12月28日，在青島空管發(fā)展史上，是一個(gè)值得特別銘記的日子。2000年的今天，作為民航空管體制改革的首家試點(diǎn)單位，青島空管站正式掛牌成立。十年間，全體干部職工積極探索，甘于奉獻(xiàn)，勵(lì)精圖治，爭(zhēng)創(chuàng)一流，用自己的智慧、辛勤和汗水，譜寫了持續(xù)安全、科學(xué)發(fā)展的新篇章!
??????? 青島空管站是在原青島航站所屬航管站、通信站的基礎(chǔ)上組建的，主要負(fù)責(zé)為山東半島地區(qū)及海上共16萬(wàn)平方公里空域的民航飛行提供空中交通管制、情報(bào)和告警服務(wù)。山東半島地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，青島機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量已突破1000萬(wàn)人次，A326航路和H27航線分別是我國(guó)連接日韓，東北連接華東、華南的空中交通干線，青島空管面臨繁重的保障任務(wù)，肩負(fù)巨大壓力，也帶來(lái)較好的發(fā)展機(jī)會(huì)和巨大的發(fā)展空間。
??????? 勇于擔(dān)當(dāng) 甘于奉獻(xiàn)? 圓滿完成空管保障任務(wù)
??????? 十年來(lái)，空管站按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以確保空管安全為各項(xiàng)工作的第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施嚴(yán)格管理、規(guī)范化管理，開(kāi)展管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，創(chuàng)新空域使用機(jī)制，加強(qiáng)黨建和文化建設(shè)，走出了一條科學(xué)發(fā)展、持續(xù)安全的道路。從成立之初的年保障總架次188360、起降38453，分別增長(zhǎng)到2009年的 504703和97968，年均增長(zhǎng)分別達(dá)到11.5%和13.6%。預(yù)計(jì)到今年年底，十年共保障航班總架次 352萬(wàn)，起降138萬(wàn)。通訊設(shè)備正常率達(dá)到100%，完好率達(dá)99.99%；氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)88 %。圓滿完成了“和平使命--2005” 中俄聯(lián)合軍演、2008年青島奧帆賽空管保障、海軍成立60周年海上大閱兵空管保障等重要任務(wù)，獲得2008年全國(guó)民航空管系統(tǒng)安全優(yōu)勝單位、奧運(yùn)保障先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
?????????? 健全制度，嚴(yán)格管理，走規(guī)范化發(fā)展道路
??????? 安全是空管永恒的主題。空管服務(wù)的對(duì)象是高速運(yùn)轉(zhuǎn)的航空器，管制員手中小小的話筒，關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系著國(guó)家形象，責(zé)任重于泰山?？展苷窘?jīng)過(guò)不斷的探索，形成了較嚴(yán)密的安全組織機(jī)制，逐步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證了空管運(yùn)行安全、順暢。
??????? （一）嚴(yán)密組織空管運(yùn)行。每年年初，空管站都與各運(yùn)行部門簽訂安全責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任；每半年召開(kāi)安全工作會(huì)議，分析安全工作形勢(shì)和任務(wù)；每季度召開(kāi)安全形勢(shì)分析會(huì)；每月召開(kāi)黨委會(huì)，安全工作都是主要和中心議題；每周召開(kāi)安全講評(píng)會(huì)，及時(shí)研究安全問(wèn)題，布置任務(wù)；不定期召開(kāi)安全質(zhì)詢會(huì)和頭腦風(fēng)暴會(huì)議，采取各種形式征求意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取相應(yīng)的對(duì)策，解決存在的問(wèn)題。對(duì)安全工作采取持續(xù)的高度關(guān)注，以天天、周周、月月的安全來(lái)確保實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全。各運(yùn)行部門嚴(yán)格實(shí)施每月安全例會(huì)、班前準(zhǔn)備、班后講評(píng)會(huì)，不定期組織安全會(huì)議，落實(shí)安全責(zé)任，布置安全工作，形成立體的、全方位的安全責(zé)任體系，使人人有任務(wù)，天天有目標(biāo)，安全措施落實(shí)得力、安全工作持續(xù)改進(jìn)。
??????? （二）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，走規(guī)范化發(fā)展的道路。“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”?？展苷境闪⒁?guī)章制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大建章立制的力度，修訂了近百項(xiàng)規(guī)章制度和操作指引。從全站的《安全獎(jiǎng)懲制度》、《安全金點(diǎn)子獎(jiǎng)》到各部門制定的規(guī)章和操作流程，如《航務(wù)部獎(jiǎng)懲制度》等，從宏觀到微觀、從全面到具體，保證了在制度建設(shè)上不留死角，各項(xiàng)工作有章可循。對(duì)《規(guī)范化管理手冊(cè)》、《運(yùn)行手冊(cè)》等經(jīng)常運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立了動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制。在民航局2007年組織的安全審計(jì)中，空管站取得了96.48分的優(yōu)異成績(jī)，在空管系統(tǒng)中名列前茅。
