去年9月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），國務(wù)院《通知》提出了加強新形勢下安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解決安全生產(chǎn)突出矛盾和問題，促進安全發(fā)展的重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的極大關(guān)注和高度重視。安全問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項長期而復(fù)雜的艱巨任務(wù)。我市非公企業(yè)較多，但上規(guī)模的不多，大多為低、小、散企業(yè)，管理不夠規(guī)范，安全意識淡薄，重生產(chǎn)、輕安全，重發(fā)展、輕投入的現(xiàn)象還大量存在，企業(yè)安全生產(chǎn)工作不容樂觀，因勞動條件差、職工安全得不到保障等問題導(dǎo)致的工傷事故時有發(fā)生，這幾年呈不斷上升趨勢，僅2010年認(rèn)定的職工工傷事故就達4200多件，其中較大事故300多件，死亡39人，給勞動者及其家庭帶來無比的痛苦，同時也給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。因此進一步強化企業(yè)安全意識，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，預(yù)防事故發(fā)生顯得尤為必要。為此提出以下幾點建議：
一、深入開展安全宣傳教育培訓(xùn)，提高從業(yè)者的安全素質(zhì) 。有關(guān)部門應(yīng)以國務(wù)院《通知》為契機，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的傳播優(yōu)勢，大力宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員，既包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員,也包括一線職工。既要加強對企業(yè)安全管理、安全法制、主體責(zé)任、安全誠信等方面的教育，同時也要加強對職工遵章守紀(jì)、安全技能和自防自救等方面的教育。
二、全面開展安全生產(chǎn)大檢查活動 。在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查活動，全面排查治理隱患。督促企業(yè)不斷建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善各項安全措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好安全隱患整改。堅決杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生；不能保證安全生產(chǎn)的，堅決實施停產(chǎn)停業(yè)整頓或停止建設(shè)施工；該關(guān)閉的，立即配套停止供電、供水等措施，依法實施關(guān)閉。
    三、進一步加大安全監(jiān)管力度。安全監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門和單位，要加強協(xié)作，切實改進安全監(jiān)管手段和方法，注重嚴(yán)格執(zhí)法與強化服務(wù)相結(jié)合、全面執(zhí)法與分類監(jiān)管相結(jié)合、全面檢查與重點監(jiān)管相結(jié)合，著力解決突出問題，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會同司法機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強有力措施查處、取締非法企業(yè)。
四、突出抓好對重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管 。深入開展專項執(zhí)法和重點執(zhí)法活動，確保重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。如重點加強對化工行業(yè)、建筑行業(yè)、汽摩配行業(yè)等工傷事故多發(fā)行業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格重大危險源管理和應(yīng)急管理，深入排查治理隱患。
五、進一步加大責(zé)任追究力度。要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人是主體責(zé)任人，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人不斷完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和崗位技術(shù)操作規(guī)程，加大對安全生產(chǎn)的投入，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，從源頭上控制和減少事故發(fā)生。加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，堅決查處，決不姑息。