近些年來，在國內(nèi)各類地下工程中年年都有為數(shù)不少的有限空間作業(yè)不慎所致的窒息中毒死亡事故發(fā)生，稍稍分析一下原因，總不外乎是作業(yè)者對有限空間作業(yè)危險認(rèn)識空白，管理者違章指揮，且事發(fā)后盲目施救等常發(fā)性低級錯誤，事故反復(fù)不斷、教訓(xùn)不斷重復(fù)，值得太多深思。
(一)市政行業(yè)有限空間的簡單類型特點(diǎn)：
城市城鎮(zhèn)行業(yè)的有限空間多為地下封閉或半封閉混凝土構(gòu)筑體，管渠形狹小設(shè)施工間，也有少量的容器類設(shè)備，比較典型的有：①地下污水井、雨水井、化糞池等。②污水管渠，自來水廠源水管渠。③地埋式泵房和閥門井。④城市地下、共同管廊（或簡稱共同溝）⑤地下暗挖基坑。⑥各類與市政設(shè)施有關(guān)的地下室。⑦各類金屬與非金屬容器。
市政作業(yè)人員往往會在上述地下空間內(nèi)進(jìn)行清淤疏堵，設(shè)施設(shè)備檢修，取水排水等各類簡單常規(guī)作業(yè)。
（二）市政行業(yè)有限空間作業(yè)常發(fā)性安全事故：
第一類情況有：忽視污水井內(nèi)存在的硫化氫等有毒有害氣體，作業(yè)者只憑個人經(jīng)驗(yàn)、無視安全規(guī)定，在無任何安全措施的情況下，擅自下井施工，一旦發(fā)生中毒暈倒在井內(nèi)時，其他發(fā)現(xiàn)者往往會不顧一切盲目施救，導(dǎo)致更多的傷亡，此類案例屢見不止，年年都有發(fā)生，近期已經(jīng)發(fā)生多起類似事故案例，原因很簡單，無視井下有毒有害氣體的危險性，多數(shù)是沒有經(jīng)過相關(guān)安全知識教育。
第二類情況是發(fā)生在管理者違反規(guī)定程序，違章指揮，隨意安排作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè);無危險作業(yè)概念，既不進(jìn)行審批手續(xù)和檢測程序，又不安排有效的防護(hù)措施和監(jiān)護(hù)人員，從近年來發(fā)生的多起市政工程地下有限空間作業(yè)窒息死亡事故來看，除一部分屬作業(yè)者在無指令情況下擅自進(jìn)入危險區(qū)作業(yè)外，有許多還是接受了管理人員指派而進(jìn)入地下有限空間作業(yè)的，反映了管理者違章冒險指揮，作業(yè)者無自我保護(hù)意識，可悲!
第三類情況是：從業(yè)人員只知道污水井下有危險，但忽視了地下空間也有其他危險氣體和危險物質(zhì)存在的可能性;前些年就出現(xiàn)過自來水作業(yè)人員進(jìn)閥門井內(nèi)作業(yè)被不明毒氣中毒暈倒的事故，幸虧搶救及時，尚未釀成大禍，后經(jīng)檢測分析就是不遠(yuǎn)處的污水井廢氣擴(kuò)散進(jìn)入閥門井所致，其實(shí)此類事故在過去管道液化氣年代也有類似問題出現(xiàn)過，比重大于空氣的液化氣泄漏后很容易積聚在相互聯(lián)通的地下空間，一遇火種隨即發(fā)生爆炸。不久前發(fā)生的青島原油泄漏流入市政管內(nèi)，由揮發(fā)性輕質(zhì)油引發(fā)閃爆而導(dǎo)致地下爆炸，給我們地下市政管線的管理者亮出了典型的安全警示。
第四類情況是：作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)，已經(jīng)注意到有毒有害、易燃易爆氣體的檢測，卻忽視了對含氧量的關(guān)注，甚至有些地下空間作業(yè)還本屬于耗氧作業(yè)，且在耗氧同時還排放一氧化碳等有害氣體；前不久的干旱季節(jié)抗旱中就發(fā)生了某地村民進(jìn)入山洞采用燃油泵取水而致多人傷命的慘痛教訓(xùn)，其實(shí)在某些市政作業(yè)中；出現(xiàn)過不少同類案例，同樣是在某些地下室或地下工作空間抽排污水而出現(xiàn)的某些險境；在南方的一些以江河湖泊為水源的水廠，遇進(jìn)水管渠檢修作業(yè)；同樣會因?yàn)楣芮?nèi)沉積的水生動植物腐敗而耗氧，并產(chǎn)生多種有害氣體；會造成進(jìn)入人員瞬間窒息中毒傷亡的事故發(fā)生。
