任落實，問各層級安全職責是否清晰、責任是否明確、管理范圍是否具體等問題;查專業(yè)管理，問技術管理是否規(guī)范有序，專業(yè)隱患排查治理是否深入;查管理制度，問是否進一步規(guī)范、細化作業(yè)流程，提升安全制度的針對性、嚴密性、時效性和可操作性;查勞動紀律，問是否對存在工作量不飽滿、由他人捎帶燈卡、班中脫崗等虛假考勤現(xiàn)象;查現(xiàn)場管理，問是否進一步強化現(xiàn)場管理，發(fā)揮跟班人員、班組長、安監(jiān)員等關鍵人物現(xiàn)場把關作用。針對以上六個方面開展自查自糾情況，這個礦及時對安全生產(chǎn)責任制、業(yè)務保安責任制進行修訂，對28個單位部門、312個管理崗位、225個工種崗位安全生產(chǎn)責任制和12個職能部門業(yè)務保安責任制重新進行了系統(tǒng)、清晰的明確。

該礦層層召開“嚴制度、嚴管理、嚴考核”領導班子安全專題民主生活會，組織開展“提境界、上標準、轉作風、嚴管理”大討論，深化“區(qū)域管理、包保聯(lián)掛、精準操作、流程管控”主題活動，突出“技術負責、行政把關、安全監(jiān)督”三個關鍵環(huán)節(jié)，通過細化安全責任，明確職責分工，理順管理環(huán)節(jié)，積極構建形成從班組、到區(qū)隊、科室，到分管副總、分管領導，分工明確、責任清晰的安全責任體系。

堅持結果導向，安全考核制度化

“李某因私自拆卸定位考勤卡受到開除礦籍、留礦查看一年處分，其所在單位黨政主要負責人只發(fā)生活費;因為邊遠巷道排查不嚴細、不徹底，責任科室科長被給予行政警告處分，并責令在工班長例會上作檢查;僅僅因為巷施工質量標準化水平低，對分管副總工程師、責任單位區(qū)長、黨支部書記，到包?？剖邑撠熑?、責任單位技術人員，再到現(xiàn)場跟班人員、工班長、安監(jiān)員、施工人員，累計責任追究23人，最重的核減安全績效工資1500元……”

這是鮑店煤礦著力強化作風建設、嚴抓責任追究落實的一個個縮影。該礦堅持以結果作為安全考核獎懲依據(jù)，緊緊抓住責任制的“牛耳”，對“關鍵少數(shù)”從嚴、從重考核，通過沉到現(xiàn)場除隱患、深入全員查紀律，盯緊干部抓作風，對履職不力、監(jiān)管不嚴、措施不實的管理干部和責任人“事前問責”，對“不作為”的加重追究處罰，確保全程跟進、全程負責、一抓到底，確保形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

在此基礎上，該礦嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)事前追究問責“十條紅線”，從嚴落實安全考核“六個一律”：凡出現(xiàn)“值班帶班不到崗到位、違反程序審批作業(yè)、集體違章作業(yè)、違反勞動紀律代替打卡、隱患整改未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)、安全設施不完好及盲目趕工期”以上六種嚴重違法違規(guī)行為的，對相關責任人、干部一律停職、免職、撤職，工人一律降薪、待崗、解除勞動合同。對安全問題突出、工作長期被動的單位，一律列入安全不放心單位進行專項整頓;對組織軟弱、管理渙散的班子堅決調(diào)整。