石油化工行業(yè)具有“高溫高壓、易燃易爆,有毒有害,鏈長面廣”等特點,容易發(fā)生著火、爆炸、中毒等事故。然而,位于河北省滄州市北郊的中石化滄州分公司,圍繞安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、安全設(shè)施管理、現(xiàn)場安全監(jiān)管、應(yīng)急預(yù)案管理、安全檢查問題信息化管理6個方面進(jìn)行加強(qiáng)和完善,連續(xù)8年實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故,連續(xù)6年獲得中石化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號,并獲得河北省安全承諾示范單位、河北省唯一一家危險化學(xué)品“安全管理明星企業(yè)”、全國“安康杯”優(yōu)勝企業(yè)、安全培訓(xùn)先進(jìn)單位等榮譽稱號。
安全文化建設(shè)
營造濃厚安全氛圍
滄州分公司在安全文化建設(shè)方面,按照“以人為本”的中心,在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成這兩點上下功夫。
滄州分公司根據(jù)各時期安全工作特點,通過懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳材料、播放宣傳片、廣播安全知識、開展“我要安全”等活動,強(qiáng)化職工的安全意識;開展“查找身邊十大薄弱環(huán)節(jié)”活動,使員工充分認(rèn)識“預(yù)防為主”才是“安全第一”的真正體現(xiàn),鞏固員工“工作之前,先想安全”的思想;通過開展“我會安全”活動,使員工掌握安全操作技能,為安全生產(chǎn)提供了充分保障。
滄州分公司通過各種形式來加強(qiáng)安全文化建設(shè),使“安全高于一切、生命最為寶貴”“為生命安全和家庭幸福而工作”的理念更加深入人心,使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記,全員認(rèn)知,而且促使安全生產(chǎn)內(nèi)化到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺行動。
安全教育培訓(xùn)
提高員工安全意識
安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項重要工作,目的是提高職工的安全意識,增強(qiáng)職工的安全操作技能,最大程度地減少人身傷害事故,實現(xiàn)企業(yè)安全管理。
滄州分公司的安全教育培訓(xùn)注重“全員原則”,因為事故往往在最薄弱的地方、最薄弱的人群中發(fā)生。因此,滄州分公司安全教育培訓(xùn)對象既包括企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和職工,還包括進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的所有人員,如承包商以及參觀學(xué)習(xí)人員等。針對管理人員、技術(shù)人員、班組長、操作人員、外來人員等不同人群的安全需求,滄州分公司組織不同內(nèi)容的培訓(xùn)班,進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),以提高各級人員的安全意識和風(fēng)險意識。
對于安全管理人員,滄州分公司采用外聘老師講授相關(guān)專業(yè)知識,或研究、探討安全專題的形式培訓(xùn);對于操作人員,采用班組安全活動、崗位練兵、技術(shù)比武等方式進(jìn)行安全知識培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生知識、安全管理制度、危害識別和風(fēng)險評價方法、事故應(yīng)急處理知識等。滄州分公司還充分利用電教設(shè)施,開展多種形式的班組安全活動,讓班組人員輪流主持安全活動,員工由過去被動地聽,變?yōu)楝F(xiàn)在主動地講,使安全活動收到實效。此外,滄州分公司加強(qiáng)對承包商以及外來人員的培訓(xùn),重點針對HSE規(guī)章制度和現(xiàn)場應(yīng)急和逃生方法講授,提高承包商員工以及外來人員的遵章守紀(jì)、安全責(zé)任和安全風(fēng)險意識。
安全設(shè)施管理
搭建“金字塔”模式
