當(dāng)前，煤炭行業(yè)正處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵時(shí)期，逆境之下、困頓之中，只有保證安全，才能助力企業(yè)打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。兗礦集團(tuán)鮑店煤礦以健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系為抓手，扎實(shí)推進(jìn)安全思想教育精細(xì)化、安全責(zé)任具體化、考核獎懲制度化，為推動礦井安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)筑牢發(fā)展根基。

教而有方，安全思想教育精細(xì)化

“不繃緊安全的弦，就彈不出生產(chǎn)的調(diào)”，鮑店煤礦堅(jiān)持把安全思想教育貫穿于安全管理全過程，突出安全警示教育和技能培訓(xùn)，促使職工提高安全責(zé)任意識和安全技能，切實(shí)用思想教育“軟方式”實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“硬成效”。

該礦層層簽訂安全責(zé)任書，積極開展“提境界上標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)作風(fēng)嚴(yán)管理”大討論活動，要求全礦各單位結(jié)合本專業(yè)、本單位、本崗位及個(gè)人工作實(shí)際，圍繞思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、管理考核四個(gè)方面查找不足，引導(dǎo)管理人員和職工養(yǎng)成思考問題、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的好習(xí)慣。在井口大屏幕設(shè)立曝光臺，對安全問題突出單位及違章違紀(jì)、失職瀆職人員亮短揭丑。將建礦以來發(fā)生的安全典型事故制作成警示教育案例3D動畫，發(fā)放到基層單位學(xué)習(xí)，通過當(dāng)事人或知情人講述、黨政負(fù)責(zé)人現(xiàn)場點(diǎn)評的方式，引導(dǎo)職工牢記事故教訓(xùn)。

積極創(chuàng)新安全教育形式，圍繞規(guī)范安全行為重在思想教育還是制度約束組織開展青年安全辯論賽，引導(dǎo)廣大職工聚焦安全，辯證認(rèn)識到思想教育和制度約束在安全生產(chǎn)中的作用由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。安全管理有態(tài)度、有力度更要有溫度，該礦積極發(fā)揮女工家屬服務(wù)礦井安全生產(chǎn)的“半邊天”作用和親情教育優(yōu)勢，組織開展簽訂安全家庭文明公約，攜手共筑安全防護(hù)網(wǎng)。

同時(shí)，該礦注重把安全思想教育與安全技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮職工培訓(xùn)中心專職教師作用，改進(jìn)安全教育培訓(xùn)模式，根據(jù)“基層專業(yè)薄弱點(diǎn)是什么補(bǔ)什么、基層區(qū)隊(duì)的短板是什么講什么”的原則，由原來的“大鍋飯”向?qū)I(yè)定制、區(qū)隊(duì)定制轉(zhuǎn)變，積極開展安全教育進(jìn)區(qū)隊(duì)“班前5分鐘安全小課堂”活動，切實(shí)提高職工業(yè)務(wù)水平和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患、處理隱患的能力。在班組中開展“結(jié)對子”傳幫帶活動，即讓老工人與年輕工人、班組長與安全不放心人、生產(chǎn)骨干與轉(zhuǎn)崗輪崗人員組合，實(shí)施“一對一”的安全監(jiān)護(hù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)傳授，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

“六查六問”倒逼主體責(zé)任具體化

鮑店煤礦堅(jiān)持強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識，推動安全關(guān)口前移、重心下移，嚴(yán)格績效考核和追究問責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，著力解決安全責(zé)任意識不強(qiáng)、安全履責(zé)不嚴(yán)細(xì)、安全責(zé)任主體不清晰等突出問題。

該礦牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，圍繞“六整頓六強(qiáng)化”活動部署，積極開展六查六問活動，即，查思想作風(fēng)，問是否存在管理松懈、思想浮躁、作風(fēng)浮漂的現(xiàn)象;查責(zé)任落實(shí)，問各層級安全職責(zé)是否清晰、責(zé)任是否明確、管理范圍是否具體等問題;查專業(yè)管理，問技術(shù)管理是否規(guī)范有序，專業(yè)隱患排查治理是否深入;查管理制度，問是否進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化作業(yè)流程，提升安全制度的針對性、嚴(yán)密性、時(shí)效性和可操作性;查勞動紀(jì)律，問是否對存在工作量不飽滿、由他人捎帶燈卡、班中脫崗等虛假考勤現(xiàn)象;查現(xiàn)場管理，問是否進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場管理，發(fā)揮跟班人員、班組長、安監(jiān)員等關(guān)鍵人物現(xiàn)場把關(guān)作用。針對以上六個(gè)方面開展自查自糾情況，這個(gè)礦及時(shí)對安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制進(jìn)行修訂，對28個(gè)單位部門、312個(gè)管理崗位、225個(gè)工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和12個(gè)職能部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制重新進(jìn)行了系統(tǒng)、清晰的明確。

該礦層層召開“嚴(yán)制度、嚴(yán)管理、嚴(yán)考核”領(lǐng)導(dǎo)班子安全專題民主生活會，組織開展“提境界、上標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)管理”大討論，深化“區(qū)域管理、包保聯(lián)掛、精準(zhǔn)操作、流程管控”主題活動，突出“技術(shù)負(fù)責(zé)、行政把關(guān)、安全監(jiān)督”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過細(xì)化安全責(zé)任，明確職責(zé)分工，理順管理環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建形成從班組、到區(qū)隊(duì)、科室，到分管副總、分管領(lǐng)導(dǎo)，分工明確、責(zé)任清晰的安全責(zé)任體系。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，安全考核制度化

“李某因私自拆卸定位考勤卡受到開除礦籍、留礦查看一年處分，其所在單位黨政主要負(fù)責(zé)人只發(fā)生活費(fèi);因?yàn)檫呥h(yuǎn)巷道排查不嚴(yán)細(xì)、不徹底，責(zé)任科室科長被給予行政警告處分，并責(zé)令在工班長例會上作檢查;僅僅因?yàn)橄锸┕べ|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平低，對分管副總工程師、責(zé)任單位區(qū)長、黨支部書記，到包?？剖邑?fù)責(zé)人、責(zé)任單位技術(shù)人員，再到現(xiàn)場跟班人員、工班長、安監(jiān)員、施工人員，累計(jì)責(zé)任追究23人，最重的核減安全績效工資1500元……”

這是鮑店煤礦著力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)抓責(zé)任追究落實(shí)的一個(gè)個(gè)縮影。該礦堅(jiān)持以結(jié)果作為安全考核獎懲依據(jù)，緊緊抓住責(zé)任制的“牛耳”，對“關(guān)鍵少數(shù)”從嚴(yán)、從重考核，通過沉到現(xiàn)場除隱患、深入全員查紀(jì)律，盯緊干部抓作風(fēng)，對履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實(shí)的管理干部和責(zé)任人“事前問責(zé)”，對“不作為”的加重追究處罰，確保全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底，確保形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

在此基礎(chǔ)上，該礦嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事前追究問責(zé)“十條紅線”，從嚴(yán)落實(shí)安全考核“六個(gè)一律”：凡出現(xiàn)“值班帶班不到崗到位、違反程序?qū)徟鳂I(yè)、集體違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律代替打卡、隱患整改未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)、安全設(shè)施不完好及盲目趕工期”以上六種嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，對相關(guān)責(zé)任人、干部一律停職、免職、撤職，工人一律降薪、待崗、解除勞動合同。對安全問題突出、工作長期被動的單位，一律列入安全不放心單位進(jìn)行專項(xiàng)整頓;對組織軟弱、管理渙散的班子堅(jiān)決調(diào)整。