近年來,因生產(chǎn)安全事故造成安全生產(chǎn)監(jiān)管人員因瀆職被問責的案例我們不少見,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作已被列入所謂的“高危行業(yè)”,安全監(jiān)管人員如履薄冰,在承受安全監(jiān)管工作任務重,工作壓力大的同時,還“冒”著不確定的時候被問責的風險。因此,作為一名安全監(jiān)管人員,要學會把“功夫”用到“刀刃上”,既把工作干好了,又保護了自己。那么,如何做能夠預防安全生產(chǎn)瀆職犯罪,免受責任追究呢?
一是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,尤其要加強企業(yè)法人代表責任。企業(yè)主體責任的發(fā)揮,很大程度上取決于企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)的重視程度。企業(yè)負責人重視安全生產(chǎn)工作了,主要表現(xiàn)在對安全的人才投入和經(jīng)濟投入,只有加大這兩項投入,企業(yè)自行開展的安全檢查、對職工的安全教育和勞動防護、安全制度的落實才有保證,才能形成安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
二是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制,實現(xiàn)責任的序列化和監(jiān)管網(wǎng)格化。上到局正、副職,下到科室正、副職、科員,都要有明確的職責分工。一個執(zhí)法案件要確定一名案件主辦人,明確主辦人和其他辦案人員的監(jiān)管職責,并嚴格審核審批手續(xù),按照職責分工認真履行職責。同時將監(jiān)管的行業(yè)、區(qū)域,根據(jù)危險程度分級分區(qū),落實監(jiān)管責任,形成監(jiān)管網(wǎng)格化和重大危險源監(jiān)管專職化,做到監(jiān)管不留死角。
三是要強化執(zhí)法工作的計劃性,體現(xiàn)工作痕跡。按照國家安全監(jiān)管總局24號令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》要求的檢查內(nèi)容,年初結合本單位的執(zhí)法人員數(shù)量,認真制定工作計劃,不超越安全監(jiān)管的執(zhí)法范圍,管好安全監(jiān)管的“自留地”,不越權、不越職。在做好安全監(jiān)管的同時,做好書面記錄,證明我們把監(jiān)管職責都“窮盡”了,即使發(fā)生了生產(chǎn)安全事故,也能證明我們履職盡責了,從而免于責任追究。
四是加強重點崗位輪崗制度。為了避免長期在一個工作崗位、為滋生腐敗提供土壤,也同時為了增強執(zhí)法人員工作的積極性,對社會關注度逐漸高漲的“安全監(jiān)管“工作應嚴格執(zhí)行重點執(zhí)法崗位輪崗制度,定期(2-3年)對主管領導輪、科室負責人和科員隨機輪崗。