安全設(shè)施是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,將危險、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及為預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置(設(shè)備)或采取的措施。安全設(shè)施對保障裝置安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用,但過去對安全設(shè)施的管理方式比較粗獷,為此,滄州分公司經(jīng)過深入的探究,建立起“金字塔”式的安全設(shè)施管理模式(見圖1),徹底解決了安全設(shè)施臺賬內(nèi)容不全面、賬物不符,職責(zé)不落實,監(jiān)管不到位,檢查、檢測不及時等諸多問題。
金字塔的最上層是按照國家安全監(jiān)管總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄》編制的全廠安全設(shè)施臺賬,全面覆蓋了預(yù)防事故、控制事故、減少事故影響的所有安全設(shè)施,杜絕安全設(shè)施臺賬內(nèi)容不全面的問題。第二層為基層單位安全設(shè)施臺賬,按裝置填寫安全設(shè)施名稱、數(shù)量、負(fù)責(zé)人等信息,使各類安全設(shè)施信息一目了然,便于監(jiān)督管理;第三層為每一項安全設(shè)施的臺賬,記錄該項安全設(shè)施的具體信息,如規(guī)格、型號、位置、檢驗時間、檢驗周期等,與各裝置安全設(shè)施信息相對應(yīng);第四層為安全設(shè)施檢驗、檢測、維修、檢查記錄。金字塔式管理模式,使安全設(shè)施管理做到環(huán)環(huán)相扣,嚴(yán)絲合縫,層層支撐起牢固的安全堡壘。
以可燃?xì)怏w檢測報警儀為例,全廠的安全設(shè)施臺賬中可燃?xì)怏w檢測報警儀數(shù)量是各基層單位各裝置安全設(shè)施臺賬中可燃?xì)怏w檢測報警儀數(shù)量的總和,車間安全設(shè)施臺賬中可燃?xì)怏w檢測報警儀數(shù)量與載明該裝置可燃?xì)怏w檢測報警儀具體信息的臺賬數(shù)量相對應(yīng),可燃?xì)怏w檢測報警儀臺賬又與檢定證書相對應(yīng),使得全廠安全設(shè)施的管理井然有序,有條不紊。
現(xiàn)場安全監(jiān)管
保證直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全
危險作業(yè)的現(xiàn)場安全是安全管理的要害,直接關(guān)系到生產(chǎn)裝置和作業(yè)人員的安全。對滄州分公司來說,動火作業(yè)就屬于這種危險的現(xiàn)場作業(yè)。
為最大限度地控制動火作業(yè)對裝置安全生產(chǎn)的威脅,滄州分公司實行周二、周四集中動火制度。根據(jù)《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》,滄州分公司要求裝置運行期間原則上不允許動火,確需動火必須提前一天申請,所有作業(yè)項目由安全總監(jiān)把關(guān),審核落實各項安全措施。生產(chǎn)處、機(jī)動處、安環(huán)處、動火單位還需共同對施工項目進(jìn)行危害識別和可行性分析,制定可靠的防范措施,并在生產(chǎn)調(diào)度會上通報安全措施的落實情況,經(jīng)主管經(jīng)理審批后方可實施。在動火作業(yè)過程中,滄州分公司嚴(yán)格把好作業(yè)票證審批關(guān)、安全措施落實關(guān)、作業(yè)過程監(jiān)護(hù)關(guān)和項目完工驗收關(guān)這4關(guān),同時加強(qiáng)集中動火日對施工作業(yè)點的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,確保安全措施落實到位。2011年,滄州分公司共進(jìn)行684次運行裝置的一級和特級動火作業(yè),全部實現(xiàn)安全用火。
除加強(qiáng)對動火作業(yè)的現(xiàn)場安全管理外,滄州分公司還加大對其他現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,安環(huán)處每周都到生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,對檢查出的安全設(shè)施、臨時用電、防火防爆、腳手架、勞防著裝等問題,在施工作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置違章曝光欄,將違章照片張貼在曝光欄上,并附上違章說明,并要求相關(guān)單位落實責(zé)任人、限期整改查出的問題,起到警示教育作用。滄州分公司通過對各項檢查所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、查找原因、采取對策、落實責(zé)任、通報考核、定期整改等,實現(xiàn)了對現(xiàn)場安全隱患問題的閉環(huán)管理,提高了裝置本質(zhì)安全水平。