習(xí)近平總書記在考察“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故搶險工作時強調(diào)，所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。“四個到位”概括了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的核心內(nèi)容，各企業(yè)均應(yīng)對照檢查，查缺補漏。
        安全投入到位是前提。員工培訓(xùn)、設(shè)備更新、隱患整改，都需要錢，可個別企業(yè)仍是“有錢發(fā)喪、無錢治病”。為啥？老板有個小九九，認為投在安全上的錢，只付出、無回報，是筆冤枉錢；更何況，投了不見得不出事，不投不見得會出事，還有個僥幸心理在作怪。其實，加大安全投入，既能避免事故損失，又可提高生產(chǎn)效率，兩全其美，成功案例隨處可見。實現(xiàn)安全投入到位，新建、改建、擴建項目要切實做到“三同時”，日常工作要嚴格落實《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的要求，將安全費用提足用好。
        安全培訓(xùn)到位是基礎(chǔ)。毫無培訓(xùn)就上崗、剛剛上崗就出事，這樣的悲劇像個死循環(huán)，重復(fù)上演。唯有培訓(xùn)到位，才能打破這個怪圈。開展安全培訓(xùn)，首先應(yīng)是理念的輸出。像本報報道過的中沙（天津）石化有限公司，就是著力將“安全第一”的理念時時處處灌輸給每個員工，決策時最先考慮安全問題，在現(xiàn)場拒絕危險作業(yè)會受到獎勵。只有每個員工都理解自己的工作，了解他要打交道的設(shè)備或者物品有什么危險，才能真正產(chǎn)生“我要安全”的愿望。所以，去年年底，國務(wù)院安委會出臺了關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定。企業(yè)要做到培訓(xùn)到位，就應(yīng)按照決定要求，做到“三項崗位”人員和企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)到位。
        基礎(chǔ)管理到位是保障。據(jù)統(tǒng)計，較大以上事故95%是由非法違法、違規(guī)違章造成的。企業(yè)要想長保安全、健康發(fā)展，必須自覺貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準，并據(jù)此制定本企業(yè)規(guī)章制度，在生產(chǎn)經(jīng)營的全員、全過程、全方位、全天候地切實地貫徹實施。這也是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的基本要求，是企業(yè)通過安全生產(chǎn)行政許可的必要條件。管理到位關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，今年初《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，以及其他行業(yè)領(lǐng)域相似規(guī)定陸續(xù)出臺，令行禁止，要求的是業(yè)主，體現(xiàn)的是生命。
        應(yīng)急救援到位是底線。今年10月29日，浙江一家工廠發(fā)生火災(zāi)，兩名女工記住了應(yīng)急演練的細節(jié)，成功逃生；2010年王家?guī)X礦難中，救援人員科學(xué)施救，經(jīng)過9天8夜奮戰(zhàn)，115名礦工重獲新生……事故的發(fā)生具有偶然性，企業(yè)的應(yīng)急救援能力是保護生命的最后一道防線。預(yù)案平時一張紙，出了事故字字命，應(yīng)急響應(yīng)是否迅速，指揮系統(tǒng)是否順暢，處置措施是否得當，物資儲備是否充足，件件需要落實。演練不能是演戲，必須定期搞、認真練，只有平時聽過、看過、學(xué)過、練過，關(guān)鍵時候才能不慌不怕、有勇有謀。
        企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因、根本，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要落實到企業(yè)，全國安全生產(chǎn)整體水平的提高也必須體現(xiàn)到企業(yè)上。各級政府也應(yīng)從“四個到位”入手，督促企業(yè)切實增強安全保障能力，提高本質(zhì)安全水平。