當(dāng)前鋼鐵企業(yè)由于缺乏對(duì)安全預(yù)防和應(yīng)急處理的足夠重視,生產(chǎn)的安全隱患像一顆潛伏在人們?nèi)粘Ia(chǎn)中的定時(shí)炸彈時(shí)時(shí)威脅著企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)的安全。鞍鋼2.20鋼水噴爆事故,梅鋼2.23煤氣中毒事故,以及令很多人現(xiàn)在還心有余悸的能源管控中心2.27事故等一系列殘酷的事件無不赤裸裸地暴露出企業(yè)安全管理中存在"軟肋"。
????????? 企業(yè)必須從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),以對(duì)黨、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,牢固樹立"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的思想,以人為本,標(biāo)本兼治,安全發(fā)展,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
??????? 嚴(yán)格意義上講,一切隱患和災(zāi)難都是人為的,是人們不理智、不合理的生產(chǎn)方式、生活方式和行為方式的結(jié)果。因此,安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵措施是在生產(chǎn)中盡量減少那些可能產(chǎn)生隱患的因素。
??????? 對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,要想長期安全生產(chǎn),最重要的是建立一套比較完善的安全管理機(jī)制,在此基礎(chǔ)之上不斷增強(qiáng)排除隱患能力。建立安全管理機(jī)制的目的就是要未雨綢繆,防患于未然,使一切潛在的隱患從根源上徹底杜絕!為了有效地預(yù)防和處理各種隱患,綜合治理措施是必不可少的。這就需要企業(yè)從以下幾點(diǎn)切實(shí)完善安全管理機(jī)制,提高安全管理職能。
????????? 第一,貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,治理隱患、防范事故、標(biāo)本兼治、重在治本。黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體,安全第一、預(yù)防為主、綜合治理三者之間具有內(nèi)在的嚴(yán)密的邏輯關(guān)系:堅(jiān)持安全第一,必須以預(yù)防為主,實(shí)施綜合治理;只有認(rèn)真治理隱患,有效防范事故,才能把"安全第一"落到實(shí)處。安全生產(chǎn)工作要關(guān)口前移,重心下移。"預(yù)防為主",古人云:"預(yù)則立,不預(yù)則廢",從古到今重視安全,所以"防"是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的先決條件,要實(shí)現(xiàn)安全第一,必須以預(yù)防為主,要不斷查找、排除、治理各種隱患,成事在人,謀事在先,尊重科學(xué)探索規(guī)律,遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律,采取有效的事前控制措施,防微杜漸,防患于未然,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕各類事故的發(fā)生。生產(chǎn)事故中有95%是"三違"造成的,是人為的責(zé)任事故。而這些責(zé)任事故的產(chǎn)生,首先是責(zé)任人的認(rèn)識(shí)問題引起的。沒有"預(yù)"便沒有"防", 預(yù)防事故連想都沒去想,怎么會(huì)防?"防"即防備、防范、防止,是實(shí)實(shí)在在的東西,看得見,摸得著,它是將"預(yù)"變成一種行為,一種手段、一項(xiàng)措施。購買安全保障設(shè)備,配備專職安全員,堅(jiān)持安全巡查制度等等。由于有效的"防"能消除事故隱患,往往又會(huì)造成平安無事的表面現(xiàn)象,而這種表面現(xiàn)象又恰恰容易使人產(chǎn)生麻痹思想、責(zé)任懈怠,認(rèn)為"防"得多余,使"防"的工作流于形式。因此,"防"也是一項(xiàng)長期的工作,需要長期堅(jiān)持,從根本上保證安全生產(chǎn)。綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石,是安全生產(chǎn)工作的重心所在。把"綜合治理"充實(shí)到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中,更好地反映安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)??偟膩碚f,"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"是國家對(duì)安全生產(chǎn)管理的基本方針的主要內(nèi)容,"安全第一"是要求,"預(yù)防為主"是實(shí)現(xiàn)這一要求的基本保障,只有做到將安全放在首位,才能重視預(yù)防,同時(shí)只有作到有效預(yù)防,才能真正實(shí)現(xiàn)安全。
??????? 第二,生產(chǎn)安全管理部門要建立起完善而周密的安全管理組織體系,將安全管理整合到日常安全生產(chǎn)管理中。實(shí)行安全管理的目的在于預(yù)防事故。堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的措施,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是強(qiáng)化法律觀念,以安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,以法律為準(zhǔn)繩,時(shí)時(shí)刻刻扣緊安全生產(chǎn)法律這根弦,樹立一種精神,就是實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、夯實(shí)基礎(chǔ),提倡一種作風(fēng),就是真抓實(shí)干、扎扎實(shí)實(shí)、腳踏實(shí)地。二是要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)涉及到方方面面,紛繁復(fù)雜,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的多環(huán)節(jié)、多層次的系統(tǒng)工程,任意一個(gè)層次或環(huán)節(jié)失誤,都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,因而要嚴(yán)把每一個(gè)環(huán)節(jié)、層次或每一個(gè)人的安全生產(chǎn)關(guān),就必須建立健全一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)崗位,分解到每一個(gè)人。三是建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。強(qiáng)化各單位的安全管理能力,建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的組織體系,將安全網(wǎng)絡(luò)延伸到每個(gè)角落。
??????? 第三,開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決防范遏止重特大事故。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),既是防范遏制重特大事故反彈的斷然措施,也是綜合治理、標(biāo)本兼治,提高企業(yè)安全保障和監(jiān)管能力,建立長效機(jī)制之策;既是一項(xiàng)集中開展的專項(xiàng)行動(dòng),也是一項(xiàng)需要持續(xù)努力、常抓不懈的重要的基礎(chǔ)性工作。要排查事故隱患,做到經(jīng)?;贫然?,不留死角。對(duì)于典型事故要深入剖析,舉一反三,防止同類事故重復(fù)發(fā)生。要深入開展專項(xiàng)治理,特別要盯住工作不力的單位,確保整改到位。對(duì)隱患突出,不具備安全生產(chǎn)的生產(chǎn)區(qū)域,堅(jiān)決關(guān)閉。持之以恒地強(qiáng)化隱患排查治理,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。
?????????? 第四,加強(qiáng)安全法制建設(shè),實(shí)施依法治理。一是建立規(guī)范完善的安全管理制度。目前有的生產(chǎn)領(lǐng)域違反安全管理制度嚴(yán)重,安全生產(chǎn)執(zhí)法存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。必須在貫徹執(zhí)行上動(dòng)真從嚴(yán),下決心解決"執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)"的問題。糾正和懲處違法行為,嚴(yán)懲事故直接責(zé)任者。進(jìn)一步完善安全法規(guī)體系和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大檢查力度,杜絕違章作業(yè)。嚴(yán)肅查處各類事故,加大責(zé)任追究力度。二是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。進(jìn)一步理順安全監(jiān)管、安全監(jiān)察和安全管理的職責(zé)關(guān)系。鼓勵(lì)從安全生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),提高安全科人員、工段安全員的履職能力,嚴(yán)格執(zhí)法樹立良好的安全隊(duì)伍形象。