（三）杜絕市政行業(yè)有限空間作業(yè)事故的對策措施。
市政行業(yè)有限空間作業(yè)雖然比較頻繁，且沒有被引起足夠重視，平時總會把防坍塌，防墜落、防起重傷害和觸電等類型傷害放在比較突出的位置，而對市政井下等有限空間作業(yè)往往被視為不起眼的輔助性工作，所以，對其安全防線極易忽視和失守。要杜絕此類安全事故，務(wù)必對市政行業(yè)的各類有限空間作業(yè)的事故預(yù)防引起高度重視。
1、安全制度、嚴(yán)不可觸。一定要讓有限空間作業(yè)的相關(guān)制度與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性法規(guī)一樣要求，不可觸犯、不可逾越；不論是有否后果產(chǎn)生，一旦發(fā)現(xiàn)違反了安全規(guī)定，就得受到嚴(yán)厲處罰，必須打消所有進(jìn)入有限空間作業(yè)人員的僥幸心理，決不能讓作業(yè)人員拿自己的生命作兒戲。任何地下有限空間作業(yè)方案一定是以安全專項(xiàng)為核心的作業(yè)流程，務(wù)必不折不扣執(zhí)行。
2、重視教育、普及常識。重視一線作業(yè)人員的安全教育，特別要普及市政工程類有限空間作業(yè)安全常識，對其所含的職業(yè)危害一定要講深、講全、講透；作業(yè)人員不理解，不掌握絕對不能上崗，只有在全體管理人員和作業(yè)人員真正認(rèn)識了市政行業(yè)有限空間存在著“吃人”危險時，才會自覺地去預(yù)防和消除危險；才會自覺地按照危險作業(yè)的規(guī)定程序落實(shí)安全措施。要特別注意市政作業(yè)人員的流動性，作業(yè)前必須檢查作業(yè)人員的安全教育情況。
3、鐵定程序，規(guī)范管理。凡遇地下有限空間作業(yè)，各層級安全管理責(zé)任者，作業(yè)現(xiàn)場管理者，施工方案編制者，都必須以鐵的紀(jì)律規(guī)范現(xiàn)場管理，嚴(yán)格要求每個程序環(huán)節(jié)，從審批、檢測、防護(hù)、監(jiān)護(hù)及時限等每個控制環(huán)節(jié)都必須環(huán)環(huán)緊扣、環(huán)環(huán)保證，特別是定時的持續(xù)檢測非常重要，有些市政工程類地下空間作業(yè)起始檢測往往是安全狀態(tài)，作業(yè)一個時段后含氧量就會發(fā)生變化，周邊相關(guān)地下設(shè)施的有毒有害氣體因某些擾動很有可能侵入作業(yè)坑內(nèi)，因此必須定時檢測。
4、消除麻痹、重在日常。從多起市政類地下工程中所發(fā)生的有限空間作業(yè)事故看，制度與規(guī)程規(guī)范都有，問題大多出現(xiàn)在管理者到一線從業(yè)人員的麻痹與僥幸，因此，要徹底消除此類人的不安全行為，市政企業(yè)必須重視對日常危險作業(yè)工序的全環(huán)節(jié)百分百安全檢查，管生產(chǎn)一定得先管安全，審查施工方案重點(diǎn)在安全措施，企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)及其專（兼）職安全管理人員必須全面掌握管轄責(zé)任區(qū)內(nèi)有限空間等危險作業(yè)信息，次次到場，場場把控；市政工程類有限空間作業(yè)危險往往是看不見、摸不著，絕不允許作業(yè)人員只憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺，而逃避規(guī)定程序；只有這樣才能讓悲劇遠(yuǎn)離我們這個行業(yè)。