元月15日下午，我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人以及縣重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人在縣委四樓收聽收看了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)?？梢哉f，會(huì)議對(duì)去年工作總結(jié)的好，存在問題分析的透，部署今年工作時(shí)，提出的一些理念和觀點(diǎn)十分實(shí)在、十分貼切，比如說“要帶著感情去抓安全工作”、“要把安全問題當(dāng)學(xué)問來研究”等等。會(huì)議對(duì)我們的下步工作指明了方向和提出了要求，同時(shí)也是鞭策和警醒。我們需要做的是，以迅速貫徹會(huì)議精神，將各項(xiàng)要求付諸于工作實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境這一目標(biāo)。

“天下事要大處著眼，細(xì)處著手”，目標(biāo)已經(jīng)確定，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要從細(xì)處著手，需要客觀分析我們的工作對(duì)象，需要剖析自身主觀層面存在的問題。下面，分別從主客觀兩個(gè)方面，談一下如何做。

主觀方面，要做到兩個(gè)“常抓”。從兩年多的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，主要以下兩方面的問題：一是工作主動(dòng)性差。表現(xiàn)為精神狀態(tài)不佳，僅滿足于上級(jí)的工作部署，很少主動(dòng)創(chuàng)造性地開展工作。二是學(xué)風(fēng)不濃，綜合素質(zhì)需進(jìn)一步提高。這在一些年輕同志身上表現(xiàn)尤為突出，平常不注重學(xué)習(xí)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)，到企業(yè)不知道檢查什么，發(fā)現(xiàn)了問題也不清楚適用于哪一條法律法規(guī)，依賴思想嚴(yán)重。以上問題，必須想辦法糾正解決。

第一，要常抓目標(biāo)意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想問題不解決，工作絕對(duì)干不好。一事當(dāng)前，全力以赴去做，糊糊涂涂、渾渾噩噩去做，都要耗費(fèi)精力、付出代價(jià)，與其被動(dòng)應(yīng)付，不如主動(dòng)作為。對(duì)這一點(diǎn)，大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。要敢于爭(zhēng)先，奮發(fā)有為。在日常的工作中，要不間斷地給同志們貫徹這種思想，促使其逐漸樹立起清晰的目標(biāo)意識(shí)，有了目標(biāo)，才會(huì)有動(dòng)力；有了動(dòng)力，才會(huì)主動(dòng)作為；能做到主動(dòng)作為，才會(huì)千方百計(jì)動(dòng)腦筋想辦法；心往一處想，勁往一處使，工作目標(biāo)才會(huì)圓滿實(shí)現(xiàn)。

第二，要常抓學(xué)習(xí)意識(shí)，將提高素質(zhì)放到一個(gè)更高的層次。打鐵還需自身硬，有了全面的綜合素質(zhì)是做好工作的基礎(chǔ)和保證。單位要制定一個(gè)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)計(jì)劃，內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主，每月定下一個(gè)主題，采取限期解決命題、討論經(jīng)典案例等方式，增加學(xué)習(xí)壓力，增強(qiáng)法律意識(shí)，逐漸提高其獨(dú)立思考、獨(dú)立辦案的能力，讓每位同志都成為崗位能手、辦案高手，每位同志拉出來都能獨(dú)擋一面。

客觀方面，要以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，做到“四個(gè)”堅(jiān)持。目前，我縣有?；飞a(chǎn)企業(yè)6家、涉氨涉氯企業(yè)21家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、常年煙花爆竹零售店14家。危險(xiǎn)程度可想而知，但只要樹立事故可防可控的思想，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，從人、物、制度三個(gè)方面實(shí)施檢查，嚴(yán)格落實(shí)整改，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，就能將事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

一是要堅(jiān)持按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃履行工作職責(zé)。安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃對(duì)檢查對(duì)象的名單、頻次進(jìn)行了明確，這是法律和部門規(guī)章賦予我們執(zhí)法檢查的規(guī)定動(dòng)作。按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查履行職責(zé)是最基本的要求和底線，也是我們合理合法履行職責(zé)的有效手段。這一點(diǎn)，要求我們必須毫不含糊地執(zhí)行到位。

二是要堅(jiān)持重點(diǎn)行業(yè)專家查隱患制度。鑒于?；贩N類繁多、性質(zhì)各異、危害性大、安全監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)這一特點(diǎn)，總局出臺(tái)了專家查隱患是這一措施。實(shí)踐證明，落實(shí)這一措施可行有效。今后，這項(xiàng)制度在?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存使用企業(yè)中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三是要堅(jiān)持檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化。以國(guó)家總局的24號(hào)令和相關(guān)安全法律法規(guī)為依據(jù)，可以歸納出檢查企業(yè)的項(xiàng)目。這是一項(xiàng)既實(shí)際又適用的辦法，通常一般企業(yè)檢查項(xiàng)目有以下內(nèi)容：企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建立情況；企業(yè)安全規(guī)章制度建立執(zhí)行情況；企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)情況;企業(yè)隱患排查機(jī)制落實(shí)情況；企業(yè)三級(jí)安全教育執(zhí)行情況；企業(yè)勞保防護(hù)用品配備使用情況；企業(yè)職工職業(yè)衛(wèi)生健康制度履行情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員、特殊工種持證上崗情況。此外，?；贰⒁兹家妆袠I(yè)還要查看其取得行政許可情況、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度落實(shí)、預(yù)案的制定演練、安責(zé)險(xiǎn)落實(shí)、安全費(fèi)用提取執(zhí)行和重點(diǎn)部位的安全條件等情況。

四是要堅(jiān)持依法執(zhí)法檢查。依法治國(guó)是基本國(guó)策，依法行政是對(duì)每個(gè)執(zhí)法部門總的要求。落實(shí)到工作中，十分具體。做不到依法行政，只會(huì)搬起石頭砸了自己的腳。比如說，煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的許可，就必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)，要堅(jiān)決做到：安全條件不符合不予許可，培訓(xùn)不合格不予許可，風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安責(zé)險(xiǎn)不落實(shí)不予許可。否則，就是自欺欺人，欲蓋彌彰，隱患無窮。再比如，不懂裝懂，執(zhí)法中適用法律或?qū)嵤┏绦虿划?dāng)，都會(huì)引起行政復(fù)議、訴訟。