??????? 體現了科學發(fā)展觀以人為本的核心立場??茖W發(fā)展觀,第一要務是發(fā)展,核心是以人為本。發(fā)展是硬道理,但不顧安全的發(fā)展沒有道理。以人為本,首先要以人的生命安全為本。當經濟社會發(fā)展與安全生產發(fā)生矛盾時,如何處理和擺位?習近平同志旗幟鮮明、不容置疑地劃出生命“紅線”,而且要求這個觀念一定要非常明確、非常強烈、非常堅定。這是對各級領導干部是否堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀的重要檢驗。
??????? 貫穿著立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。我們黨是全心全意為人民謀利益的政黨,我國政府是人民的政府。各級領導干部為官一任,必須確保一方平安,切實維護人民群眾生命財產安全,讓人民群眾平安共享經濟發(fā)展和社會進步的成果。中華民族偉大復興的中國夢,理應包含實現安全生產狀況根本好轉。習近平同志正是從立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念出發(fā)思考安全生產問題、提出明確要求的。
??????? 始終堅持生命至上
??????? 習近平同志關于安全生產的重要論述,堅持馬克思主義唯物史觀,體現了對人的尊重、對生命的敬畏,傳遞了生命至上的價值理念。
??????? 歷史和實踐反復證明,人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,實行“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,說到底就是為了促進人的全面發(fā)展。黨的十八大報告把“促進人的全面發(fā)展”納入中國特色社會主義的科學內涵,彰顯了我們黨對人的全面發(fā)展的高度重視。
??????? 人的全面發(fā)展的基礎和前提,就是必須保證其生命安全和身體健康。人世間最寶貴的莫過于生命,生命無價,生命對每一個人只有一次。人的一切活動和價值都以生命的存在和延續(xù)為根基,沒有生命就沒有一切,保護生命就是保護生產力。習近平同志提出的“紅線”觀點,實質上就是把保護生命放在高于一切的位置,體現了“以人為本、生命至上”的價值取向。這正是安全生產工作的價值追求。我們必須樹立關愛生命的情感觀、生命至上的價值觀、尊重生命的道德觀,始終把保護人民生命安全放到首位,作為工作的最高職責,帶著感情抓好安全生產。對任何拿生命冒險的行為,都要敢于亮劍、堅決抵制。同時,大力倡導“以人為本、生命至上”的安全文化,強化全民安全意識,使每個人都尊重生命、愛護生命,在工作中自覺遵守安全生產的各項規(guī)定和操作標準。
??????? 用以指導工作實踐
??????? 習近平同志關于安全生產的重要論述,為認識和解決安全生產問題提供了總開關、總樞紐,我們必須全面貫徹落實,用以指導安全生產工作實踐。
??????? 以最堅決的態(tài)度堅守“紅線”,推動安全發(fā)展。對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。招商引資絕不能成為“招傷引災”,增產擴能絕不能埋下隱患。絕不能搞那些降低安全標準、違反安全規(guī)定的所謂“一站式服務”。要把安全生產與轉方式、調結構、促發(fā)展結合起來,確保城市安全運行、企業(yè)安全生產、公眾安全生活。
??????? 以最嚴格的要求落實安全生產責任。各級黨委應強化對安全生產工作的領導,認真研究解決安全工作中的重大問題,確保黨的安全生產方針貫徹落實。各級政府應健全安全責任體系,落實 “一崗雙責”,強化基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量。各級職能部門應落實綜合監(jiān)管、直接監(jiān)管和屬地監(jiān)管責任。各類企業(yè)應切實履行安全生產主體責任,加快建立與市場機制和現代企業(yè)制度相適應的安全管理體系,切實做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
??????? 以最嚴厲的手段深化隱患整改,推進依法治理。完善隱患排查整改制度,健全安全監(jiān)管部門與企業(yè)互聯互通的信息化管理系統(tǒng),實現隱患自查自報自改、分級分類、建檔備案、閉環(huán)管理。對每一起事故,都要依法依規(guī)、從重從快嚴肅查處,讓非法違法肇事企業(yè)和責任人付出沉痛代價。所有事故調查處理結果都要及時向社會公布,讓思想麻痹和心存僥幸的企業(yè)和責任人受到教育和警醒。
??????? 以最有效的措施營造安全生產濃厚氛圍。把安全生產宣傳教育納入宣傳工作總體布局,動員社會力量參與安全文化建設。進一步擴大安全生產信息公開,及時回應社會關切,正確引導輿論。落實和完善安全生產舉報獎勵制度,建立有效的監(jiān)督制約機制。強化事故教訓的警示作用,血的教訓絕不能再用血的代價去驗證。
??????? 以最大的勇氣推進安全生產改革創(chuàng)新。我們將取消或下放19項安全生產行政審批,超過現有審批項目數的50%。創(chuàng)新安全監(jiān)管模式,實行分類指導,扎實推進重點領域安全專項整治。改進安全生產大檢查方式方法,使“四不兩直”制度化、常態(tài)化。深化安全監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新,探索建立區(qū)域性執(zhí)法機制,強化安全生產基層執(zhí)法力量。
??????? 以最嚴明的紀律加強安全監(jiān)管隊伍建設。要加強作風和隊伍建設,強化堅守“紅線”的意識和能力,做安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。提高監(jiān)管監(jiān)察能力,對隱患和問題敢抓敢管。提高應急處置能力,努力成為安全生產的專家、內行。提高宣傳引導能力,發(fā)出安全生產的最強音,將安全生產理念貫穿到各項工作全過程。
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