??????? （三）實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲。要使規(guī)章制度真正發(fā)揮作用，監(jiān)督檢查至為重要?？展軐?shí)施嚴(yán)格的三級(jí)檢查制度，從站領(lǐng)導(dǎo)、綜合業(yè)務(wù)室到各運(yùn)行部門，從檢查的頻次、時(shí)間到具體內(nèi)容都有明確的規(guī)定；成立運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)部，專門負(fù)責(zé)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)制度的執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行規(guī)章好的，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有章不循、違章操作的，不管有沒(méi)有造成后果，都進(jìn)行相應(yīng)的處罰，確保執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。“獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得眼紅，罰要罰得心痛”，使按制度辦事逐漸成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。
??????? 真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提升空管運(yùn)行品質(zhì)
??????? 創(chuàng)新，是推動(dòng)民族和社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。作為運(yùn)行保障單位，空管站既有行業(yè)的共同特點(diǎn)，又有具體的運(yùn)行實(shí)際?？展苷驹诠芾砩?、技術(shù)上進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，為打造一流空管發(fā)揮了重要作用。
??????? （一）成立運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)部，創(chuàng)新運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。為了解決監(jiān)督機(jī)制上存在的問(wèn)題，空管站成立運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)部（職能相當(dāng)于“三定”后的安全管理部），獨(dú)立行使監(jiān)督檢查職能，直接向主官領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，保證了安全檢查的獨(dú)立性，改變了運(yùn)行部門報(bào)喜不報(bào)憂、有問(wèn)題掖著藏著的心態(tài)；吸收各運(yùn)行部門的業(yè)務(wù)骨干為質(zhì)量監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。在積累大量的安全信息后，進(jìn)行信息的整理和提煉，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理。
??????? （二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)績(jī)效考核?？展苷臼紫仍跉庀蟛块T開(kāi)展績(jī)效考核。通過(guò)制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)比辦法，實(shí)施績(jī)效管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。不定期對(duì)考核方法進(jìn)行調(diào)整，增加或刪減指標(biāo)，修改指標(biāo)權(quán)重，達(dá)到突出某項(xiàng)工作的目的。實(shí)施績(jī)效考核成績(jī)顯著，氣象工作質(zhì)量逐年提高，氣象臺(tái)的各項(xiàng)工作走在全國(guó)同行前列。
??????? 空管站將績(jī)效考核逐步在全站推廣，各部門每月進(jìn)行績(jī)效考核，考核成績(jī)與工資獎(jiǎng)金掛鉤，也與年度考核、先進(jìn)評(píng)選和選拔提升掛鉤。對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)以上領(lǐng)導(dǎo)由站領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)行考核，每半年進(jìn)行講評(píng)。通過(guò)實(shí)施考核，達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的，提高了員工工作積極性，對(duì)人員的評(píng)價(jià)更加具體、直接，促進(jìn)管理工作的精細(xì)化和規(guī)范化。