一直以來(lái),湖南省婁底市漣源市六畝塘鎮(zhèn)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作制度、安全保障能力和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),有效遏制了各類安全事故的發(fā)生。2007年,六畝塘鎮(zhèn)被評(píng)為湖南省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,2012年該鎮(zhèn)又保持了這一榮譽(yù)稱號(hào)。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作,六畝塘鎮(zhèn)黨委、政府將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算堅(jiān)持每季度召開(kāi)安委會(huì)成員會(huì)議,由分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),明確細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任,構(gòu)建齊抓共管、層層落實(shí)的工作格局,該鎮(zhèn)政府與各村、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位分別簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校、企業(yè)負(fù)責(zé)人為責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
同時(shí),該鎮(zhèn)將安全生產(chǎn)工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行考核,對(duì)全體鎮(zhèn)干部所掛村及村、支兩委干部實(shí)行安全生產(chǎn)轄區(qū)范圍年終績(jī)效考核,形成了“人人關(guān)注、個(gè)個(gè)出力、全面預(yù)防”的工作機(jī)制,促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
為了提高監(jiān)管工作辦事效率,該鎮(zhèn)還建立健全了安委會(huì)工作制度、安委會(huì)安全生產(chǎn)例會(huì)制度、一崗雙責(zé)制度、安全生產(chǎn)一票否決制度等,并將制度下發(fā)到各安委會(huì)成員單位,規(guī)范上墻,各重點(diǎn)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也建立了相應(yīng)制度并規(guī)范上墻。
為保證安全監(jiān)管力量有效,該鎮(zhèn)安監(jiān)站安排了7名專職人員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)綜合安全監(jiān)管工作,煤炭安監(jiān)站配備了12名專職安監(jiān)員,并且每個(gè)煤礦安排了1名黨政領(lǐng)導(dǎo)和1名專職駐礦干部駐礦。各群眾工作站、各村相應(yīng)配備了聯(lián)絡(luò)員,企事業(yè)單位配備了專職安監(jiān)人員。此外,安監(jiān)部門人員還進(jìn)行了定期和不定期的巡查。
嚴(yán)格落實(shí)
今年以來(lái),六畝塘鎮(zhèn)按照“近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合”的原則,通過(guò)各部門緊密配合,重點(diǎn)對(duì)煤礦、非煤礦山等行業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,認(rèn)真進(jìn)行了隱患排查與治理。
該鎮(zhèn)堅(jiān)持安全生產(chǎn)例行檢查每月至少一次,一季度一次大檢查的工作制度,每月由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)的駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位進(jìn)行檢查,各安全生產(chǎn)責(zé)任部門和責(zé)任人均對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的安全進(jìn)行例行檢查,及時(shí)將檢查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。
漣源市是全國(guó)50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣(市、區(qū))之一。其中,六畝塘鎮(zhèn)資源豐富。該鎮(zhèn)專門成立了鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)遏制較大及以上事故攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)順利推進(jìn),該鎮(zhèn)堅(jiān)持駐礦領(lǐng)導(dǎo)包礦攻堅(jiān)到位的原則。各駐礦黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐礦干部是攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作主體,嚴(yán)格按照上級(jí)指令,結(jié)合該鎮(zhèn)實(shí)際落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)方案。
各煤礦企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照攻堅(jiān)戰(zhàn)方案要求,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。被允許保留的煤礦,實(shí)施升級(jí)改造,以達(dá)到行業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn);被關(guān)閉、整合的煤礦按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”自行關(guān)閉到位,并處理好本礦債權(quán)債務(wù)等問(wèn)題。
該鎮(zhèn)要求,攻堅(jiān)戰(zhàn)期間,凡發(fā)生一般死亡事故的煤礦,實(shí)行掛牌重點(diǎn)管理;發(fā)生較大及以上事故的煤礦一律依法關(guān)閉,并取消其補(bǔ)貼資金。
為推動(dòng)工作開(kāi)展,該鎮(zhèn)從鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)安監(jiān)站等相關(guān)單位抽調(diào)人員成立督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)督促檢查工作。對(duì)完成任務(wù)好的督導(dǎo)組成員提請(qǐng)表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履職不到位的嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
廣泛宣傳
今年以來(lái),六畝塘鎮(zhèn)利用各種傳媒載體對(duì)安全政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了宣傳。在鎮(zhèn)內(nèi),豎立了2幅永久性標(biāo)語(yǔ),公路兩側(cè)懸掛了50條永久性宣傳牌。該鎮(zhèn)還組織書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)200多條,各企事業(yè)單位也制作了永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)。
實(shí)行“鎮(zhèn)、村、組”三級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)制。由鎮(zhèn)安辦組織了4次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會(huì)議,部分安全責(zé)任部門也舉辦了安全生產(chǎn)專業(yè)教育培訓(xùn),駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位均堅(jiān)持做好崗位培訓(xùn),各社區(qū)、村、組利用廣播或召開(kāi)座談會(huì)等形式,每月至少一次對(duì)群眾進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
搜集資料編制培訓(xùn)教材,對(duì)企業(yè)人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)知識(shí)培訓(xùn),組織全體煤礦職工參加市煤炭局的安全知識(shí)培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)煤礦安全管理人員互檢互評(píng);組織全鎮(zhèn)的各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考試、評(píng)獎(jiǎng)。
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)三個(gè)“第一課”制度,該鎮(zhèn)專門開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)課程,組織入校新生、企業(yè)新進(jìn)員工進(jìn)行學(xué)習(xí),加強(qiáng)安全知識(shí)教育,強(qiáng)化安全意識(shí),努力營(yíng)造出全鎮(zhèn)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
此外,該鎮(zhèn)還積極開(kāi)展了安全生產(chǎn)示范社區(qū)、示范村和示范企業(yè)建設(shè)工作,從人力物力方面給予全力保障。